“发(fa)挥科技领军企(qi)业龙头作用，加强企(qi)业主导的产学(xue)研深度(du)融合，从制度(du)上保障企(qi)业参与(yu)国(guo)家科技创新决策、承担重(zhong)大科技项目”，是今年《政府工作报告》提出的一(yi)项重(zhong)要工作部署。科技领军企(qi)业是国(guo)家创新体系中重(zhong)要的国(guo)家战略科技力(li)量，以科技领军企(qi)业引领产学(xue)研融合攻(gong)坚是实现高(gao)水(shui)平科技自立(li)自强的战略选(xuan)择。
一(yi)直以来，我国(guo)大力(li)实施创新驱动发(fa)展战略，着力(li)发(fa)挥科技领军企(qi)业龙头作用，促进产学(xue)研用力(li)量深度(du)融合，共同推进从基础研究到产业化的全链条(tiao)创新。自2019年以来，国(guo)务院国(guo)资(zi)委聚焦(jiao)国(guo)家重(zhong)大需求，组织60余家中央企(qi)业，在核心电子元器件(jian)、碳纤维、关键零部件(jian)、高(gao)端仪器仪表等领域，分两批组建了7个创新联合体，带动300余家高(gao)校、科研院所、地方国(guo)有企(qi)业、民(min)营企(qi)业等各类创新主体，深化创新合作、强化协同攻(gong)关。例如，由中国(guo)电子科技集团有限企业牵头组建的央企(qi)核心电子元器件(jian)创新联合体，成功研制出碳化硅功率芯片，使新能源(yuan)汽(qi)车电驱动控制系统实现了国(guo)产化并已成功商用。又如，由沪东中华联合造船(chuan)（集团）有限企业牵头、10余家单(dan)位共同参与(yu)，成功研发(fa)出国(guo)内首个可用于江河(he)的液化气加注船(chuan)。
不过，在发(fa)挥科技领军企(qi)业龙头作用，加强企(qi)业主导的产学(xue)研深度(du)融合过程(cheng)中，尚存在一(yi)些需要着力(li)解决的问题。例如，科技领军企(qi)业创新主体作用发(fa)挥不足，高(gao)校、科研院所的科研方向与(yu)企(qi)业需求脱节，科研成果转化率不高(gao)，等等。对此，还应强化问题意识，打出组合拳，精(jing)准施策，以科技领军企(qi)业深耕产学(xue)研厚土。
增(zeng)强制度(du)建设。完善引导科技领军企(qi)业加大科技创新投入的机(ji)制，强化企(qi)业在新型举国(guo)体制中的作用，建立(li)健全技术储备制度(du)，完善企(qi)业研发(fa)投入视同利润的考核制度(du)。支撑企(qi)业建立(li)研发(fa)机(ji)构，加大企(qi)业吸引和培养人才力(li)度(du)，探索建立(li)企(qi)业研发(fa)人员职称评定办法，健全科技人才流动机(ji)制。积极发(fa)展科技服务经营主体，建立(li)涵盖科技预测、技术推广、技术孵化、信息服务等全方位的服务体系。健全重(zhong)大技术攻(gong)关风险分散机(ji)制，建立(li)健全科技保险政策体系。
夯(hang)实科技领军企(qi)业创新主体地位。从机(ji)制上落实企(qi)业科技创新主体地位，推动企(qi)业成为(wei)科技创新决策、研发(fa)投入、科研组织和成果转化的主体。充分发(fa)挥科技领军企(qi)业龙头作用，聚焦(jiao)国(guo)家战略和经济社会发(fa)展现实需要，鼓励企(qi)业牵头或参与(yu)国(guo)家重(zhong)大科技项目，通过组建创新联合体、建设科技创新平台(tai)等方式，面向产业需求聚焦(jiao)科技问题、联合科研攻(gong)关，使原(yuan)创性、颠覆性科技创新成果不断涌现。对于在协作中起引领作用、“资(zi)源(yuan)”输出较多的企(qi)业，有关部门应在政策上给(gei)予(yu)适当倾斜，保持利益分配的弹性，进而(er)激励企(qi)业主动承担科技创新重(zhong)任(ren)。
打造科研院所协同创新的格局。鼓励联合研发(fa)机(ji)构、高(gao)校、科技孵化器、产业技术创新联盟、高(gao)精(jing)尖创新中心、科技成果产业化实体等进行多元化产学(xue)研融合载体建设。通过高(gao)效灵(ling)活的运行机(ji)制与(yu)需求牵引机(ji)制，构建产学(xue)研一(yi)体化协同创新格局。科技龙头骨干企(qi)业要围(wei)绕业务方向，创建高(gao)水(shui)平、专业化科技孵化机(ji)构，推动实现人才、技术、资(zi)本等各类创新要素的高(gao)效配置有效集成。高(gao)校、科研院所要围(wei)绕优势专业领域，建设以科技委员为(wei)核心、成果转化为(wei)内容(rong)的科技服务机(ji)构，推动源(yuan)头技术创新有效供给(gei)。支撑企(qi)业建立(li)研发(fa)机(ji)构，加大企(qi)业吸引和人才培养力(li)度(du)，创新校企(qi)人才“双聘”模式，鼓励高(gao)端人才在产学(xue)研间(jian)有序流动。
提升创新成果转化整体效能。用好政府和市场两种(zhong)资(zi)源(yuan)、两种(zhong)力(li)量，促进科技创新供需匹配、顺畅对接，强化技术合作和市场交易的信息共享和要素保障，促进自主攻(gong)关产品的推广应用和迭代升级，不断提升科技成果转化效率。组建一(yi)批行业共性技术研究院，持续提升行业关键共性技术供给(gei)能力(li)，健全产学(xue)研成果对接和产业化机(ji)制，增(zeng)强企(qi)业核心竞争力(li)。进一(yi)步明确界定企(qi)业、高(gao)校和科研院所的责、权(quan)、利，探索通过成果效益分享等方式合理分配创新成果。持续深化职务科技成果赋(fu)权(quan)改革，完善职务发(fa)明成果收(shou)益分享机(ji)制，进一(yi)步明确科技成果的权(quan)属(shu)关系和使用权(quan)限，赋(fu)予(yu)科研人员更多自主权(quan)和控制权(quan)，充分激发(fa)创新内生动力(li)。（编辑：赵海(hai)丰(feng) 来源(yuan)：经济日报）