【文/观(guan)察者网 熊超然】当前,纷乱复杂的全球贸易局(ju)势,特别是中美关税争(zheng)端引人关注。美国总统川普执意挑起对华关税战(zhan),在中方接连反制后,他(ta)近期又不断“眨眼”,单(dan)方面炒作所谓“谈(tan)判”的话(hua)题。
据香港《南华早(zao)报》4月25日报道,美中贸易全国委员会(USCBC)会长谭森(Sean Stein)4月24日警告称,美方在与中方的关税谈(tan)判中所拥有的筹码,可能没有其想象中的那么(me)多。很(hen)明显,这家代表270多家美国在华企业的商业倡导组织的负责(ze)人认为(wei),美方或许高估了自身在与中国关税博弈中的实际影响力。
谭森当天是在中美教育基金(USCET)于华盛顿举办的一场活动上发表这番观(guan)点的,他(ta)表示,美国现在有一种看法,想当然地(di)认为(wei)“关税将迫使中国屈服”,但事实上,中方“至少从(cong)2018年年中开始就(jiu)一直预判会有这一天的到来,并为(wei)此作着准备”。他(ta)补充认为(wei),中方并不像白宫所认为(wei)的那样迫切需要达成协议(yi)。
而在当地(di)时(shi)间4月23日,曾(ceng)在川普首个执政任期内担任过美国驻华大使的特里·布兰斯(si)塔德(de)(Terry Branstad)则表示,为(wei)试图重启贸易谈(tan)判,美国可能很(hen)快会降低对中国商品的关税,但中美能否达成协议(yi)仍是个问(wen)题,如果想要达成协议(yi),将需要中方作出回应。
“中国知(zhi)道川普什么(me)时(shi)候会眨眼。”英国广播企业(BBC)4月23日发文梳理后发现,经过近年来的未雨绸缪之后,在这场中美博弈中,——持续减少对美国商品的依赖、构建强大的供应链、投资先进技术、美债(zhai)以(yi)及稀土(tu)出口管(guan)制。这也意味着,中国为(wei)川普发动的关税战(zhan)做足了准备,美国已(yi)不太可能将中国“逼入(ru)死角”。
“谈(tan),大门敞开;打,奉陪到底”。对于美方挑起的这场贸易战(zhan),中国的立场是明确的、一贯的。此前,中方已(yi)多次强调,中方不愿打,但也不怕打。美国的倒行(xing)逆施,不得人心,终将以(yi)失败告终。
美中贸易全国委员会会长谭森资料图
谭森指出,除了想当然认为(wei)“中国会屈服于关税之下”,美方另一大常见的误判是低估了中国的决心——“不愿意在国际舞台(tai)上被别人欺(qi)凌”。
他(ta)认为(wei),导致中美关税战(zhan)不断升级(ji)的导火(huo)索,是美方在川普第二任期对华加征首轮关税后,原以(yi)为(wei)中国会想其他(ta)国家那样主动寻求接触,但却事与愿违。
谭森说,尽管(guan)美方可能对其关税政策的理解较为(wei)狭隘,但中方将此视为(wei)“美国遏制中国发展的更广泛战(zhan)略”的一部分,而这也是中美两国之间不太可能迅速达成协议(yi)的另一个原因(yin)。
《南华早(zao)报》称,中美两国现阶(jie)段在关系上能否缓和,可能关系到在华美国企业的“生死存(cun)亡”,而谭森则表示:“大家和一些成员(企业)谈(tan)过,他(ta)们基本反馈,若未来数周至数月内关税问(wen)题得不到解决,他(ta)们的在华业务将无(wu)利可图。”
据报道,在川普对华加征高额关税后,从(cong)今年3月的最后一周到4月第一周,集(ji)装箱船舶跟踪(zong)服务企业Vizion的记录显示,美国从(cong)中国的进口下降了64%,对中国的出口下降了36%。
尽管(guan)如此,过去也曾(ceng)担任过美国驻上海总领事馆总领事的谭森仍相信,川普是本届(jie)美国政府中“对中美关系潜力”最具远见的人物。
“如果说有人能扭转美国公众的对华态度,那非川普莫属,”谭森称,川普“并不从(cong)与中国的国家安全竞争(zheng)角度看待世界”,而是着眼于“两国合作的潜力”,他(ta)可能是本届(jie)政府中唯一持此观(guan)点的人。
《南华早(zao)报》注意到,就(jiu)在谭森发表这些看法的前几天,美国总统川普表示,他(ta)正考虑大幅削减自今年1月上任以(yi)来对中国征收的高额关税,并声称“双方正在积极讨(tao)论这一问(wen)题”。
当地(di)时(shi)间4月22日,川普在白宫释放了不想继续提高对华关税的态度。在谈(tan)到高达145%的对华关税时(shi),他(ta)声称,针对中国进口商品的关税税率不会维持在当前水(shui)平,“145%的税率非常高,但不会一直这么(me)高。”被追问(wen)税率将降低至何种水(shui)平时(shi),川普回答称,“它会大幅下降。但也不会降至零。”
