新京报讯 近日，国务院发布关于同意在海南全(quan)岛和秦皇岛等15个城市（地区）设立跨境电(dian)子商务综(zong)合试验区的批复，详情：
国务院关于同意在海南全(quan)岛和秦皇岛等
15个城市（地区）设立跨境电(dian)子商务
综(zong)合试验区的批复
国函(han)〔2025〕40号(hao)
河(he)北省、内蒙古自治区、辽宁省、安徽(hui)省、福建(jian)省、河(he)南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、海南省、四川省、新疆维吾尔自治区人民政府，商务部(bu)：
你们关于设立跨境电(dian)子商务综(zong)合试验区的请示收悉。现批复如(ru)下：
一、同意在海南全(quan)岛和秦皇岛市、保定市、二连浩特市、丹东市、滁州(zhou)市、三明市、开封(feng)市、新乡市、鄂州(zhou)市、邵阳市、梧州(zhou)市、北海市、防城港市、广安市、博尔塔拉蒙古自治州(zhou)等15个城市（地区）设立跨境电(dian)子商务综(zong)合试验区，名称分别为中国（城市或地区名）跨境电(dian)子商务综(zong)合试验区，具体(ti)实施方案由所在地省级人民政府分别负责印发。同时，撤销在海口市、三亚市、阿拉山口市设立的跨境电(dian)子商务综(zong)合试验区。
二、跨境电(dian)子商务综(zong)合试验区（以下简称综(zong)合试验区）建(jian)设要以习大大新时代中国特色社会主义(yi)思想为引导，全(quan)面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全(quan)会精神，按(an)照(zhao)党中央、国务院决策部(bu)署，坚持稳中求进工作(zuo)总基调，完整准确(que)全(quan)面贯彻新发展(zhan)理念，加快构建(jian)新发展(zhan)格局，全(quan)面深化改(gai)革开放，坚持创新驱动发展(zhan)，复制推广综(zong)合试验区成熟经验做法，发挥跨境电(dian)子商务助力传统产业(ye)转型升级、促进产业(ye)数字化发展(zhan)的积极作(zuo)用，推动外贸优化升级，加快建(jian)设贸易强国。要坚定不(bu)移贯彻总体(ti)国家安全(quan)观，统筹发展(zhan)和安全(quan)，坚持在发展(zhan)中规范(fan)、在规范(fan)中发展(zhan)。要保障好个人信息权益(yi)，为各类经营主体(ti)公平参与市场(chang)竞争创造良好营商环境。
三、有关省（自治区）人民政府要切实加强对综(zong)合试验区建(jian)设的组织领导，健全(quan)机制、明确(que)分工、落实责任，有力有序有效(xiao)推进综(zong)合试验区建(jian)设发展(zhan)。要按(an)照(zhao)试点要求，尽(jin)快完善(shan)具体(ti)实施方案并抓好组织实施。要进一步细化先(xian)行先(xian)试任务，突出(chu)重点，创新驱动，充分发挥市场(chang)配置资源的决定性(xing)作(zuo)用，有效(xiao)引导社会资源，合理配置公共资源，扎实推进综(zong)合试验区建(jian)设。要建(jian)立健全(quan)跨境电(dian)子商务信息化管理机制，根据有关部(bu)门的管理需要，及时提供相关电(dian)子信息。要定期向商务部(bu)等部(bu)门报送工作(zuo)计(ji)划、试点经验和成效(xiao)，努力在健全(quan)促进跨境电(dian)子商务发展(zhan)的体(ti)制机制、推动配套支撑体(ti)系建(jian)设等方面取(qu)得(de)新进展(zhan)、新突破。各综(zong)合试验区建(jian)设涉及的重要政策和重大建(jian)设项目要按(an)规定程序报批。
四、国务院有关部(bu)门要按(an)照(zhao)职能分工，加强对综(zong)合试验区的协调引导和政策支撑，切实发挥综(zong)合试验区示范(fan)引领作(zuo)用。按(an)照(zhao)鼓励创新、包容审慎的原则，坚持目标导向和问题导向，加强协调配合，着力在跨境电(dian)子商务企业(ye)对企业(ye)（B2B）方式相关环节的技术标准、业(ye)务流程、监管模式和信息化建(jian)设等方面探索创新，研究(jiu)出(chu)台更多支撑举措，为综(zong)合试验区发展(zhan)营造良好环境，更好促进和规范(fan)跨境电(dian)子商务产业(ye)发展(zhan)壮大。要进一步完善(shan)跨境电(dian)子商务统计(ji)体(ti)系，实行对综(zong)合试验区内跨境电(dian)子商务零售出(chu)口货物按(an)规定免(mian)征(zheng)增值税和消(xiao)费税等支撑政策，企业(ye)可(ke)以选择企业(ye)所得(de)税核定征(zheng)收，对经所在地海关确(que)认符合监管要求的综(zong)合试验区所在城市（地区）自动适(shi)用跨境电(dian)子商务零售进口相关政策，支撑企业(ye)共建(jian)共享海外仓。商务部(bu)要牵头做好统筹协调、跟踪(zong)分析和督促引导，建(jian)立健全(quan)评(ping)估(gu)和退出(chu)机制，促进优胜劣汰，会同有关部(bu)门及时总结推广试点经验，重大问题和情况及时报告(gao)国务院。
国务院
2025年4月22日
编辑 陈艳婷