【文/观察者网 阮佳琪】
总统川普大刀阔(kuo)斧推进削减政府预(yu)算，一刀“砍向”美国国务院。
据(ju)《纽约时报》、《华盛顿邮报》等14日报道，两名美国官员透露称，根据(ju)一份落(luo)款时间为(wei)4月10日的内(nei)部备忘(wang)录，从10月1日开(kai)启的下一财(cai)年，川普政府可能将美国国务院以及(ji)美国国际开(kai)发署（USAID）的预(yu)算直接“砍半”，人道主义援助、全球卫生(sheng)项目以及(ji)对国际组织的资金支撑都将面临大幅缩水。
美国媒体获得的备忘(wang)录副本显示，白宫预(yu)算办(ban)公室(shi)针(zhen)对下一财(cai)年提出的早(zao)期预(yu)算削减提议中，美国务院和(he)USAID开(kai)展(zhan)所有(you)活动的总预(yu)算将只有(you)284亿美金。这比美国国会批准的2025财(cai)年资金水平减少了270亿美金，降幅达48%。
这份提案(an)称，USAID将完全并入美国务院，人道主义援助资金削减幅度达54%，全球卫生(sheng)项目资金将削减55%。
对国际组织的支撑资金削减幅度尤其大，提议中近90%的此类资金都将被取消(xiao)。备忘(wang)录指出，对联合国、北约以及(ji)其他20个组织的资金支撑将终止，而对国际原子能机构和(he)国际民用航空(kong)组织等少数组织的定(ding)向捐款将保留。
备忘(wang)录还提到，将全面削减对国际维和(he)任务的资金支撑，理由是“近期任务失败”，但文件中未提及(ji)具体信(xin)息。
此外，美国务院管理的所有(you)教育和(he)学问交流项目也将被削减，包括在1946年由国会设立的美国旗舰国际教育计划“富布(bu)赖特交流项目”。
当地时间2025年2月5日，美国国际开(kai)发署全球雇(gu)员被勒令(ling)“行政休假”后，民众在国会大厦附近集会抗议。东方(fang)IC
一些人迅速对此表示担忧。据(ju)美国媒体报道，美国外交人员协会（American Foreign Service Association）在审(shen)阅备忘(wang)录后发表声明，呼吁美国会否决(jue)任何提出此类削减的预(yu)算方(fang)案(an)，称该(gai)提议“鲁莽且危险”。声明还老调重弹，声称“这将增强中国和(he)俄(e)罗斯等对手的实力，它们渴望填补美国撤(che)出后留下的空(kong)白”。
持有(you)类似(si)论调的，还有(you)美国会参议院外交关(guan)系委(wei)员会资深(shen)成(cheng)员、新罕(han)布(bu)什尔(er)州民主党籍参议员珍妮·沙欣(xin)（Jeanne Shaheen）。周一的一份声明中，她也拿中俄(e)说事，反对削减对北约的资金支撑，“在欧洲战火纷飞、大陆安全威胁不断加剧的时刻，大家究竟(jing)为(wei)什么要削减对北约的资金支撑呢？”
来(lai)自美国会拨款委(wei)员会的成(cheng)员、夏威夷州民主党参议员布(bu)莱恩·沙茨（Brian Schatz）则警(jing)告称，这些削减预(yu)算措(cuo)施并“不能让美国更安全”。他要求国务卿鲁比奥直接做出说明。
不过(guo)，这份备忘(wang)录在华盛顿流传近一周以来(lai)，鲁比奥和(he)美国务院始终没有(you)做出官方(fang)表态。
一名知情官员向《华盛顿邮报》透露，美国务院也在制定(ding)一份精简部门的方(fang)案(an)，计划裁减国务院8万名员工中的数万人，同时关(guan)闭众多(duo)美国领事馆和(he)设施。
美国媒体称，各机构部门距离(li)向白宫提交详细精简计划的截止日期仅(jin)剩最后一周，上述备忘(wang)录将是白宫预(yu)算办(ban)公室(shi)和(he)美国务院之间交换提案(an)与建议过(guo)程中的一部分。另(ling)一名了解国务院评估情况(kuang)的美国官员还披露称，白宫很可能在4月下旬向国会提交一份与备忘(wang)录内(nei)容大致相似(si)的最终预(yu)算提案(an)。
值得一提的是，除了上述削减措(cuo)施外，这份备忘(wang)录还写(xie)道，川普政府打算在国务院本财(cai)年未使用资金中收回200亿美金预(yu)算，上缴国库。
此外，备忘(wang)录还设想在美财(cai)政部设立一个名为(wei)“美国优先机会基(ji)金”（A1OF）的新项目，预(yu)算将为(wei)20亿美金左右，被用于所谓的“川普政府的长期和(he)新兴优先事项”。备忘(wang)录声称，其中一部分资金也可用于支撑联合国或维和(he)行动。
“这看起(qi)来(lai)像是一笔秘密资金。（川普）政府实际上是想获得更多(duo)的可自由支配资金。”布(bu)伦（Brett Bruen）批评道。他是曾在奥巴马政府担任全球参与事务主任的前(qian)国务院和(he)国家安全委(wei)员会官员。
布(bu)伦特别指出，备忘(wang)录中还计划削减国务院内(nei)部负责监督(du)的部门的资金，“他们一边宣称提升效率是首要任务，但另(ling)一方(fang)面却在削减监督(du)能力。”
