工农业固体废(fei)物(wu)、建筑垃圾、生(sheng)活垃圾,特别是(shi)其中的危险废(fei)物(wu),会严重(zhong)污染空气、水体、土壤,对生(sheng)态环境安全构成巨大威胁,是(shi)环境治理(li)中的一大难题。在4月22日世界地球日,最高人民(min)法院专题发布3件人民(min)法院依法审理(li)涉(she)固体废(fei)物(wu)污染环境典型案例。本次发布的典型案例主要有(you)以下特点:
01 坚持最严格制(zhi)度最严密法治
人民(min)法院依法加(jia)大对严重(zhong)破坏(huai)生(sheng)态环境的涉(she)固体废(fei)物(wu)污染环境违法犯罪行(xing)为的打击(ji)力度,特别是(shi)对于跨省(直(zhi)辖市)排放、倾倒、处置有(you)放射性的废(fei)物(wu)、含传染病病原体的废(fei)物(wu)、有(you)毒(du)物(wu)质或者其他有(you)害物(wu)质的违法犯罪活动,予以从(cong)重(zhong)处罚。
案例一,吴(wu)某友(you)、邓某等人在未取得建筑垃圾消纳批准(zhun)手续(xu)、未采(cai)取环保防(fang)护(hu)措施情(qing)况下,将上海多处建筑工地的4800余吨混合(he)垃圾运(yun)至江苏省启(qi)东市的两处废(fei)弃鱼塘,进行(xing)倾倒并(bing)覆土掩埋,属于最高人民(min)法院、最高人民(min)检察院、公安部、司法部、生(sheng)态环境部《关于办(ban)理(li)环境污染刑事案件有(you)关问题座谈会纪要》明确规定可以从(cong)重(zhong)处罚的情(qing)形。人民(min)法院对吴(wu)某友(you)、邓某等人在长江经济带区域跨省(直(zhi)辖市)实施的非(fei)法倾倒、处置涉(she)案混合(he)垃圾的犯罪行(xing)为,依法从(cong)重(zhong)处罚,具有(you)较强的警示教育作用,将有(you)力震(zhen)慑类似情(qing)况的发生(sheng)。
02 全面追究破坏(huai)生(sheng)态行(xing)为人法律责(ze)任
人民(min)法院坚持对生(sheng)态破坏(huai)行(xing)为的零容忍(ren)态度,贯彻落实全面追责(ze)原则,对破坏(huai)生(sheng)态违法犯罪行(xing)为人依法妥善协调适用刑事、民(min)事、行(xing)政责(ze)任,确保生(sheng)态环境得到有(you)效(xiao)保护(hu)。
案例二,袁(yuan)某勤伙同他人非(fei)法从(cong)事跨省收集、倾倒、堆放危险废(fei)物(wu)铝灰(hui)的违法犯罪行(xing)为,且将铝灰(hui)堆放在汾河入(ru)黄口附近流(liu)域,造成生(sheng)态环境严重(zhong)污染。人民(min)法院在依法追究行(xing)为人刑事责(ze)任的同时,通过依法审理(li)附带民(min)事公益(yi)诉讼(song)案件判(pan)令行(xing)为人承担相应的环境损害责(ze)任,充分体现了对违法犯罪行(xing)为人全面追责(ze)的司法态度,是(shi)司法服(fu)务(wu)保障(zhang)黄河流(liu)域生(sheng)态保护(hu)和高质量发展重(zhong)大国家战(zhan)略的生(sheng)动体现。
03 支撑和保障(zhang)行(xing)政机关依法行(xing)政、严格执法
根据《中华人民(min)共和国固体废(fei)物(wu)污染环境防(fang)治法》等有(you)关规定,生(sheng)态环境主管(guan)部门或者其他负有(you)固体废(fei)物(wu)污染环境防(fang)治监(jian)督管(guan)理(li)职责(ze)的部门作为执法机关,对涉(she)固体废(fei)物(wu)污染违法行(xing)为应当依法查处,严厉打击(ji)。人民(min)法院依法支撑和保障(zhang)行(xing)政机关依法追究涉(she)固体废(fei)物(wu)污染环境违法行(xing)为人的法律责(ze)任,既能够维护(hu)法律的严肃性和权威性,又能够与行(xing)政机关在各自职责(ze)范围内相互配合(he)、协作,形成强大的执法合(he)力,更好地保护(hu)生(sheng)态环境、维护(hu)生(sheng)态安全。
案例三,某珍珠商行(xing)虽(sui)然取得进口许可,但是(shi)进口的大凤螺贝壳因脏污、有(you)异味被鉴别为固体废(fei)物(wu),被大鹏海关责(ze)令退运(yun),因此该珍珠商行(xing)的行(xing)为构成违法,被大鹏海关处以罚款。人民(min)法院依法支撑海关执法行(xing)为,阻止固体废(fei)物(wu)入(ru)境,这一举措既对商家在进口货物(wu)、物(wu)品时必须严格依法依规办(ban)事、尽到审慎注意义(yi)务(wu)起到警示教育作用,也为捍卫国门生(sheng)态安全筑起了一道司法防(fang)线(xian)。