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下一步，中国人民银行将会同有关部门加(jia)大组(zu)织实施保障，加(jia)快建立工作落实机制，持续加(jia)强业务引导(dao)，助力推进体育强国建设。

附件：

中国人民银行 体育总局(ju) 金融监管总局(ju) 中国证监会关于金融支撑体育产业高质量发展的引导(dao)意见

体育产业是朝阳产业、健康产业、幸福产业，对促进国民经济发展、提升人民生活品质具(ju)有重要作用。为深入贯彻(che)落实党中央、国务院决策(ce)部署，强化体育金融服务，支撑体育产业高质量发展，进一步促进扩大体育消费(fei)，现提出以(yi)下意见：

一、总体要求

坚持以(yi)习大大新时代中国特色社会主(zhu)义思想为引导(dao)，深入贯彻(che)党的二(er)十大、二(er)十届三中全(quan)会、中央经济工作会议和中央金融工作会议精神(shen)，认真落实党中央、国务院关于加(jia)快推进体育强国建设的决策(ce)部署，深刻把握金融工作的政治性、人民性，纵深推进金融供给侧结构(gou)性改革，加(jia)快构(gou)建适应体育产业发展、多层次、广覆盖(gai)的金融产品和服务体系，持续丰富体育领域金融资源供给，切实提升金融支撑体育产业发展的能力和水平。

二(er)、加(jia)大体育产业发展重点领域的金融支撑力度

（一）强化体育基础设施建设金融保障。积(ji)极支撑体育领域重大工程、重点项目建设，加(jia)大对体育场馆、体育服务综合体、冰雪(xue)运动场地、高质量户外运动目的地等体育基础设施建设和运营的支撑力度，支撑发展体育与文(wen)化、旅(lu)游、康养相融合的新模式、新业态，切实满足相关经营主(zhu)体合理融资需求。

（二(er)）加(jia)大体育用品制造业、体育服务业等领域金融供给力度。聚焦体育用品制造业企业在研发、采购、生产、销售、运输等环节的金融服务需求，提供多层次、综合性金融支撑，助力培育一批细分领域的“专精特新”中小(xiao)企业、“瞪羚”企业和“隐形冠军”企业，促进体育制造业转型升级。依托产业链(lian)核心(xin)企业，规范发展供应链(lian)金融业务，满足链(lian)上中小(xiao)微企业合理融资需求。用好用足创业担保贷款(kuan)等政策(ce)，支撑体育服务业相关经营主(zhu)体发展壮大、做强做优。

（三）发挥金融促进体育消费(fei)增长功能。持续加(jia)大对体育消费(fei)领域信贷支撑力度，丰富适应全(quan)生命周期体育消费(fei)新业态发展需要的金融产品，围绕体育消费(fei)场景，联合打造一系列“体育+商业”的主(zhu)题消费(fei)场景、主(zhu)题营销活动，在体育消费(fei)券、积(ji)分奖(jiang)励等方面开展合作，拓展体育健身、体育观赛(sai)、体育培训、体育旅(lu)游等消费(fei)新空间。推广数字人民币在体育消费(fei)领域应用，鼓(gu)励有条件的地区派发数字人民币体育消费(fei)券。

（四）支撑金融赋能职业体育、冰雪(xue)经济发展。围绕足球、篮球、排球、乒乓球、羽(yu)毛球等职业体育俱乐部建设和发展需求，健全(quan)职业体育俱乐部多元化投融资体系，为职业体育俱乐部设施改造升级和配套服务提供金融支撑。支撑冰雪(xue)运动重点场地场馆建设，支撑冰雪(xue)装备产业扩容升级，支撑冰雪(xue)文(wen)化产业和旅(lu)游产业发展，积(ji)极满足冰雪(xue)运动领域和冰雪(xue)经济相关产业资金需求。

