今年《政府工作报告》提出，“出台实施政策要(yao)能早则早、宁(ning)早勿晚，与(yu)各种(zhong)不确定性抢时间，看准了就一次性给足，提高政策实效”。这段“接地气”的表述，既释(shi)放出决策层面应对风险挑战主动作为的强(qiang)烈(lie)信号，也将考验实行层面把握政策的能力(li)和水平。
提高政策实效，需防止(zhi)出现两种(zhong)倾(qing)向：一种(zhong)是“上下一般粗”的机械实行，大而化(hua)之地用文件落实文件，到了最基层还(hai)是“纸面文章”；另(ling)一种(zhong)是“过(guo)度自由(you)发挥(hui)”，导致政策在(zai)落实过(guo)程中走形变样。
“能早则早、宁(ning)早勿晚”，考验各地各部门贯彻落实党中央决策部署的实行力(li)。对政策效能的评估，实效与(yu)时效通常(chang)成正比。在(zai)落实过(guo)程中，如果(guo)工作协调配合不够，政策落地偏慢，效果(guo)就会不及预期。宏观(guan)政策取(qu)向明确后，还(hai)需要(yao)及时配套出台一系列(lie)具体实施举(ju)措，通过(guo)进一步落细、落实、落快(kuai)，让政策红利(li)早日从“纸上”落到“账上”。早一天出台实施政策，企业就能早一步把握市场机遇，用政策红利(li)对冲环境的不利(li)。
“与(yu)各种(zhong)不确定性抢时间”，考验各地各部门面对风险挑战的判(pan)断力(li)。世界百年变局(ju)加速演进，外部环境更趋复杂严峻。具体到不少行业，市场环境既面临一定长(chang)期性的压力(li)挑战，也存在(zai)瞬息万变的波动性风险。对不确定性需要(yao)警惕，但不能裹足不前。通过(guo)积极研判(pan)、科学分(fen)析(xi)、精准施策，以政策的稳定性、连续性、针(zhen)对性应对内外部环境的不确定性。
“看准了就一次性给足”，考验各地各部门因地制宜积极作为的主动性。如果(guo)将好政策比作“及时雨(yu)”，那(na)么(me)“看准给足”就需要(yao)发挥(hui)政策协同(tong)效应，通过(guo)提升(sheng)政策目标(biao)、工具、时机、力(li)度、节奏(zou)的匹配度，充分(fen)释(shi)放政策效能。人们常(chang)说“政策滴灌”，就是要(yao)及时精准持续施策，并非驻(zhu)足观(guan)望的“看而不给”和淅淅沥沥的“给而不足”。在(zai)“久(jiu)旱逢甘霖”的期盼中，政策“好雨(yu)”既要(yao)有“当春乃发生”的时效，也要(yao)有“润物细无声”的实效。（本(ben)文来(lai)源(yuan)：经济日报 编辑：陈发明）