原定(ding)于(yu)23日举(ju)行的伊朗、美国(guo)专家级别技术会谈推迟至26日举(ju)行。中国(guo)现代国(guo)际(ji)关系研(yan)究院中东所副(fu)所长秦天在接受总台记者采访时分析(xi)认为,美伊谈判即将进入一个更(geng)加具体(ti)、更(geng)加复杂、更(geng)加务实的阶段。
中国(guo)现代国(guo)际(ji)关系研(yan)究院中东所副(fu)所长 秦天:在伊核谈判进程中,谈判级别与内容均存(cun)在显著变(bian)化。此前于(yu)罗马及(ji)阿曼开(kai)展(zhan)的两轮伊核谈判,均由美国(guo)中东问题特使威特科(ke)夫(fu)与伊朗外长阿拉格齐(qi)分别率双方团队(dui)进行对接,此为高级别政治官(guan)员之间的谈判。而(er)进入专家级谈判阶段,则由专业人士针对具体(ti)问题展(zhan)开(kai)磋(cuo)商。该阶段谈判具体(ti)分为核问题与制裁问题两大板块。鉴于(yu)二者均涉及(ji)复杂的技术、经济及(ji)法律问题,故而(er)属于(yu)专业性较强(qiang)的谈判类型。
中国(guo)现代国(guo)际(ji)关系研(yan)究院中东所副(fu)所长 秦天:从谈判内容来看,前两轮伊核谈判主要围绕(rao)意向与原则展(zhan)开(kai),美伊双方在此过程中明确了谈判意愿,并确立(li)了各(ge)自坚守的底线与红线。但专家级会谈则进入了更(geng)为具体(ti)的阶段,要就协议的最终具体(ti)问题展(zhan)开(kai)深(shen)入探讨,包括协议的框架结(jie)构(gou)、文本内容以及(ji)语言表述(shu)等细(xi)节。
伊朗担心美国(guo)再次撕毁协议
专家认为,双方博弈的焦点(dian)是美国(guo)允许伊朗开(kai)展(zhan)核研(yan)发的程度(du)。另(ling)一方面,伊朗需要感受到(dao)解除制裁的切实红利。此外,伊朗对于(yu)美国(guo)政府此前退出伊核协议仍心有余悸。
中国(guo)现代国(guo)际(ji)关系研(yan)究院中东所副(fu)所长 秦天:在伊核谈判中,有三大关键(jian)问题成(cheng)为双方博弈的焦点(dian)。
其一,是关于(yu)伊朗自主核研(yan)发的程度(du)。美国(guo)虽可(ke)能允许伊朗进行一定(ding)程度(du)的自主核研(yan)发,但具体(ti)允许到(dao)何种程度(du),是双方博弈的重要环节。
其二,制裁解除问题至关重要。伊朗在2015年的伊核协议中,已感受到(dao)制裁解除效果不如预期,未能充分享受到(dao)美国(guo)制裁解除带来的红利。此次,伊朗希望(wang)新的制裁解除能带来实实在在的利益。因此,在制裁解除问题上,双方必(bi)将据理力争,以争取自身利益最大化。
其三,保障问题亦不容忽视。伊朗对2018年在其第(di)一任期内退出伊核协议一事仍心有余悸,担心美国(guo)会再次撕毁协议。因此,伊朗希翼(wang)美国(guo)能在最终的伊核协议中承诺(nuo)不再退出或(huo)撕毁协议。这对于(yu)美国(guo)来说,是难以承诺(nuo)或(huo)是轻易(yi)做到(dao)的事情。