（五）提升体育赛(sai)事金融服务质效。支撑金融机构(gou)与体育赛(sai)事主(zhu)办方深入合作，打造覆盖(gai)赛(sai)前、赛(sai)中、赛(sai)后全(quan)生命周期的赛(sai)事金融服务体系，为体育赛(sai)事特别是国际体育赛(sai)事提供银行贷款(kuan)、融资租赁、保险保障、货币兑换、银行卡支付(fu)、汇率查询、数字人民币等综合性金融服务。鼓(gu)励金融机构(gou)根据区域特色，为民族体育赛(sai)事提供个性化金融服务。加(jia)强群众体育赛(sai)事、民族体育赛(sai)事与金融消费(fei)者(zhe)权益保护宣传(chuan)教育工作相结合，推动全(quan)民体育素养与金融素养双提升。

三、着力提升金融服务体育产业发展的专业化能力

（六）建立健全(quan)多层次、广覆盖(gai)、差异化的金融服务体系。鼓(gu)励支撑银行业金融机构(gou)在风险可控、商业可持续的基础上结合体育产业和企业特点探索创新特色化、差异化金融产品，重点丰富适合中小(xiao)微体育企业的信贷品种，加(jia)大首贷、信用贷、无还本续贷、随借随还循(xun)环贷等支撑力度，为体育产业发展提供多元化一揽子金融服务。鼓(gu)励用好用足再贷款(kuan)再贴(tie)现政策(ce)，将政策(ce)优惠通过低(di)成本信贷资金传(chuan)导(dao)至体育产业相关经营主(zhu)体，稳(wen)步降低(di)综合融资成本。鼓(gu)励依托融资信用服务平台等推动体育产业信息数据共(gong)享，创新金融服务方式。

（七）充分发挥债券市场融资功能。引导(dao)金融机构(gou)运用小(xiao)微企业专项金融债募集(ji)资金支撑体育企业发展。支撑运营模式相对成熟、市场竞(jing)争力强、认可度高的体育企业选择(ze)不同期限、不同规模的债务融资品种进行信用融资。支撑符合条件的体育企业发行企业债券，用于体育基础设施、大型体育场馆、体育公园、健身步道等投资规模大、回报周期长的体育产业项目。支撑符合条件的体育企业运用债券融资支撑工具(ju)等多种增信方式提升融资主(zhu)体债务信用等级、增强债务履约保障水平、提高融资可得性、降低(di)融资成本。

（八）构(gou)建对接精准、资金配置高效的股权融资模式。鼓(gu)励发展股权融资，提升体育产业直接融资比重。以(yi)全(quan)面实行股票发行注册制为契机，支撑符合条件的、产品有竞(jing)争力的体育企业通过发行上市、再融资、并购重组(zu)、新三板挂牌等方式融资发展。健全(quan)风险投资引导(dao)机制，鼓(gu)励私募股权机构(gou)对创新性强、业态新颖、群众基础好、具(ju)有快速(su)增长潜力的体育产业加(jia)大投入。进一步提升股权融资资金配置效率，既要保证核心(xin)企业的良性投融资活动，也要满足中小(xiao)微体育企业的灵(ling)活融资需求，激发体育产业创新活力。

（九）提高体育产业发展保险保障水平。鼓(gu)励保险业进一步发挥保险工具(ju)风险补偿和保障功能，针对体育产业风险保障需求，开展体育赛(sai)事等保险业务。鼓(gu)励保险机构(gou)充分发挥个性化险种定制能力的优势，创新推出体育赛(sai)事险等更多体育产业商业险品种。发挥信用保险多险种综合保险作用，开发和探索体育产业服务贸易承保业务，为体育企业提供融资便利、风险保障和资信服务。完(wan)善专业运动员和参(can)与体育运动群众的保险保障体系，在生命健康、财产安全(quan)、创业发展、财富管理等方面提供优质金融服务。

（十）发挥融资租赁服务体育产业发展的潜能。推动融资租赁行业加(jia)强体育产业租赁物适格(ge)性管理，围绕体育产业特点打造专业化、特色化的融资租赁产品与服务体系，为相关企业设备引进与更新、产品销售、资产盘活等需求提供灵(ling)活的融资租赁服务。

