盛来运(yun)在发(fa)布会(hui)上回答记者提问 每(mei)经(jing)记者 周逸斐 摄

一季度新增专项债累计发(fa)行量接近1万(wan)亿元

盛来运(yun)回答《每(mei)日经(jing)济资讯》记者提问时表示(shi)，去年四(si)季度以来，中央实施的一揽子宏观经(jing)济政策对(dui)扭转经(jing)济下滑趋(qu)势、推动(dong)经(jing)济企稳回升向好发(fa)挥了至关重要(yao)的作用。

“今年大家实施更加积极有为的宏观政策，一些(xie)政策措施加力增效，‘两(liang)重’‘两(liang)新’政策增量扩围，支撑力度更大、补贴范围更广。各地方认真贯彻落实党中央决策部(bu)署，根据自身的情况推出了细(xi)项政策，含金量较高。存量政策和增量政策相互(hu)配合，政策效应持续(xu)显现，概括为‘五个(ge)有效’。”盛来运(yun)表示(shi)。

一是有效促进了消费回升。一季度，社会(hui)消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个(ge)百分点，幅度较大。其中，“两(liang)重”“两(liang)新”政策，尤其是消费品以旧换(huan)新政策效果明显，像电动(dong)自行车、手机、平板(ban)、智能手表等新扩围的产品销售增速非(fei)常高。一季度，限额以上单位通讯器材类(lei)商品零售额同比增长26.9%，学问办公用品类(lei)增长21.7%，家用电器和音像器材类(lei)增长19.3%，家具类(lei)增长18.1%，仅这四(si)项就拉动(dong)社会(hui)消费品零售总额增长1.4个(ge)百分点。

一季度，社会(hui)消费品零售总额同比增长4.6%，其中3月份增速达到5.9% 图片来源：国家统计局

商务部(bu)数据显示(shi)，截至4月8日零时，消费者累计购买12大类(lei)家电以旧换(huan)新产品3571万(wan)台，发(fa)起汽车以旧换(huan)新补贴申请208.5万(wan)份，有力促进了消费的回升。

二是有效拉动(dong)了投资增长。今年以来，地方新增专项债发(fa)行提速，带动(dong)了到位资金的改善(shan)和项目的推进。一季度，新增专项债累计发(fa)行量接近1万(wan)亿元，固定资产投资本年实际到位资金同比增长3.7%，去年全年下降2.3%。基础设(she)施投资增长5.8%，比上年全年加快1.4个(ge)百分点。其中在“两(liang)重”“两(liang)新”尤其大规模设(she)备更新政策带动(dong)下，一季度设(she)备工器具购置投资同比增长19%，比去年全年加快3.3个(ge)百分点，对(dui)全部(bu)投资增长贡献率是64.6%，有效拉动(dong)了投资。

三是有效促进了工业(ye)生产。政策促进了消费增长和投资加快，必然会(hui)促进企业(ye)加快生产，与这些(xie)产品相关的制造业(ye)一季度表现非(fei)常好。比如，农产品加工专用设(she)备、包(bao)装专用设(she)备产品产量同比都达到两(liang)位数增长。另外(wai)，新能源汽车增长45.4%，相应的充电桩产量增长26.3%，带动(dong)了工业(ye)增长。

四(si)是有效提升了市场的活跃度。因为生产流通起来以后，经(jing)济循环更趋(qu)活跃，相关的生产要(yao)素，包(bao)括货运(yun)量、快递量都被(bei)带起来。尤其是今年出台的一些(xie)增量政策，促进房地产回稳和股市活跃的效果也比较明显，整个(ge)市场活跃度提升。

五是有效提振了市场信心。政策“组合拳”持续(xu)发(fa)力，促进了经(jing)济回升，大家对(dui)市场的预期也在改善(shan)。3月份制造业(ye)采购经(jing)理指数（PMI）为50.5%，连续(xu)两(liang)个(ge)月回升，服务业(ye)商务活动(dong)指数是50.3%，也在景气区间。

