中国网财经3月18日讯(记者李春晖)近日，中共(gong)中央办公(gong)厅、国务院办公(gong)厅印发《提振消费专项行动方案》(下称《方案》)，提出了8个部分30条举(ju)措，全方位扩大商品和(he)服务消费。
据国家统计局数(shu)据，1—2月份社会消费品零售总额同(tong)比增长4.0%，增速比去年全年加快0.5个百分点。与此同(tong)时，1—2月份多项经济指(zhi)标(biao)较去年全年有所加快，显示经济运行持(chi)续恢复向好。
消费是拉动经济增长的(de)主要(yao)动力。分析人(ren)士认为(wei)，未来随着(zhe)各项促消费政策落地显效，经济有望延续回升向好势(shi)头。
提振消费 增收先行
以往的(de)促消费政策大多从(cong)供给侧入手，强(qiang)调(diao)以供给引领创造需求。这次《方案》在(zai)需求侧加大政策力度，着(zhe)力促进居民增收减负。
《方案》提出的(de)8项行动中，“城乡居民增收促进行动”列首位。中国人(ren)民大学(xue)重阳金融研究院宏观研究部主任、研究员蔡彤(tong)娟在(zai)接受中国网财经采访时表(biao)示，此举(ju)凸显了收入增长对消费提振的(de)基础性作用。
“消费是经济增长的(de)核心动力，而收入水平直接决定了消费能(neng)力。”她表(biao)示，当(dang)前，中国经济面临内需不(bu)足的(de)挑战，尤其是居民消费潜力尚未充分释放。通过增收行动，能(neng)够有效提升城乡居民购买(mai)力，进而扩大消费规模，推动经济良性循环(huan)。
这一行动的(de)具体措施包括促进工资性收入合理(li)增长、拓宽财产性收入渠道、多措并举(ju)促进农民增收、扎(zha)实(shi)解决拖欠账款问(wen)题等(deng)。“扩大收入来源，将有效增加居民收入，增强(qiang)消费能(neng)力。”蔡彤(tong)娟说明道，例如，提高最低工资标(biao)准、稳(wen)股市、稳(wen)楼市等(deng)措施，旨在(zai)增强(qiang)居民的(de)消费底气和(he)预期；解决拖欠账款问(wen)题也有助于保障中小企业和(he)劳动者的(de)收入来源，间接提升消费能(neng)力，进而促进消费市场活跃(yue)，推动经济持(chi)续健康发展(zhan)。
“总体来看(kan)，城乡居民增收不(bu)仅是短期刺激消费的(de)手段，更是长期促进经济高质量发展(zhan)的(de)关键。”她表(biao)示。
具有重要(yao)现实(shi)和(he)长远意义
蔡彤(tong)娟认为(wei)，在(zai)当(dang)前经济背景下，《方案》的(de)出台具有重要(yao)意义。
“这一方案既是应对当(dang)前挑战的(de)务实(shi)之举(ju)，也是推动‘双循环(huan)’新发展(zhan)格局的(de)战略部署，具有重要(yao)的(de)现实(shi)和(he)长远意义。”她谈到，首先，面对全球经济复苏乏力和(he)国内需求不(bu)足的(de)挑战，提振消费能(neng)够对冲(chong)经济下行压力，稳(wen)定经济增长。其次，中国内需潜力巨(ju)大，但尚未完全释放，通过增收促消费，特别(bie)是提升中低收入群体的(de)收入，能(neng)够激发消费意愿，为(wei)经济增长注入新动能(neng)。
《方案》的(de)出台汇集了30多个部门(men)的(de)政策合力，提出了8个部分30条政策举(ju)措，从(cong)供需两端综合发力，统筹促消费和(he)惠民生(sheng)。蔡彤(tong)娟认为(wei)，《方案》系统性强(qiang)，兼顾短期刺激与长期发展(zhan)。“系统性政策部署能(neng)够增强(qiang)市场信心，稳(wen)定预期，为(wei)经济长期健康发展(zhan)奠定基础。”
此外，她表(biao)示，《方案》推动绿色消费、数(shu)字消费等(deng)新业态(tai)发展(zhan)，有助于优化(hua)经济结构，促进产业升级，推动高质量发展(zhan)。同(tong)时，聚焦城乡居民增收，尤其是农民和(he)低收入群体，有助于缩小收入差距，促进社会公(gong)平与稳(wen)定。
关注四大领域消费潜力
那么，当(dang)前哪些(xie)领域尚处于消费“洼地”，未来有比较大的(de)增长潜力和(he)空间？
蔡彤(tong)娟认为(wei)有四个领域值(zhi)得关注。第一，农村消费市场。农村地区的(de)消费潜力尚未充分释放。随着(zhe)城乡居民收入差距缩小，农村基础设施和(he)物(wu)流(liu)体系的(de)改善，将促进农村消费市场的(de)快速增长。
第二(er)，养老和(he)健康服务。人(ren)口老龄化(hua)趋势(shi)明显，对养老和(he)健康服务的(de)需求日益增加。发展(zhan)社区养老、健康管理(li)等(deng)服务，将满足老年群体的(de)消费需求，推动相(xiang)关产业发展(zhan)。
第三，学问(hua)和(he)旅游消费。随着(zhe)生(sheng)活水平提高，居民对学问(hua)和(he)旅游的(de)需求增长。发展(zhan)夜(ye)间经济、学问(hua)演出、乡村旅游等(deng)，将带动相(xiang)关消费。
第四，绿色和(he)智能(neng)家电(dian)。消费者对环(huan)保和(he)智能(neng)产品的(de)需求增加，推动绿色家电(dian)和(he)智能(neng)家居产品的(de)市场增长。
坚持(chi)问(wen)题导向 回应社会关切
此次《方案》在(zai)全方位部署扩大消费的(de)同(tong)时，还积极回应社会关切。例如屡上热搜的(de)电(dian)视层层收费和(he)操作复杂、加班学问(hua)盛行、价格欺诈、虚假宣传等(deng)问(wen)题，《方案》都提出了相(xiang)关举(ju)措。
蔡彤(tong)娟表(biao)示，《方案》对社会关切的(de)积极回应，体现了政策制定的(de)务实(shi)性和(he)针对性。“这种以问(wen)题为(wei)导向的(de)政策设计，值(zhi)得肯定。”
例如，针对电(dian)视层层收费和(he)操作复杂等(deng)问(wen)题，《方案》明确(que)提出深化(hua)治理(li)，这直接回应了消费者长期以来的(de)痛点，优化(hua)用户体验。此外，《方案》对网络销(xiao)售、直播带货中的(de)“全网最低价”等(deng)不(bu)合理(li)行为(wei)进行规范，倡导实(shi)价优质，打(da)击假冒(mao)伪劣产品，进一步增强(qiang)了消费信心。
“此类问(wen)题的(de)解决不(bu)仅有助于提升消费者满意度，还能(neng)推动相(xiang)关行业的(de)规范化(hua)发展(zhan)，促进消费环(huan)境的(de)整体改善，推动消费升级，为(wei)经济高质量发展(zhan)提供支撑。”她认为(wei)，方案通过精准施策，既解决了当(dang)前消费领域的(de)突出问(wen)题，也为(wei)未来消费市场的(de)健康发展(zhan)奠定了基础，体现了政策的(de)前瞻(zhan)性和(he)系统性。