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此外，加力支撑(chi)家电产品以旧换新。落实国家家电产品以旧换新政策，对个人消费者购买冰(bing)箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲(bao)、厨房电器、卫浴电器、生活电器和清(qing)洁电器等16类家电产品，按(an)能效等级给予15%-20%的补贴。每位消费者每类产品可补贴1件（空调、厨房电器、卫浴电器、生活电器和清(qing)洁电器5类家电产品每类最多可补贴3件），每件补贴不超(chao)过2000元。

根据《实施(shi)方案》，推进适老化改(gai)造产品换新。对个人消费者（年满(man)18周岁及以上具备完全民事行为能力）申请(qing)地面和门改(gai)造、卧室改(gai)造、如(ru)厕洗浴设备改(gai)造、厨房设备改(gai)造、物理(li)环境改(gai)造、智能辅助产品等6大类34小类商品进行补贴。按(an)销(xiao)售价格（剔除所有企业折扣(kou)和优惠后的价格）的30%给予补贴。每位消费者每大类产品限享受6次补贴，每次最高不超(chao)过2000元，单个消费者累计享受补贴不超(chao)过12000元，产品收货地址限制在湖南省范围内。

同(tong)时，推动电动自行车以旧换新。对个人消费者交售并报废老旧电动自行车（含电池）给予补贴，交售报废锂离子电动自行车（整车含电池）并换购铅酸蓄电池电动自行车新车的给予600元补贴；其它(ta)情形给予500元补贴。旧车残值由个人消费者与销(xiao)售主体或回收主体商定，不计算在补贴内。交售报废1台(tai)老旧电动自行车可以参(can)与1次补贴申请(qing)，同(tong)一(yi)消费者活动期内可申请(qing)3次补贴。对2025年1月1日起报废老旧电动自行车购买新车，并已申报2025年补贴的消费者，按(an)本次补贴标准补齐差额。

《实施(shi)方案》全文如(ru)下

湖南省发展和改(gai)革委员会?湖南省财政厅(ting)

关于印发《湖南省2025年加力扩围推动大规模设备更(geng)新和消费品以旧换新实施(shi)方案》的通知

湘(xiang)发改(gai)环资〔2025〕194号

各市州、县市区人民政府，省直有关部门：

《湖南省2025年加力扩围推动大规模设备更(geng)新和消费品以旧换新实施(shi)方案》已经省人民政府同(tong)意，现(xian)印发给你们(men)，请(qing)结合实际认真(zhen)组织实施(shi)。

湖南省发展和改(gai)革委员会

湖南省财政厅(ting)

2025年3月31日

湖南省2025年加力扩围推动大规模设备更(geng)新和消费品以旧换新实施(shi)方案

为贯彻落实党中央(yang)、国务院和省委、省政府关于“两新”工作决策部署，有力有效实施(shi)全省2025年“两新”工作，根据国家发展改(gai)革委、财政部《关于2025年加力扩围实施(shi)大规模设备更(geng)新和消费品以旧换新政策的通知》（发改(gai)环资〔2025〕13号）精神，结合我省实际，制定本实施(shi)方案。

一(yi)、加力推进设备更(geng)新

（一(yi)）扩大重点领域设备更(geng)新项目支撑(chi)范围。在持(chi)续支撑(chi)工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、环境基(ji)础设施(shi)、教育(yu)、文旅、医疗、老旧电梯等领域设备更(geng)新基(ji)础上，将支撑(chi)范围进一(yi)步扩展至电子信息、安(an)全生产、设施(shi)农业等领域。持(chi)续实施(shi)回收循环利用行动，支撑(chi)废旧物资回收体系、再制造和再生资源加工利用项目建设。

（二）鼓励工业园区、产业集群整体实施(shi)设备更(geng)新。支撑(chi)全省工业园区以及工程机械、轨道交通装备、新一(yi)代自主安(an)全计算系统(tong)、中小航空发动机、特高压输变(bian)电装备、钢铁、汽车、半导体、生物医药、人工智能等产业集群，整体部署并规模化实施(shi)设备更(geng)新，激(ji)发工业园区和各类企业积极性，加快(kuai)推进产业绿色低碳转型(xing)。

