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中国首(shou)家(jia)外商独资(zi)三级综合(he)医院——鹏瑞(rui)利(li)综合(he)医院（天(tian)津鹏瑞(rui)利(li)医院）近日正式开诊，总投资(zi)额约10亿元人民(min)币。图(tu)为(wei)在(zai)天(tian)津鹏瑞(rui)利(li)医院，医护人员解答患者疑问。　　新华社记者 李 然摄(she)

跨境投融资(zi)迎来新变化(hua)：高版(ban)本本外币一体化(hua)资(zi)金池试点政策(ce)拟推广至全国，明确120天(tian)内就金融机构开展相关服务的申请作出决定，取(qu)消外商投资(zi)性企业使用境内贷款限制……今年以来，多部门接连出台政策(ce)举措，对跨国企业企业跨境资(zi)金统筹使用、外国投资(zi)者投资(zi)相关的转移汇入(ru)汇出、外资(zi)并购等方面作出新部署(shu)，持续提升跨境投融资(zi)便利(li)化(hua)水平。

本外币一体化(hua)资(zi)金池试点扩围

入(ru)池境内成员企业4家(jia)、境外成员企业3家(jia)——3月17日，位于江苏(su)省的一家(jia)韩资(zi)企业成功完成新增资(zi)金池设立流(liu)程，将开展外债额度集中、境外放款额度集中等业务。这是跨国企业本外币一体化(hua)资(zi)金池业务试点政策(ce)优化(hua)后，江苏(su)落地(di)的首(shou)批高版(ban)本资(zi)金池业务。

什么是跨国企业本外币一体化(hua)资(zi)金池？这项政策(ce)对跨国企业投融资(zi)有何影响？

资(zi)金池，即现金总库，是跨国企业集中运营(ying)和管理资(zi)金的重要(yao)工具。国家(jia)外汇管理局有关负责人先容(shao)，为(wei)便利(li)跨国企业集团利(li)用境内外两个市场、两种资(zi)源，前(qian)期中国人民(min)银行、国家(jia)外汇局分别出台人民(min)币、外汇跨境资(zi)金池业务相关政策(ce)。2021年以来，为(wei)更好支撑企业用好资(zi)金池政策(ce)，中国人民(min)银行、国家(jia)外汇局积极探索资(zi)金池政策(ce)合(he)并方案(an)，推动高、低(di)两个版(ban)本的本外币一体化(hua)资(zi)金池试点。

据先容(shao)，高版(ban)本资(zi)金池主要(yao)服务于大型跨国企业，特(te)点是门槛较(jiao)高、资(zi)金划转额度高、便利(li)度高。2021年3月，有关方面在(zai)北京、深圳两地(di)各选择5家(jia)信用等级较(jiao)高的大型跨国企业进(jin)行本外币一体化(hua)资(zi)金池业务试点，并于2022年将试点扩围至北京、深圳、江苏(su)等10个地(di)区。

2023年，低(di)版(ban)本资(zi)金池推出，入(ru)池门槛大幅降(jiang)低(di)，仅为(wei)高版(ban)本资(zi)金池的十分之一。

“本外币一体化(hua)资(zi)金池业务试点打破了(le)本币、外币账户分别管理的传(chuan)统格局。”中国工商银行结算与现金管理部课题(ti)组成员郭琳认为(wei)，国内资(zi)金主账户升级为(wei)本外币一体化(hua)多币种账户，支撑多币种的资(zi)金归集和余缺调剂(ji)、经常项目(mu)资(zi)金集中收付和轧(zha)差净额结算等业务，真正实现了(le)两池合(he)一，达到了(le)精简账户体系、节省管理成本的政策(ce)效果。

根据国家(jia)外汇管理局数(shu)据，截至2024年11月末，共有54家(jia)跨国企业完成本外币一体化(hua)资(zi)金池试点业务备案(an)，惠及境内外成员企业3188家(jia)，办理资(zi)金池项下跨境收支4669.41亿美(mei)元。

2024年12月，试点政策(ce)在(zai)上(shang)述10个地(di)区全辖进(jin)一步升级。例如，允许跨国企业境内成员企业间错(cuo)币种借贷用于经常项目(mu)跨境支付业务。经测(ce)算，若某跨国企业每(mei)年错(cuo)币种余缺调剂(ji)规模1亿美(mei)元，以企业贷款利(li)率3%计(ji)算，每(mei)年可为(wei)跨国企业节省300万美(mei)元的财务成本。简化(hua)备案(an)流(liu)程及涉外收付款相关材料审核。政策(ce)优化(hua)后，相关外汇业务办理时间预计(ji)平均压缩50%至75%。

国家(jia)外汇管理局资(zi)本项目(mu)管理司司长肖胜表示，整(zheng)体来看，此次优化(hua)试点政策(ce)有利(li)于进(jin)一步提升特(te)大型跨国企业跨境资(zi)金运用效率，更好发挥(hui)跨境资(zi)金池余缺调剂(ji)功能，降(jiang)低(di)企业汇兑风险(xian)及财务成本，增强市场获得感。

如何更充分释放资(zi)金池政策(ce)红利(li)？中国人民(min)银行、国家(jia)外汇管理局近期相继公布两项新举措：3月13日，两部门发文，决定在(zai)16个省市进(jin)一步扩大跨国企业本外币一体化(hua)资(zi)金池业务试点。4月1日，两部门公开征求(qiu)意见，拟将前(qian)期试点较(jiao)为(wei)成熟的高版(ban)本本外币一体化(hua)资(zi)金池试点政策(ce)推广至全国。

