参考消息网4月15日报道 德国《世界报》网站4月12日刊登题为《没有美国的世界?新全球秩序的前(qian)景(jing)》的文章,编辑(zhe)是托比亚斯·凯泽。文章摘编如下(xia):
过去(qu)几天,川普在关税政策上的反复无常令全球股市震荡。其长期后果在几个月甚至几年(nian)后才(cai)会显现。全球化可能陷入停滞,但(dan)也可能获得全新的推动力。无论如何,其他国家今天就在问自己:如果不(bu)得不(bu)抛开美国,该怎(zen)么办呢(ne)?
1985年(nian)的情况和现在差不(bu)多。不(bu)论汽(qi)车还(hai)是电视(shi)机,“美国制造”的产品在美国以外的市场(chang)几乎无人问津。美国的消费者(zhe)和企业则在购买来自欧洲和亚洲的商品。贸易逆差创历史新高。
当时,里(li)根,尤其是美国国会,不(bu)愿再容忍这(zhe)种情况。他们威胁要对那(na)些“贸易顺差高得不(bu)合(he)理的”国家实施(shi)进口限制,并讨论对日本制造的半导体等产品征收惩罚性关税。他们甚至对德国施(shi)加军(jun)事压力,威逼(bi)德国以升值德国马克来换安全保障。
施(shi)压奏效了。在1985年(nian)的一个周日,美国、法国、英(ying)国、日本和联邦德国的财政部长和财政大(da)臣在纽(niu)约第五大(da)道的广(guang)场(chang)饭店开会,就促成前(qian)几年(nian)急(ji)剧升值的美金全面贬值达成一致。
事实证明,五国商定的对外汇市场(chang)的干预措施(shi)是成功的。美金大(da)幅贬值,德国和日本接受本币升值,华盛顿则放弃贸易壁垒。
现在,世界距达成这(zhe)类解(jie)决方(fang)案至少还(hai)有90天。川普设(she)定了这(zhe)一宽限期。德国、欧盟、中国和几乎所有其他国家都必须对此作出(chu)反应,以避免(mian)局势滑向全球贸易战。这(zhe)些国家的难(nan)处在于,它(ta)们都依赖美国。奥地利经济研究所所长加布里(li)埃尔·费尔贝迈尔说(shuo):“如果美国告别(bie)全球经济,那(na)么全球经济将不(bu)复存在。”
美国是欧盟商品最重要的出(chu)口市场(chang),而且美国的银行、保险公(gong)司、影片制片厂(chang)和软(ruan)件(jian)公(gong)司在跨大(da)西洋服务(wu)贸易领域十分活跃。此外,跨大(da)西洋的资本联系也很密切。美国人在欧洲各地的工厂(chang)、数据中心和科研机构都有投资。
最重要的是:美金是全球主要货币。全球57%的外汇储备是美金,大(da)多数跨境交(jiao)易以美金结算。尽管近年(nian)来美金在这(zhe)两(liang)个领域的重要性都有所下(xia)降,但(dan)没有哪个国家愿意主动让本国的外汇储备贬值。德国基尔世界经济研究所的经济学家罗尔夫(fu)·朗哈(ha)默说(shuo):“对于川普来说(shuo),这(zhe)才(cai)是最大(da)的烦恼。他声称,外国正(zheng)通过贸易逆差掠夺美国公(gong)民的财富,而与此同时,美国作为债务(wu)国还(hai)得为外国央行持有的大(da)量美国国债付息。”
尽管许多国家不(bu)久将与川普就关税展开谈判,但(dan)柏林、布鲁塞尔和其他国家首都早就讨论起了没有美国参与的全球自由贸易会是什么样(yang)子。
布鲁盖尔研究所资深研究员安德烈·萨皮尔说(shuo):“欧盟和其他贸易国必须发展出(chu)一种暂(zan)时无需美国参与,就能运作并能抵御美国攻击的贸易秩序。”
这(zhe)位经济学家自上世纪70年(nian)代起一直研究贸易政策。他认为,绝大(da)多数国家希翼维持美国在二战后建(jian)立的现有体系。该体系主要基于两(liang)个原则:国家无论强(qiang)弱,都必须遵循多边约定的规则,而且原则上所有国家都可以参与。
萨皮尔说(shuo):“主要国家有必要宣布,他们不(bu)认同美国的行为,会继(ji)续遵守现有的规则和原则。”他对此有着清晰的设(she)想:欧盟和中国这(zhe)两(liang)大(da)贸易巨(ju)头(tou)必须充当新的稳定器(qi),这(zhe)个集团应该还(hai)包括加拿大(da)和英(ying)国等富裕国家,以及印度和巴(ba)西等新兴(xing)工业国家。
费尔贝迈尔也向欧洲人推荐(jian)了新盟友。他说(shuo):“川普可以轻松打赢对哥(ge)伦(lun)比亚、德国或(huo)韩(han)国的贸易战。但(dan)美国对贸易大(da)国组成的联盟毫无胜算。”
朗哈(ha)默则着眼于日本和韩(han)国,以及加拿大(da)和墨西哥(ge)。“他们或(huo)许可以与欧盟组成一个志同道合(he)者(zhe)的阵营来对抗川普。”
在这(zhe)场(chang)贸易争端中,中国反击川普的力度超过其他任何国家。能在多大(da)程度上让中国融入这(zhe)一新秩序,则取决于中国自身的作为。(编译/王勍)
4月2日,美国总统川普在华盛顿白宫签署关于所谓“对等关税”的行政令。(胡友松 摄)