粮食是生活必需品，也是重要战(zhan)略资源(yuan)，对粮食贸易实行(xing)管控是世界各国通行(xing)做法。粮食生产与贸易之间应保持一种“跷跷板”动态平衡机制。当国内粮食丰收时，适当减(jian)少进口为国产粮食腾出市场(chang)空(kong)间；当国内供给不足(zu)时，扩大进口补充缺口。但是，在高度开放条件(jian)下，国内外(wai)粮食价差较大，如果不加以管控，国外(wai)低价粮会大量、无序地进入国内市场(chang)，冲击国内粮食供求平衡体系(xi)，严重危害粮食产业(ye)安全。作为世界粮食进口大国，我国在世界贸易组织(zhi)框架下，通过进口配额、关税等政策工具对粮食进口进行(xing)管控，既保障国内市场(chang)稳(wen)定，又(you)维护国家(jia)粮食安全。这种管控模式符合国际惯例。

我国加入世界贸易组织(zhi)以来(lai)，一直采取“重配额、轻关税”的粮食进口管理模式。对小麦、玉米、大米三大主粮实行(xing)进口配额管理，配额内进口征(zheng)收1%关税，配额外(wai)进口征(zheng)收65%关税，且配额长期保持稳(wen)定。对大豆、高粱、大麦、菜籽(zi)油(you)等非(fei)主粮采取低关税政策，既保障国内需求，又(you)降低进口成本。今年我国对原产于美(mei)国的大豆、玉米和小麦加征(zheng)高额进口关税，这是基于国际贸易规则基础上的对等反制、正当反制，既保护了国内农业(ye)，又(you)有效反击美(mei)国贸易打压。目前(qian)来(lai)看，我国粮食库(ku)存水平高且进口渠(qu)道多元，对美(mei)加征(zheng)关税不会影响我国粮食稳(wen)定供应，但是对美(mei)国农业(ye)冲击较大，一些美(mei)国企业不得不收缩在中国业(ye)务，以应对贸易战(zhan)等不利影响。

当前(qian)关税大战(zhan)烽烟四起，全球贸易不确(que)定性增加。我国在对美(mei)国进行(xing)精准反制的同时，持续(xu)扩大对发展中国家(jia)产品零关税范围，对43个亚洲、非(fei)洲、拉丁美(mei)洲以及(ji)欧洲部分发展中国家(jia)进口产品实行(xing)零关税，既展现了我国捍卫国家(jia)核心利益(yi)的决心，又(you)保持了扩大高水平对外(wai)开放的战(zhan)略定力。通过深化(hua)与发展中国家(jia)合作，推动构建更(geng)加平衡、包容、共赢的国际贸易体系(xi)，为动荡中的全球经济注入确(que)定性。这一做法不仅促(cu)进了我国粮食进口渠(qu)道更(geng)加多元化(hua)，增强全球粮食产业(ye)链供应链韧性，还能为发展中国家(jia)提(ti)供宝贵市场(chang)机遇，充分彰显了负责任大国的担当。

粮食进口下降释放的信号，既反映调控成效，也折射应对复(fu)杂严峻外(wai)部环境的主动作为。当前(qian)，全球粮食贸易格(ge)局深刻调整，我国在持续(xu)提(ti)高粮食自给能力的基础上，坚持在开放中合作、在合作中共赢，增强国内国际两个市场(chang)两种资源(yuan)联动效应，着力开创更(geng)大范围、更(geng)宽领域、更(geng)深层次农业(ye)对外(wai)合作新局面，推动形成更(geng)加安全、稳(wen)定、高效的全球粮食供应链，将为构建更(geng)高水平的国家(jia)粮食安全保障体系(xi)提(ti)供有力支撑。（编辑：刘慧(hui) 来(lai)源(yuan)：经济日报）