（三）加力实施(shi)设备更(geng)新贷(dai)款贴息。组织符(fu)合有关条件的经营主体申报科技创新和技术改(gai)造再贷(dai)款，在中央(yang)财政贴息1.5个百分点基(ji)础上，积极申请(qing)国家超(chao)长期特别国债额外贴息。适当降低工信领域大规模设备更(geng)新省级融资补贴的申报门槛，加大融资补贴力度。

（四）加快(kuai)存量设备评估(gu)诊断和项目储备。对标技术、能耗、排放、安(an)全等强制性标准和产业结构调整引导目录、设备淘汰目录等，深入开展工业、农业、能源、建筑(zhu)、交通、教育(yu)、文旅、医疗等领域存量设备评估(gu)诊断，省有关部门按(an)照(zhao)职责分工明确各领域各行业设备更(geng)新目标任务和实施(shi)方案。完善(shan)激(ji)励和约束相结合的长效机制，依法依规淘汰落后低效设备。依托国家重大项目库，加强重点领域设备更(geng)新项目常态化储备。

二、扩围支撑(chi)消费品以旧换新

（五）充分用好消费品以旧换新资金。参(can)照(zhao)国家做法，综合各地常住人口(kou)数量、地区生产总值、汽车和家电保(bao)有量、2024年消费品以旧换新政策成效及资金实行情况等因素，合理(li)确定对各地支撑(chi)资金规模，资金分配向2024年消费品以旧换新工作成效较(jiao)好的地市适度倾斜(xie)。聚焦重点领域，优先支撑(chi)大宗耐用消费品以旧换新，探索补贴政策、金融支撑(chi)和企业让利联动机制，充分发挥政策资金撬动作用。

（六）实施(shi)手机等数码(ma)产品购新补贴。对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环3类数码(ma)产品（单件销(xiao)售价格不超(chao)过6000元），按(an)减去生产、流通环节及移动运营商所有优惠后最终销(xiao)售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超(chao)过500元。

（七）扩大汽车报废更(geng)新支撑(chi)范围。按(an)照(zhao)国家要求，将符(fu)合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请(qing)报废更(geng)新补贴的旧车范围。个人消费者报废2012年6月30日（含当日，下同(tong)）前注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他(ta)燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型(xing)目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予汽车报废更(geng)新补贴支撑(chi)。对报废上述符(fu)合条件旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；对报废上述符(fu)合条件的燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。

（八）完善(shan)汽车置换更(geng)新补贴标准。个人消费者转让登记在本人名(ming)下的乘用车，并购买乘用车新车、且符(fu)合相关规定的，给予汽车置换更(geng)新补贴支撑(chi)。购买新能源乘用车补贴最高不超(chao)过1.5万元，购买燃油乘用车补贴最高不超(chao)过1.3万元。

（九）加力支撑(chi)家电产品以旧换新。落实国家家电产品以旧换新政策，对个人消费者购买冰(bing)箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲(bao)、厨房电器、卫浴电器、生活电器和清(qing)洁电器等16类家电产品，按(an)能效等级给予15%-20%的补贴。每位消费者每类产品可补贴1件（空调、厨房电器、卫浴电器、生活电器和清(qing)洁电器5类家电产品每类最多可补贴3件），每件补贴不超(chao)过2000元。

（十）积极支撑(chi)家装厨卫换新。重点聚焦绿色、智能等方向，加大对个人消费者在开展旧房装修、厨卫等局(ju)部改(gai)造过程中购置的装修材(cai)料、卫生洁具、家具照(zhao)明、智能家居和家纺家饰5大类32小类产品的补贴力度，并动态增加湖南特色产品纳入补贴范围。家装厨卫产品按(an)照(zhao)产品最终销(xiao)售价格的15%给予补贴，每位消费者每大类产品最多可补贴3次，每次最高不超(chao)过2000元，单个消费者补贴资金不超(chao)过3万元。开展家居焕新季、家装消费节、家居消费节等促消费活动。

