4月24日(ri)，美国副总统万斯结束为期4天的印度之行。期间，其既同印度总理莫迪在新德里(li)谈论了美印国防合作、贸易协议等诸(zhu)多议题，又作为“印度女婿”，携妻带子参观了泰姬陵、出席(xi)了私人婚礼(li)。
万斯是尽兴(xing)而归了，而莫迪还要面(mian)对众多非议：自己对万斯一家的“格外热情”引来印度民众的不满，而与美国的一项贸易协议遭(zao)遇国内农民群体的激烈抗议；在关税问题上，此(ci)前对川普政府服软示好，至今却仍未收到期待(dai)的“回馈”。
如何看待(dai)万斯此(ci)次访(fang)印？对于“川普2.0”，被万斯评价谈判“强硬”（“a tough negotiator”）的莫迪却多次让步，背后(hou)有何深意？对于当下中美之间油滚汤沸般的关税之战，印度社会又有哪些看法？围绕相关问题，观察(cha)者网连线了上海国际问题研究院南亚研究中心主任、研究员(yuan)刘(liu)宗义。
【对话/观察(cha)者网 李泠】
观察(cha)者网：这次会面(mian)，不论是莫迪办(ban)公室还是万斯团队，都表示谈判取得了“显著的进(jin)展”。您是否了解具体进(jin)展有哪些？
刘(liu)宗义：我也没(mei)有内部信息(xi)，而从公开的资讯报(bao)道等信息(xi)来看，此(ci)次相关合作与谈判主要涉及国防、能源、战略(lue)技术和贸易等几个层面(mian)。
国防合作方面(mian)，美国想向印度高价出售美式武(wu)器装备，一方面(mian)为了增强印度自身的军事能力，进(jin)而利用印度来牵制中国，另一方面(mian)试图借此(ci)影响并阻止印度与俄(e)罗斯之间的军事合作。
能源方面(mian)，美国主要是向印度高价售卖石油、天然气等能源产(chan)品和一些核能设备。
贸易谈判方面(mian)，双方就要谈判的条款(kuan)达成了一些初步共识，并制定了贸易谈判路线图，不过(guo)目前我还没(mei)有看到更多具体信息(xi)。
战略(lue)技术方面(mian)，双方讨论的合作可能涵盖多个领域，包括芯片生产(chan)、关键矿产(chan)资源生产(chan)等。例如，美国想要协助印度寻找稀土等关键矿产(chan)资源，并在印度进(jin)行生产(chan)后(hou)提供给美国。此(ci)外，他们也要加强如武(wu)器网络、芯片技术、先进(jin)量子通讯等关键技术的战略(lue)合作。过(guo)去十多年，美印之间合作最显著的就是国防领域。
这些进(jin)展实际上是对2月份莫迪访(fang)美时与川普达成的一系列协议的细(xi)化和推进(jin) 。
莫迪把万斯儿子抱(bao)腿上
观察(cha)者网：在贸易谈判方面(mian)，我看到美、印的一些媒体报(bao)道提到，川普政府施(shi)压莫迪政府进(jin)一步降低美国农产(chan)品进(jin)入印度市(shi)场(chang)的关税。
刘(liu)宗义：川普确实不止一次地提到印度的农产(chan)品关税问题，但印度农民对农产(chan)品及农业进(jin)口谈判较为敏感，因此(ci)莫迪政府可能面(mian)临不小挑战。
美国农产(chan)品如玉米、小麦等采用工(gong)业化生产(chan)方式，成本较低。一旦放开进(jin)口，将对印度农业造成严重冲击，印度毕竟(jing)还是一个以农业人口为主体的国家，印度农民可能会被迫减少种(zhong)植面(mian)积，农业生产(chan)积极性(xing)会受到打击。