当地(di)时(shi)间4月23日,美国媒体《华尔(er)街日报》也出来放风称,川普政府正考虑大幅下调对华关税,削减幅度可能超过一半。报道援(yuan)引知(zhi)情人士(shi)的话(hua)称,美国对华关税可能将降至约50%至65%这一税率区间。据透露,川普尚未作出最终决定(ding),目前有多个选(xuan)项正在考量中,包括对华采取一种“分级(ji)征税”的方案。
同日晚些时(shi)候,川普在白宫又表示,他(ta)的政府可能会在“未来两到三周内”公布对一些贸易伙伴的新(xin)关税金额,“可能包括中国”。
据报道,当地(di)时(shi)间4月23日,在美国资产管(guan)理企业金瑞基金(KraneShares)的一场讨(tao)论活动中,前美国驻华大使布兰斯(si)塔德(de)预测称,美方将采取“一些减轻(qing)(关税)负担的举措,并(释放)大家希翼达成协议(yi)的信号”。“然后,大家需要中方作出相应的回应,表明他(ta)们对此感(gan)兴趣。”他(ta)补充道。
“大家拭目以(yi)待吧,我不知(zhi)道是否能达成协议(yi),但我知(zhi)道川普最终希翼看到成果……我认为(wei)他(ta)希翼能更快推进,而非花费数年时(shi)间。所以(yi)大家将看看会发生什么(me),但我怀疑(yi)大家将在明年看到有所进展。”
布兰斯(si)塔德(de)说:“我认为(wei)大家将首先看到其他(ta)国家之间的一些交易,但希翼在不久(jiu)的将来,大家也会看到与中国的重大交易。”
前美国驻华大使布兰斯(si)塔德(de)资料图
许多人将当前这场关税大战(zhan),比喻为(wei)“眨眼游戏”(也称“胆(dan)小鬼游戏”)。在历经数周的虚张(zhang)声势和不断升级(ji)局(ju)势后,川普似乎有点“扛不住(zhu)了”,而他(ta)的一系列动作,在亲民主党(dang)美国媒体《纽约时(shi)报》看来,则被嘲笑为(wei)一次又一次的“胆(dan)小鬼眨眼”(blinked again and again)。
《纽约时(shi)报》当地(di)时(shi)间4月23日刊文指出,川普此前曾(ceng)一度气焰嚣张(zhang),针对中国等(deng)贸易伙伴加征高额关税。然而,在收到沃尔(er)玛等(deng)美国大型零售商有关进口商品价格飙升以(yi)及货(huo)架空空如也的警告后,川普政府承认,对华征收145%的关税是“不可持续的”。而在目睹美股市(shi)场哀鸿遍野后,美国财政部长贝森特也暗(an)示,他(ta)正寻找避免与中国加剧贸易战(zhan)的“出路”。
报道称,川普在和现实做较量时(shi),生动展现了采取最强硬路线所需要付出的政治经济代价。他(ta)在4月初悍然反动这场贸易战(zhan),幻想着能回到一个更简单(dan)的时(shi)代,只需要施加“惩罚性关税”,就(jiu)能迫使全球企业迁移到美国建厂。可到了4月末,他(ta)却发现,现代供应链世界远比其预想的要更复杂,且(qie)关税能否产生预期的效果也远未可知(zhi)。
特别是在一通色厉内荏(ren)的对华讹诈后,《纽约时(shi)报》发现川普先“眨眼”了,报道援(yuan)引一些川普政府官员私(si)下表述称,,鉴于中国对美国的出口规模巨大,川普似乎原以(yi)为(wei)中国会是首批“请求(关税)豁(huo)免”的国家之一。
与此同时(shi),4月24日,美国前常务副国务卿库尔(er)特·坎贝尔(er)(Kurt Campbell)参加了一场由香港美国商会主办的研讨(tao)会活动。发言期间,谈(tan)及近期不断升级(ji)的贸易紧张(zhang)局(ju)势时(shi),,并呼吁美方此时(shi)应当对中方开放沟通渠道。
《南华早(zao)报》报道称,坎贝尔(er)发言时(shi)认为(wei),当前执政的川普政府在对华问(wen)题上缺乏一个明确统一的政策框架,其特征便是内部强硬派与一些主张(zhang)更具建设性合作的人之间存(cun)在分歧。“大家最大的风险是疏(shu)忽和误判,无(wu)论是在军事上还是在贸易协定(ding)上,都会突然开始升级(ji)(紧张(zhang)局(ju)势),而且(qie)没有适当的沟通渠道或管(guan)道来调解其中的一些互(hu)动(摩擦(ca))。”
对于美方坚称中美正在谈(tan)判,4月25日,外交部发言人郭嘉昆(kun)再次就(jiu)相关问(wen)题表态:“中美双方并没有就(jiu)关税问(wen)题进行(xing)磋(cuo)商或谈(tan)判,美方不要混淆视听。”