记者4月25日(ri)从全国人大常委会法工(gong)委发(fa)言人记者会上获悉,十四届全国人大常委会第十五次会议将(jiang)于4月27日(ri)至30日(ri)在北京举(ju)行,生态环境法典草案拟提请(qing)本次常委会会议初(chu)次审议。
党的二十届三中(zhong)全会明(ming)确提出(chu)“编纂生态环境法典”。全国人大常委会法制工(gong)作委员会发(fa)言人黄海华(hua)先容(shao),生态环境法典统(tong)筹考虑大气、水、土壤等生态环境要素,坚持山水林田湖(hu)草沙一体化保护和系(xi)统(tong)治理,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,解决生态环境领域制约高质量发(fa)展与高水平保护的突出(chu)问(wen)题。草案主要内容包括:完善生态环境领域的通用性制度规范,集成优化污染防治法律制度规范,统(tong)领协调生态保护法律制度规范,对绿色低碳发(fa)展、应对气候(hou)变化、碳达峰碳中(zhong)和等作出(chu)原则性、引领性规定,完善生态环境领域法律责任制度等。
黄海华(hua)表示,编纂生态环境法典,既不是简单的法律汇编,也不是完全的新立新定,而是以法典化立法方式对我(wo)国现(xian)有的生态环境法律制度机(ji)制和规则规范进行系(xi)统(tong)整合、编订纂修、集成升华(hua),并适应新形(xing)势新要求进行必要的制度创(chuang)新,增强我(wo)国生态环境法律制度的系(xi)统(tong)性、整体性、协同性、时效性。
据先容(shao),生态环境法典编纂目(mu)前采取了适度法典化的模式,对现(xian)行有效的30多部生态环境法律分(fen)情况处理:一是,将(jiang)生态环境保护方面的综合性法律和有关污染防治方面的法律等全部纳入法典中(zhong),根据新形(xing)势新要求进行编订纂修。二是,将(jiang)现(xian)行有关流域、区域、自然资源、生物多样性等生态要素、生态系(xi)统(tong)方面和循(xun)环经济、节约能源等方面的法律制度规范,择其(qi)要旨要则纳入或者体现(xian)到法典之中(zhong),使法典保持一定的开放性、兼(jian)容性。三是,适当考虑绿色低碳发(fa)展、应对气候(hou)变化、碳达峰碳中(zhong)和等方面法治需求,填补法律空白,作出(chu)一些原则性、引领性规定,体现(xian)法典的时代性、前瞻性。
“编纂生态环境法典已经具备良好(hao)基础,条件成熟、正当其(qi)时。”黄海华(hua)表示,进入新时代新征程,编纂生态环境法典,将(jiang)党的十八大以来生态文明(ming)建设理论(lun)、制度、实践成果以体系(xi)化、法典化的方式确认下来,对于在法治轨道上推进美(mei)丽中(zhong)国建设、推进人与自然和谐共生的现(xian)代化,推动共建清洁美(mei)丽世(shi)界,具有重大意义(yi)。
编辑:张璁
来源:人民日(ri)报客户端