英国剑桥大学贾奇商学院战略与政策教(jiao)授卡迈勒·穆(mu)尼尔4月11日在卡塔尔半(ban)岛电视(shi)台网站发表评论文章称，全球化已经重塑了美国的劳动力——再高的关税(shui)也无法让时光倒流，让制造业回归美国。以下为文章编译：
在2011年的白宫晚宴上(shang)，时任美国总统奥巴马询问苹果(guo)企业联合创始人史蒂夫·乔布斯如何才能让苹果(guo)手机在美国境内生(sheng)产。乔布斯很清楚奥巴马的真实意(yi)图，他很干脆地回答说：“那些工作不会回来了。”他进一步解(jie)释称，维持苹果(guo)手机等高科技产品制造的供(gong)应链和(he)生(sheng)态系统需要数年时间才能构建完成，所涉及的技能、能力和(he)劳工关系需要更长的时间来培养，并不是(shi)像搬家那样把工厂整体打包后换个地方(fang)那么简单。
尽管(guan)如此，川普总统还是(shi)决定尝试一下。4月2日，他宣布对全球贸易(yi)伙伴(ban)加(jia)征所谓(wei)的“对等关税(shui)”，并将(jiang)当天命名(ming)为美国“解(jie)放日”。然而，在事实上(shang)这(zhe)些关税(shui)不是(shi)对等的，而是(shi)基(ji)于(yu)平衡贸易(yi)逆差的理念。美国股市(shi)因此陷入暴跌，引发整体经济动荡。随后，主要是(shi)迫于(yu)华尔街的压力，川普将(jiang)新增关税(shui)的实施日期往后推迟了90天，但(dan)中国除外。市(shi)场表现有所恢复，但(dan)不确定性仍然存(cun)在，甚至可能已经造成了一些永久性损害。
自美国宣布加(jia)征关税(shui)以来，许多分析都(dou)集中在他用什么公式来计算(suan)加(jia)税(shui)额度，以及新政策对经济学的误解(jie)到底有多严重。关税(shui)的计算(suan)公式其实没有透露川普真正想要实现的目标，实际上(shang)即(ji)便美国能够制造一切(qie)商品也是(shi)毫无意(yi)义的。如果(guo)一个国家试图生(sheng)产一切(qie)商品，那它就不可能做到专(zhuan)业化。这(zhe)意(yi)味着生(sheng)产力的下降，以及该国在许多它想要主导的领域变得不再有竞争力。
众所周知(zhi)，向全球贸易(yi)伙伴(ban)统一加(jia)征关税(shui)弊大于(yu)利(li)，但(dan)其背后的原因值得深思(si)。事实上(shang)，美国并没有被其他国家“敲诈”。美国的竞争力恰恰源于(yu)生(sheng)产的全球化。但(dan)是(shi)，随着经济全球化的推进，华尔街精(jing)英们大大受益，居住(zhu)在寻常巷陌的普通工人却没有获得任何好处。
对全世界加(jia)征关税(shui)是(shi)解(jie)决美国问题的答案吗？这(zhe)取决于(yu)川普试图通过这(zhe)一点实现什么。是(shi)金融杠(gang)杆吗？还是(shi)让美国产品不受限制地进入国外市(shi)场？亦或是(shi)将(jiang)多年来外包的所有工作带回来？
在金融杠(gang)杆作用方(fang)面，美国或许能够达(da)成一些交易(yi)，但(dan)是(shi)要以牺牲(sheng)普通民众的购(gou)买力为代价。它也可能让各(ge)国降低对美国出口的一些壁垒，但(dan)这(zhe)是(shi)否能拯(zheng)救通用汽车或福特汽车这(zhe)种(zhong)大企业存(cun)疑。
产业链转移需要很多年时间。如果(guo)美国政府的目标是(shi)恢复美国在创新、开发和(he)制造方(fang)面的主导地位，那么为什么又在全面削(xue)减研究(jiu)经费呢？这(zhe)是(shi)一个无解(jie)的局。如果(guo)川普的真实想法是(shi)要把外包的工作岗(gang)位带回美国——这(zhe)个过程将(jiang)非常漫长且复杂(za)，就像把牙膏挤回牙膏管(guan)里一样。
美国加(jia)征关税(shui)的政策能够坚持多久，也是(shi)个问题。来自背后金主们的压力已经越来越大，共和(he)党内部也出现了分裂迹象。中国在关税(shui)问题上(shang)的不屈服和(he)针锋相对的反制，已经在很大程度上(shang)抵消了川普的“关税(shui)攻势”。坚持这(zhe)一策略必然会加(jia)剧通胀，因此不会在中期选举中对他有任何好处。