盛来运(yun)强调，从这五个(ge)维度来看，今年以来的宏观政策效应是非(fei)常明显的。去年9月26日中央政治局会(hui)议以来的一揽子政策，扭转了经(jing)济下滑的趋(qu)势，今年增量政策和存量政策一起发(fa)力，推动(dong)了经(jing)济实现良好开局。下一步，要(yao)进一步抓(zhua)好政策落实、落地、落细(xi)，更大程度释放(fang)政策潜能。

一季度规模以上高技术制造业(ye)增加值同比增长9.7%

今年一季度的主要(yao)经(jing)济指标表现良好。如何评价一季度的经(jing)济运(yun)行总体表现？主要(yao)原(yuan)因是什么(me)？

盛来运(yun)表示(shi)，今年以来，国际环境变乱(luan)交织，不利影(ying)响加深，国内结构调整阵痛仍在释放(fang)，不少(shao)企业(ye)经(jing)营比较困难(nan)。

面对(dui)复(fu)杂的局面，党中央科学决策，全国各地区、各部(bu)门(men)认真贯彻落实中央经(jing)济工作会(hui)议精神和政府工作报告部(bu)署，团结一心、奋发(fa)有为，加快落实积极有为的宏观政策，有力有效应对(dui)外(wai)部(bu)挑战，一季度，国民经(jing)济起步平稳、开局良好，高质量发(fa)展向新向好。从统计数据来看，有几个(ge)突出的特(te)点。

一是增长稳中有升。一季度GDP同比增长5.4%，增速高于去年全国5%的增速，也高于去年一季度5.3%的增速，在全球主要(yao)经(jing)济体中名(ming)列(lie)前茅，延续(xu)了去年以来持续(xu)稳中向好、稳中回升的态势。生产需求指标加快回升，全部(bu)工业(ye)增加值增长6.3%，比去年全年回升0.6个(ge)百分点；服务业(ye)增加值增长5.3%，回升0.3个(ge)百分点；固定资产投资增长4.2%，比去年全年回升1个(ge)百分点；社会(hui)消费品零售总额增长4.6%，回升1.1个(ge)百分点。

二是就业(ye)收入总体稳定。一季度，全国城镇调查失业(ye)率指标是5.3%，3月份是5.2%，比上月回落0.2个(ge)百分点。全国居民人均(jun)可支配收入扣除物价因素，实际增长5.6%，与GDP增长基本同步。

三是国际收支状(zhuang)况良好。一季度，全球经(jing)济增长动(dong)能偏弱，但我国进出口保持基本平稳的态势，一季度货物贸易(yi)进出口同比增长1.3%，出口增长6.9%；1~2月份，服务进出口增长9.9%；3月末，外(wai)汇储备余额保持在3.2万(wan)亿美金以上。这是非(fei)常不容易(yi)的，2月份以来国际贸易(yi)限制增多，出口保持6.9%的速度，显示(shi)了中国出口的韧性。

四(si)是高质量发(fa)展向新向好。在实现量的合理增长的同时，新质生产力培育壮大，高质量发(fa)展向新向好的大势没有改变。众多科技成(cheng)果不断突破(po)，带动(dong)一季度高技术产业(ye)加快成(cheng)长。一季度，规模以上高技术制造业(ye)增加值同比增长9.7%。绿(lu)色发(fa)展持续(xu)推进。一季度，非(fei)化石能源消费占能源消费总量的比重同比提高了1.5个(ge)百分点。高水平对(dui)外(wai)开放(fang)稳步扩大，民生保障持续(xu)加力。

五是市场活力信心增强。前期出台的宏观政策和今年以来扩容加码(ma)的增量政策叠加发(fa)力，有效扩大了需求、促进了生产、激发(fa)了活力、增强了信心。一季度货运(yun)量同比加快；3月末，人民币贷款余额增长7.4%，社会(hui)融资规模存量8.4%，有力有效支撑了经(jing)济增长回升向好。

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