新华社记者叶书宏
近日，美(mei)国白宫经济顾问委员会主席斯蒂芬·米(mi)兰在(zai)演(yan)讲中将(jiang)美(mei)国军事(shi)存在(zai)与美(mei)元体系定义(yi)为“全球公(gong)共产品”，要(yao)求(qiu)其他(ta)国家通过接受美(mei)国关税(shui)政策等方式为此承(cheng)担“公(gong)平份额”。这种逻辑实质上(shang)构成了一种“关税(shui)供(gong)养(yang)霸权论”——以进口关税(shui)作为施压手段，迫使(shi)他(ta)国为维护美(mei)国全球霸权提(ti)供(gong)资(zi)金。看似建构在(zai)经济学理论之上(shang)，但这套说辞实则存在(zai)多重逻辑悖论，折(she)射出美(mei)国霸权思维的荒诞认知。
将(jiang)美(mei)国军事(shi)部署(shu)与美(mei)元体系定义(yi)为“全球公(gong)共产品”，本质上(shang)是对经济学概(gai)念的歪(wai)曲。公(gong)共产品的核心特(te)征是非竞争性和非排(pai)他(ta)性，而美(mei)国遍(bian)布(bu)全球的军事(shi)基地，其战略布(bu)局明显(xian)服务于自身地缘战略目标，称(cheng)之为“公(gong)共产品”是在(zai)掩盖其利己性的霸权政治本质。美(mei)国可以明确选择保护谁、不保护谁，其安全承(cheng)诺基于政治和战略考量，具有相当强的排(pai)他(ta)性。实际上(shang)，对于非盟友国家而言，这种军事(shi)存在(zai)构成安全压力而非公(gong)共福利。北约东扩引发的地区紧张局势，便是所谓军事(shi)同(tong)盟“安全保障”选择性和利己性的明证。
美(mei)元的国际地位同(tong)样难以匹配“全球公(gong)共产品”的本质属性。尽管(guan)全球贸易约50%以美(mei)元结算(suan)，但这种货币霸权的最大受益者正是美(mei)国自身。通过发行“世界货币”，美(mei)国不仅每年会获得(de)巨(ju)额的美(mei)元“铸币税(shui)”收益，更逐渐形成了服务于自身利益的风险(xian)转(zhuan)嫁和“潮汐收割”机制——2020年美(mei)联储的“无上(shang)限”量化宽松(song)政策，就让全球共同(tong)承(cheng)担了其货币超(chao)发的通胀压力。美(mei)国还频繁使(shi)用如环球银行金融电信协会（SWIFT）等实施金融制裁，赋予美(mei)元体系高(gao)度的排(pai)他(ta)性。美(mei)国将(jiang)这种非对称(cheng)的体系优势包装成“公(gong)共产品”，无疑是对国际经济现实的嘲讽。
“关税(shui)供(gong)养(yang)霸权论”声称(cheng)，他(ta)国在(zai)美(mei)国主导的军事(shi)和金融体系下“搭便车(che)”，需为此付费。这种论调(diao)完(wan)全无视美(mei)国作为体系主导者所获取(qu)的巨(ju)大结构性红利。所谓的“地缘政治和金融保护伞”，特(te)别是美(mei)元作为全球储备与结算(suan)货币带来的特(te)权，为美(mei)国提(ti)供(gong)了无可比拟的经济与战略优势，其军事(shi)力量也首先保障自身的全球利益和商业通道(dao)。世界各国持有并使(shi)用美(mei)元，本身是对该体系的支撑和隐性“支付”，绝非“免费”。美(mei)国要(yao)求(qiu)他(ta)国“付费”，却刻意(yi)回避自身是最大受益者的这一身份，实则是向外转(zhuan)嫁霸权地位的维护成本，而非追求(qiu)真正的公(gong)平分担。
“关税(shui)供(gong)养(yang)霸权论”提(ti)出的解决方案——以关税(shui)为武器进行胁迫，更令人担忧。提(ti)出者列举了5种所谓“分担”方式：接受关税(shui)、扩大对美(mei)采购、增购美(mei)国军火、在(zai)美(mei)投资(zi)建厂、直接向美(mei)国财政部开支票，实质都是迫使(shi)他(ta)国为美(mei)国利益而调(diao)整自身经济政策，牺牲主权和发展(zhan)权利。这种以惩罚相威胁、强迫他(ta)国接受单方面条件的做法，是典型的经济霸凌，与现代国际关系所倡导的平等协商、互利共赢的精神格格不入。
美(mei)国当前面临的财政压力和经济挑战，根(gen)源在(zai)其自身。长期的巨(ju)额军费开支、大规(gui)模海外军事(shi)行动、国内失衡的财政政策以及滥(lan)用美(mei)元霸权地位，都是导致其国债高(gao)企、财政负担沉重的重要(yao)内因。将(jiang)这些主要(yao)由内部政策选择和结构性问题(ti)引发的困境(jing)归咎(jiu)于外部世界“搭便车(che)”，并试图通过征收关税(shui)的方式强行索取(qu)补偿(chang)，无异于“内病(bing)外治”的责任转(zhuan)嫁，无助于美(mei)国自身深(shen)层问题(ti)的解决。
当今世界正经历深(shen)刻复杂变化，全球性挑战层出不穷，任何(he)国家都无法凭一己之力应对。这也决定了未(wei)来的国际关系，必然更加需要(yao)多边协调(diao)与合作，而非单边主导与霸凌。在(zai)这样的时代背景下，任何(he)固(gu)守霸权思维、试图让世界为自身特(te)权“买单”的论调(diao)，都是逆流而动。大国要(yao)有大国的样子，应致力于维护和平、推动发展(zhan)、提(ti)供(gong)真正的全球公(gong)共产品，而非为维系自身特(te)殊地位强迫他(ta)国“输血”。