（十一）做好支撑优势企业、优势品牌和优势项目“走(zou)出去”金融服务工作。鼓(gu)励金融机构(gou)为体育企业特别是我国优势项目和民族项目在境(jing)外开展业务提供融资支撑，开发适合体育企业“走(zou)出去”特点的金融产品，助力打造一批具(ju)有国际竞(jing)争力的知名体育企业和具(ju)有国际影响力的自主(zhu)体育品牌。引导(dao)银行业金融机构(gou)优化体育企业外汇业务办理流程，提高体育产业贸易投资便利度，满足体育企业对外贸易、跨境(jing)融资和投资等合理用汇需求。

四、强化工作组(zu)织实施

（十二(er)）加(jia)强组(zu)织实施保障。中国人民银行分支机构(gou)要会同当地体育、金融监管、证券监督等部门建立工作协同联动机制，加(jia)强信息沟通和协作配合，推动解决政策(ce)落实中的堵点、难点问题，形成多方参(can)与、相互配合、资源共(gong)享的组(zu)织保障体系。从建立信息共(gong)享机制、优化融资环境(jing)、开展政银企融资对接、支撑降低(di)融资成本等方面，进一步推动提升金融支撑体育产业高质量发展融资服务质效。结合当地体育产业发展特点与需要，探索将银行业金融机构(gou)服务体育产业的相关情况纳(na)入信贷政策(ce)导(dao)向效果评估。

（十三）强化政策(ce)联动合力。加(jia)强货币政策(ce)、财政政策(ce)、产业政策(ce)和监管政策(ce)的协调配合，鼓(gu)励建立健全(quan)贷款(kuan)贴(tie)息、融资担保、风险补偿等融资配套机制，为体育领域经营主(zhu)体融资提供增信支撑。鼓(gu)励设立体育发展专项资金，对符合条件的企业、社会组(zu)织给予项目补助、贴(tie)息和奖(jiang)励，促进降低(di)融资成本。鼓(gu)励民间和境(jing)外资本投资体育产业，兴建体育设施，在依法合规、风险可控的前提下，推广和运用政府(fu)与社会资本合作模式，推动体育产业发展。

（十四）完(wan)善信用信息共(gong)享。鼓(gu)励有条件的地区推动辖区内(nei)建立包括(kuo)行业主(zhu)管、税务、司法、人社、金融等部门的体育企业信用信息共(gong)享机制，探索运用安全(quan)、高效、实用的信息交互模式，实现涉企信用信息整合采集(ji)和共(gong)享互通。扩大体育企业信用评价和信用评级运用范围，支撑将信用评价和信用评级结果作为体育企业获取金融资本的重要参(can)考和重要依据。探索建立优质体育企业“白名单”管理体系。

（十五）开展监测与调查研究。做好体育金融工作统计，加(jia)强数据共(gong)享和结果运用，推动金融机构(gou)进一步优化资源配置、提升服务质效。中国人民银行分支机构(gou)要联合当地体育、金融监管、证券监督等部门开展金融服务体育产业发展调查研究，主(zhu)动掌握各类经营主(zhu)体的发展状况及(ji)其金融服务诉(su)求与建议，及(ji)时将经营主(zhu)体的融资体验和需求满足情况纳(na)入监测范围。

（十六）加(jia)强政策(ce)宣传(chuan)解读。各单位(wei)结合奥运周期、大赛(sai)周期等热门时间点，适时召开资讯发布(bu)会、政策(ce)宣讲(jiang)会、企业座谈会、产品推介(jie)会等，加(jia)强政策(ce)和产品宣传(chuan)推广，丰富宣传(chuan)形式、提高宣传(chuan)频率、扩大宣传(chuan)范围，主(zhu)动将金融支撑政策(ce)、金融产品和服务信息推送(song)至体育产业经营主(zhu)体，积(ji)极营造良好工作氛(fen)围。

中国人民银行

体育总局(ju)

金融监管总局(ju)

中国证监会

2025年3月21日

编(bian)辑(ji) 陈艳婷