（十一(yi)）推进适老化改(gai)造产品换新。对个人消费者（年满(man)18周岁及以上具备完全民事行为能力）申请(qing)地面和门改(gai)造、卧室改(gai)造、如(ru)厕洗浴设备改(gai)造、厨房设备改(gai)造、物理(li)环境改(gai)造、智能辅助产品等6大类34小类商品进行补贴。按(an)销(xiao)售价格（剔除所有企业折扣(kou)和优惠后的价格）的30%给予补贴。每位消费者每大类产品限享受6次补贴，每次最高不超(chao)过2000元，单个消费者累计享受补贴不超(chao)过12000元，产品收货地址限制在湖南省范围内。

（十二）推动电动自行车以旧换新。对个人消费者交售并报废老旧电动自行车（含电池）给予补贴，交售报废锂离子电动自行车（整车含电池）并换购铅酸蓄电池电动自行车新车的给予600元补贴；其它(ta)情形给予500元补贴。旧车残值由个人消费者与销(xiao)售主体或回收主体商定，不计算在补贴内。交售报废1台(tai)老旧电动自行车可以参(can)与1次补贴申请(qing)，同(tong)一(yi)消费者活动期内可申请(qing)3次补贴。对2025年1月1日起报废老旧电动自行车购买新车，并已申报2025年补贴的消费者，按(an)本次补贴标准补齐差额。

（十三）提高新能源城市公交车及动力电池更(geng)新补贴标准。加力推进城市公交车电动化替代，更(geng)新车龄(ling)8年及以上的城市公交车和超(chao)出质保(bao)期的动力电池，平均每辆车补贴额由6万元提高至8万元。

（十四）扩围支撑(chi)老旧营运货车和农业机械报废更(geng)新。落实国家老旧营运货车报废更(geng)新政策，将补贴范围扩大至国四及以下排放标准营运货车。落实国家农业机械报废更(geng)新补贴政策，将省级农机报废更(geng)新补贴种类范围上限由6个提高至12个，具体报经农业农村部、财政部备案同(tong)意后实施(shi)。

（十五）重点受灾地区个人消费品以旧换新。对资兴市、平江(jiang)县、汨罗市、永兴县、湘(xiang)阴(yin)县、华容(rong)县、沅陵(ling)县、湘(xiang)潭县等受灾严重县市，已纳入所在县市人民政府公示名(ming)单的受灾户和受灾人员，继续享受1万元家装补贴政策，活动延长至2025年6月30日。

三、规范资金使(shi)用和市场秩序

（十六）加强项目资金使(shi)用和监管。各级各有关部门要严格落实超(chao)长期特别国债资金支撑(chi)大规模设备更(geng)新和消费品以旧换新管理(li)办法，按(an)照(zhao)职责分工，加强对项目实施(shi)和资金使(shi)用的全链条督(du)促引导，统(tong)筹开展线上监控预警和线下实地核查，坚决防范资金分配不及时、使(shi)用迟缓、挤(ji)占(zhan)挪用等问题。不得虚列(lie)支出、虚报支出、以拨代支，避免资金沉淀闲置。对于不符(fu)合上述要求、违反财经纪(ji)律的，要及时收回资金，依法依规严肃追究相关人员责任。

（十七）进一(yi)步规范市场秩序。各地要组织参(can)与消费品以旧换新活动的经营主体实施(shi)产品销(xiao)售价格公开承(cheng)诺。对发现(xian)存在不履行价格承(cheng)诺、“先涨(zhang)价后打折”等价格违法行为，以及套取补贴资金的经营主体，要第一(yi)时间取消其参(can)与活动资格，并追缴国家补贴资金。畅通消费者举报投诉渠道，加强消费品质量监督(du)抽查，严厉打击以假充真(zhen)、以次充好、以旧充新、以不合格产品冒充合格产品，以及伪造冒用能效水效标识等行为。依法依规严肃处理(li)骗(pian)取套取国家补贴资金等违法行为，强化信用管理(li)，涉嫌犯罪的移送(song)司法机关依法严厉查处。落实加快(kuai)建设全国统(tong)一(yi)大市场要求，打破地方保(bao)护，破除地域和渠道限制，促进公平竞争。严格实行能耗、污染物排放等强制性标准，完善(shan)质量监督(du)抽查制度。

