中国网财经4月2日讯(记者 段(duan)思琦)近日，市场监管总局印发《网络交易(yi)合规数据报送管理暂(zan)行办法》(以(yi)下简称《办法》)，并(bing)于4月25日起正式施行。规范(fan)网络交易(yi)合规数据报送行为，发挥数据在平(ping)台经济治(zhi)理中的关键要素(su)作用，引导(dao)平(ping)台企业合规经营，提(ti)升网络交易(yi)监管效能，促进平(ping)台经济健康发展。
《办法》共(gong)二十一条，主要内容包(bao)括4个方面：具体为一是明确网络交易(yi)合规数据范(fan)围。明确为产(chan)生于境内的网络交易(yi)经营者身份信(xin)息(xi)、违法行为线索数据、行政执(zhi)法协查数据、特定商(shang)品(pin)或者服务(wu)交易(yi)数据等(deng)网络交易(yi)监管相关数据。二是规范(fan)网络交易(yi)合规数据报送行为。明确4类数据的报送时限、报送层级和报送内容。三是规范(fan)网络交易(yi)合规数据的利(li)用和管理。明确各级市场监管部门可以(yi)将(jiang)网络交易(yi)合规数据依法用于监管执(zhi)法和大数据综合分析应用，应依法保障数据安全并(bing)对履职中知悉的数据保密。四(si)是支撑政务(wu)数据服务(wu)与社会共(gong)治(zhi)。明确总局将(jiang)根据有关规定或标准提(ti)供政务(wu)数据服务(wu)。鼓励社会各方合法利(li)用网络交易(yi)合规数据参与网络市场治(zhi)理。
社科(ke)院法学研究(jiu)所网络与信(xin)息(xi)法研究(jiu)室(shi)副主任周辉表示，《办法》的出台明确了网络交易(yi)合规数据报送、利(li)用和管理等(deng)内容，对推动网络交易(yi)平(ping)台经营者落实数据报送主体责任，对健全平(ping)台经济常态化监管制度、提(ti)升常态化监管水平(ping)具有重要意义(yi)。
中国信(xin)息(xi)通信(xin)研究(jiu)院互(hu)联网法律研究(jiu)中心主任何(he)波表示，《办法》并(bing)非简单增设准入门槛，而是通过合规数据共(gong)享的机制做法，推动监管部门、网络交易(yi)平(ping)台、商(shang)家及消费者多方协同治(zhi)理。一方面，监管部门可基于数据制定差异化监管政策，支撑合规企业创新发展；另一方面，网络交易(yi)平(ping)台通过数据报送优(you)化内部管理，降(jiang)低系统性风(feng)险。《办法》通过动态调整报送规则，既防范(fan)数据滥用风(feng)险，又(you)为技术迭代(dai)预留(liu)空间，有助于实现“管得住”与“放(fang)得开”的有机统一。
市场监管总局方面表示，将(jiang)以(yi)《办法》出台为契(qi)机，进一步营造稳定透明可预期的政策环境，引导(dao)平(ping)台企业落实合规数据报送主体责任，探索开展穿透式监管，持续推动提(ti)升平(ping)台经济常态化监管能力和水平(ping)，构建平(ping)台经济良好发展生态。