聚合平台团体标(biao)准(zhun)（以下简称“聚合标(biao)准(zhun)”）新规落(luo)地在即。4月25日，中国交通(tong)运输协会发布《网络预约出租汽(qi)车聚合平台经营服务规范》（征求意见(jian)稿），对聚合平台与接入网约车平台（以下称“服务商”）的责任(ren)边界做出了系统性(xing)界定，意味着出行产业各方步入精细化治理阶(jie)段。
新规进一步确立了“分层治理”框(kuang)架，将(jiang)交通(tong)运输新业态协同监管部际(ji)联席会议办公室约谈要求写入标(biao)准(zhun)：聚合平台作为信息服务提供方，需核验服务商资质，确保(bao)接入的服务商具备当(dang)地网约车经营许可资质，督促接入的服务商加强车辆和人员管理；服务商作为承(cheng)运方，须严格核验网约车驾(jia)驶员及车辆的相关资质。争议处理方面，因订(ding)单信息错误导(dao)致的损失由(you)聚合平台担责；服务纠纷由(you)作为承(cheng)运方的服务商处理，确保(bao)乘客投诉得到及时(shi)响应。
值得关注的是，新规引入动态退出机制(zhi)，要求聚合平台定期(qi)评估服务商的服务质量，对接口不稳定或客诉激增的服务商，采取服务隐藏、期(qi)限整改等分级处置措施，推动形成优(you)胜劣汰的市场净化机制(zhi)。同时(shi)允许聚合平台建立订(ding)单抽(chou)验制(zhi)度，参照《网络交易监督管理办法》和《电子商务产品(pin)质量监测抽(chou)样(yang)方法》，以量化标(biao)准(zhun)抽(chou)验服务车辆资质的有效(xiao)性(xing)，以督促服务商落(luo)实核验责任(ren)。
此外，新规明确要求聚合平台须依法取得《增值电信业务经营许可证》或完成备案，不得干预服务商自主定价，并强化聚合平台作为信息撮合方的信息管理责任(ren)，通(tong)过服务商资质公示(shi)、计(ji)价规则(ze)透明化等举措保(bao)障消费者知情权，实现市场秩序与用户权益的双重守护(hu)。
中国交通(tong)运输协会相关负责人表示(shi)，该标(biao)准(zhun)的起(qi)草是为了填(tian)补(bu)了聚合出行产业的制(zhi)度空白，通(tong)过构建全链(lian)条可追溯的管理体系，既保(bao)障消费者知情权和理赔权，也厘(li)清了聚合平台与接入网约车平台的权责边界。业内分析认为，统一的服务准(zhun)入门槛和运营规范将(jiang)遏制(zhi)无序竞争，推动形成“聚合平台管服务商、服务商管运力”的分层治理结构，迈出了出行产业精细化治理的关键一步。
据悉(xi)，聚合标(biao)准(zhun)预计(ji)年内发布实施，将(jiang)通(tong)过行业认证、第三方评估等方式构建市场化约束机制(zhi)。随着正式文件(jian)发布，这项聚焦责任(ren)划分与质量管控的行业规范，或将(jiang)加速我国网约出行市场规范化进程(cheng)，助推行业生态健康可持(chi)续发展。