四、加强组织实施(shi)

（十八）加强工作统(tong)筹协调。省发展改(gai)革委加强统(tong)筹协调，会同(tong)相关部门做好2025年“两新”政策实施(shi)工作，定期跟踪调度情况，督(du)促重点任务落实，重大问题及时报告。省财政厅(ting)按(an)照(zhao)国家9:1的原则和中央(yang)资金分配情况落实消费品以旧换新配套资金，研究制定省以下经费分担办法。省商务厅(ting)牵头负责制定和实施(shi)汽车、家电、数码(ma)产品、家装厨卫（不包(bao)括居家适老化改(gai)造）、电动自行车等领域消费品以旧换新具体实施(shi)细则。省交通运输厅(ting)牵头负责制定和实施(shi)老旧营运货车、新能源城市公交车及动力电池更(geng)新等领域消费品以旧换新具体实施(shi)细则。省农业农村厅(ting)牵头负责制定和实施(shi)农业机械等农业领域消费品以旧换新具体实施(shi)细则。省民政厅(ting)牵头负责制定和实施(shi)适老化改(gai)造领域消费品以旧换新具体实施(shi)细则。省市场监管局(ju)牵头负责重点消费品质量监管、价格监督(du)检查等方面工作，依法查处生产销(xiao)售不合格产品，以及不按(an)规定明码(ma)标价、价格欺诈、串通涨(zhang)价等违法行为。

（十九）优化补贴申领程序。要合理(li)确定、及时更(geng)新参(can)与消费品以旧换新活动的经营主体名(ming)单，不得以销(xiao)售额、垫资能力等为由限制经营主体参(can)与，对各类经营主体一(yi)视同(tong)仁。做好资金预拨付工作，减轻(qing)企业垫资和经营压力。要简化补贴流程，减少信息多头重复填报。不得限制消费者付款方式和支付凭证类型(xing)，不得以参(can)加活动为由要求经营主体采购新的支付设备。优化汽车、家电等消费品以旧换新补贴审核流程，明确从审核通过到资金拨付消费者的时限要求，力求及时高效兑现(xian)补贴优惠。

（二十）强化回收循环利用。各地要加快(kuai)健全标准化规范化回收利用网络，推动生活垃圾收运体系和再生资源回收体系“两网融合”。支撑(chi)相关生产企业、销(xiao)售企业利用配送(song)、安(an)装、维修等渠道建设循环利用体系，加快(kuai)“换新+回收”物流体系和新模式发展。鼓励“互联网+二手”模式发展，支撑(chi)二手商品回收、购物平台(tai)一(yi)体化发展。推动再制造产业能级持(chi)续提升。继续采取“以奖(jiang)代补”方式支撑(chi)废弃电器电子产品回收处理(li)。落实资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”，规范资源回收利用行业税收秩序。

（二十一(yi)）强化政策宣传引导。各地各有关部门要大力宣传“两新”政策进展成效，强化政策解读，回应社会关切。深入社区、企业等基(ji)层一(yi)线开展形式多样的宣传活动，细化解读“两新”政策具体内容(rong)和操作方式。加强政府、企业、社会组织协作配合，推广典型(xing)模式和先进经验，大力营造良(liang)好社会氛围。

各市州人民政府要结合实际抓紧落实加力扩围实施(shi)“两新”政策，压实各方责任，强化协调推进，把握工作节奏，充分发挥积极性、主动性、创造性，持(chi)续放大“两新”政策效应。有关部门和各市州人民政府要对工作推进、项目实施(shi)、资金使(shi)用、绩效目标实现(xian)等情况开展自评自查，及时将资金使(shi)用和绩效目标完成情况报送(song)省发展改(gai)革委和省财政厅(ting)。