新华社北京4月25日电 题:编纂生态环境法(fa)典、制定民营经济促进法(fa)……即将召开的全国人大常委(wei)会会议有这些看点
新华社记(ji)者冯家顺
十四届(jie)全国人大常委(wei)会第十五次会议将于27日至30日在北京举行。
编纂生态环境法(fa)典,制定民营经济促进法(fa),修订仲裁法(fa)……在4月25日举行的记(ji)者会上,全国人大常委(wei)会法(fa)制工(gong)作(zuo)委(wei)员会发言人黄海华就本次会议拟审议的法(fa)律草(cao)案相关情况进行了先容。
编纂生态环境法(fa)典 系统整(zheng)合30多部(bu)生态环境法(fa)律
生态环境法(fa)典草(cao)案拟提请本次常委(wei)会会议初次审议。
“编纂生态环境法(fa)典已经具备良好基础(chu),条件成熟(shu)、正(zheng)当(dang)其时。”黄海华表示,编纂生态环境法(fa)典,将党的十八大以来生态文明(ming)建设理(li)论(lun)、制度、实践成果(guo)以体系化、法(fa)典化的方式确认下来,对于在法(fa)治(zhi)轨(gui)道上推进美丽中(zhong)国建设、推进人与自然和(he)谐共生的现代化,推动共建清洁(jie)美丽世界,具有重大意义(yi)。
草(cao)案主(zhu)要内容包括:完善生态环境领域的通用性(xing)制度规范,集成优化污染防治(zhi)法(fa)律制度规范,统领协调生态保护法(fa)律制度规范,对绿色低碳(tan)发展、应对气候变化、碳(tan)达峰碳(tan)中(zhong)和(he)等(deng)作(zuo)出原则性(xing)、引领性(xing)规定,完善生态环境领域法(fa)律责任制度等(deng)。
黄海华先容,生态环境法(fa)典统筹考虑大气、水、土壤等(deng)生态环境要素,坚(jian)持山水林田湖草(cao)沙一体化保护和(he)系统治(zhi)理(li),协同推进降碳(tan)、减污、扩绿、增长,解决生态环境领域制约(yue)高质量发展与高水平(ping)保护的突(tu)出问题。
我(wo)国现行有效的生态环境法(fa)律有30多部(bu),生态环境法(fa)典草(cao)案如何对这些法(fa)律进行系统整(zheng)合?
黄海华表示,生态环境法(fa)典编纂目前采取适度法(fa)典化的模(mo)式,对现行有效的30多部(bu)生态环境法(fa)律分情况处理(li):一是将生态环境保护方面的综合性(xing)法(fa)律和(he)有关污染防治(zhi)方面的法(fa)律等(deng)全部(bu)纳入法(fa)典中(zhong),根据新形势新要求进行编订纂修。二是将现行有关流域、区域、自然资源、生物多样性(xing)等(deng)生态要素、生态系统方面和(he)循环经济、节约(yue)能源等(deng)方面的法(fa)律制度规范,择其要旨要则纳入或(huo)者体现到法(fa)典之中(zhong),使法(fa)典保持一定的开放性(xing)、兼容性(xing)。三是适当(dang)考虑绿色低碳(tan)发展、应对气候变化、碳(tan)达峰碳(tan)中(zhong)和(he)等(deng)方面法(fa)治(zhi)需求,填补法(fa)律空(kong)白(bai),作(zuo)出一些原则性(xing)、引领性(xing)规定,体现法(fa)典的时代性(xing)、前瞻(zhan)性(xing)。
民营经济促进法(fa)草(cao)案三审稿(gao) 进一步充实支撑民营经济发展相关举措
本次常委(wei)会会议上,民营经济促进法(fa)草(cao)案将迎来三审。
“草(cao)案经过反复修改后已经较为成熟(shu),建议进一步修改完善后及早审议出台。”
黄海华先容,常委(wei)会组成人员和(he)各方面普遍(bian)认为,制定民营经济促进法(fa),将党和(he)国家对民营经济发展的基本方针政策和(he)重要举措落实为法(fa)律规范,与宪法(fa)和(he)党章关于社会主(zhu)义(yi)基本经济制度的规定贯(guan)通起来,融入中(zhong)国特色社会主(zhu)义(yi)法(fa)律体系,充分发挥法(fa)治(zhi)固根本、稳预期、利长远的保障作(zuo)用,十分必要、意义(yi)重大。
据先容,根据全国人大常委(wei)会审议意见和(he)各方面意见,民营经济促进法(fa)草(cao)案三次审议稿(gao)进一步充实支撑民营经济发展相关举措,推进严格规范公正(zheng)文明(ming)执法(fa),优化民营经济健康发展、高质量发展的法(fa)治(zhi)环境。
仲裁法(fa)修订草(cao)案二审稿(gao) 拟进一步完善涉外仲裁制度
2024年11月,十四届(jie)全国人大常委(wei)会第十二次会议审议了仲裁法(fa)修订草(cao)案。仲裁法(fa)修订草(cao)案初次审议后,全国人大常委(wei)会法(fa)工(gong)委(wei)广泛听(ting)取各方面意见,并就涉及的主(zhu)要问题与有关方面共同研究。
“修订草(cao)案二次审议稿(gao)拟进一步完善涉外仲裁制度,加强仲裁监督,完善法(fa)院支撑仲裁的相关制度等(deng),积极对接(jie)国际通行规则,提高仲裁公信力和(he)国际竞争力,更好服(fu)务高质量发展和(he)高水平(ping)对外开放。”黄海华说。
据先容,修订草(cao)案二次审议稿(gao)拟主(zhu)要修改以下几个(ge)方面内容:加强仲裁监督,提高仲裁公信力;完善仲裁委(wei)员会制度,优化担任仲裁员的条件;完善涉外仲裁制度,加强仲裁对外交流合作(zuo);完善法(fa)院支撑仲裁的相关制度,明(ming)确仲裁委(wei)员会提交的当(dang)事人对财产、行为、证据的保全申请,人民法(fa)院应当(dang)依法(fa)及时处理(li)。
此外,记(ji)者会还就传(chuan)染病(bing)防治(zhi)法(fa)修订草(cao)案、原子(zi)能法(fa)草(cao)案等(deng)相关情况作(zuo)了先容,并就全国人大常委(wei)会2025年度立法(fa)工(gong)作(zuo)计划(hua)进展进行通报(bao)。(完)