在印度，农民的力量十分强大，尤(you)其是旁遮普一带的农民。过(guo)去几年，莫迪政府多次尝试进(jin)行农业改革，这些农民为此(ci)好几次向新德里(li)“进(jin)军”。因为农民群体的选(xuan)票(piao)对印人党至关重要，所以莫迪政府最后(hou)也基本都妥协了。因此(ci)，莫迪政府在农产(chan)品谈判问题上可能会十分谨慎，很(hen)难与美国达成协议。
2025年4月21日(ri)，印度海得拉巴，农民高呼口号，抗议美国副总统万斯访(fang)印。图自美联社
观察(cha)者网：对于川普的关税威胁，莫迪政府表现出相对“顺从”的态度，但并未获得特殊优待(dai)；与莫迪期待(dai)相违的是，比如美国后(hou)来还威胁征收药品关税，让印度的仿制药出口商十分紧(jin)张。在让步示好失效后(hou)，莫迪政府是否有调整自己的策略(lue)？
刘(liu)宗义：面(mian)对川普2.0，莫迪政府以顺从为主。川普上台后(hou)的2月份，莫迪便主动前往美国“拜见”川普，并在川普提出的诸(zhu)多要求方面(mian)做出明显让步。
对于美国对印度增加关税这一情况，莫迪政府虽表示要反(fan)制，但实际行动力度极小，所谓的反(fan)制更多只是姿态性(xing)的。其根本目的在于寄希翼与美国达成双边自由贸易协定，借此(ci)在当下全(quan)球秩序崩塌、贸易秩序混乱的乱局中谋取利益、趁势(shi)崛起。
实际上，近10年来，印度的战略(lue)核心便是乱中取利、趁乱造势(shi)，以实现大国崛起的目标。印度设想通过(guo)牺牲其他国家利益，尤(you)其是中国的利益，与美国、欧洲(zhou)、日(ri)本等发达经济体达成双边自贸协议，推动“印度制造”发展，进(jin)而实现经济腾飞，这便是其战略(lue)目标。
因此(ci)，尽管(guan)近年来，特别是自去年10月份以来，中印关系有所改善，但印度想要超越中国、取代中国的野心丝(si)毫未减，将中国视为其经济腾飞、大国崛起的牺牲品和垫脚石的思想也从未改变。
观察(cha)者网：您刚(gang)提到印度认为自己可以借“踩(cai)”中国“乱中取利、趁乱造势(shi)”，那对于中国被美国征收数(shu)值夸(kua)张的关税，印度舆论界有哪些看法？
刘(liu)宗义：川普宣布对世界加税，尤(you)其是针(zhen)对中国大幅(fu)提高关税，印度人对此(ci)非常(chang)高兴(xing)，特别是像印度商务(wu)部长皮(pi)尤(you)什·戈亚尔等人，公开宣称这是印度“又一次千载难逢的机遇”。
实际上，“千载难逢的机遇”这一说法，我在短短几年内就听到至少三次了。
第一次是在2018年，川普最早发动对华(hua)贸易战时，他们就认为“千载难逢的机遇来了”，打算借此(ci)大力发展“印度制造”。当时，印度政府专门划出一片面(mian)积相当于卢森堡的土地，推出优惠政策，积极游(you)说1000多家大型跨国企业，力劝它们将产(chan)业链从中国迁移至印度。
第二次出现在2020年新冠疫情暴发后(hou)，当时印度外长苏杰生的儿子德鲁瓦也抛出“千载难逢的机遇来了”的观点。他认为，新冠疫情过(guo)后(hou)全(quan)球秩序必将迎来重大调整，印度此(ci)次面(mian)临的机遇，堪(kan)比美国在20世纪四五(wu)十年代、中国在八九十年代所遇到的发展良机，是印度实现工(gong)业化的千载难逢的机会。
然后(hou)就是现在，川普在第二任期做出对全(quan)世界加税的疯狂举措，印度商务(wu)部长再次高呼“千载难逢的机遇来了”。他们认为，这依旧是推动全(quan)球产(chan)供链向印度转(zhuan)移、助力印度实现工(gong)业化的千载难逢的好机会。