德意志银行（中国）有限企业行长尹桢认为(wei)，近年来，跨国企业面临更加(jia)复杂多变的经营(ying)环境，需要(yao)高效的跨境资(zi)金管理方式。跨国企业本外币一体化(hua)资(zi)金池业务的推出，进(jin)一步便利(li)优质(zhi)跨国企业提升跨境资(zi)金运营(ying)管理效能，提高资(zi)金使用效率，降(jiang)低(di)财务成本，持续增强跨国企业对高水平开放政策(ce)便利(li)的“获得感”，帮助企业更好应对跨境资(zi)金管理的挑战。

支撑外商投资(zi)性企业融资(zi)需求(qiu)

便利(li)外资(zi)投融资(zi)，更多举措加(jia)快出台落地(di)。

在(zai)江苏(su)太仓，博(bo)纳环境设备（太仓）有限企业二(er)期厂(chang)房主体建筑日前(qian)正式封顶，这是该企业8年来的第(di)三次增资(zi)扩产。“二(er)期投产后，大家(men)太仓企业的产能可以再扩大一倍。集团董事会决定，每(mei)年将中国市场的30%利(li)润用于再投资(zi)，来保持良好的增长态势。”该企业商务拓展经理高飞说。

根据太仓市有关部门发布的数(shu)据，2024年，太仓市实际使用外资(zi)4.74亿美(mei)元，其中国足球协会超级联赛过40%来自外企利(li)润再投资(zi)，同比增长112.8%。

外资(zi)企业境内再投资(zi)热(re)情高，对相关资(zi)金需求(qiu)也在(zai)增加(jia)。今年2月，商务部、国家(jia)发展改革(ge)委印发《2025年稳外资(zi)行动方案(an)》，明确取(qu)消外商投资(zi)性企业使用境内贷款限制，允许外商投资(zi)性企业使用境内贷款开展股(gu)权投资(zi)。

“近年来，外资(zi)企业境内再投资(zi)规模持续增长，部分外资(zi)企业在(zai)商务部举办的外资(zi)圆桌(zhuo)会议(yi)上(shang)提出，希翼取(qu)消通过境内贷款解决再投资(zi)部分资(zi)金需求(qiu)的相关限制。”商务部资讯发言人何亚东说，外商投资(zi)性企业如有融资(zi)需求(qiu)，可根据《商业银行并购贷款风险(xian)管理指引》等规定申请办理。

国家(jia)发展改革(ge)委利(li)用外资(zi)和境外投资(zi)司负责人华中表示，正研究出台鼓励外资(zi)企业境内再投资(zi)的政策(ce)，在(zai)提升外资(zi)企业境内再投资(zi)便利(li)度方面，拟从简化(hua)相关事项办理程序(xu)、完善金融服务、优化(hua)项目(mu)备案(an)管理等环节，进(jin)一步畅通企业再投资(zi)渠道。

不仅仅方便再投资(zi)，一系列举措接连出台，为(wei)企业提供多方面便利(li)化(hua)服务——

便利(li)并购投资(zi)。在(zai)外商投资(zi)法框架下，修订《关于外国投资(zi)者并购境内企业的规定》，优化(hua)外资(zi)并购规则和并购交易程序(xu)，完善并购管理范围，降(jiang)低(di)跨境换股(gu)门槛等。此外，优化(hua)外商投资(zi)举办投资(zi)性企业相关规定，在(zai)外汇管理、人员出入(ru)境、数(shu)据跨境流(liu)动等方面，为(wei)跨国企业投资(zi)设立投资(zi)性企业提供便利(li)。

缩短审批时限。中国人民(min)银行等5部门不久前(qian)发文，明确金融领域在(zai)有条件的自由贸易试验区（港）试点对接国际高标准推进(jin)制度型开放，修订相关审批制度和行政许可服务指南等文件，对拟在(zai)试点地(di)区设立的内外资(zi)证券企业（含证券企业专(zhuan)业子企业）、公募基金管理企业、期货企业的审批时限由180天(tian)缩短至120天(tian)。

开展新金融服务。中国人民(min)银行等部门提出，在(zai)上(shang)述试点地(di)区，允许外资(zi)金融机构开展与中资(zi)金融机构同类新金融服务，如以试点形式开展某项新金融服务，应积极支撑符(fu)合(he)条件的外资(zi)金融机构参加(jia)，不得将外资(zi)金融机构排除在(zai)试点范围之外。

“下一阶段，将进(jin)一步提高跨境投融资(zi)的便利(li)性。”中国证监会有关负责人此前(qian)表示，进(jin)一步优化(hua)合(he)格境外投资(zi)者制度，完善资(zi)本市场互联(lian)互通机制；丰富跨境投资(zi)和风险(xian)管理产品供给；持续强化(hua)与国际投资(zi)者的沟(gou)通联(lian)系，推动解决外资(zi)机构的关切、合(he)理诉求(qiu)等，进(jin)一步完善相关机制；加(jia)强资(zi)本市场开放条件下的监管能力(li)建设，维护市场稳定运行。

外资(zi)金融机构积极在(zai)华布局

跨境投融资(zi)更便利(li)，外资(zi)给出积极回应。

3月19日，法巴(ba)证券（中国）有限企业在(zai)上(shang)海举行开业仪式。资(zi)料显(xian)示，法巴(ba)证券注册资(zi)本为(wei)人民(min)币11亿元，业务范围为(wei)证券经纪、证券自营(ying)、证券投资(zi)咨询、证券资(zi)产管理。这是继摩根大通证券、高盛（中国）证券、渣(zha)打证券之后，第(di)4家(jia)在(zai)中国正式展业的外商独资(zi)证券企业。

“大家(men)在(zai)中国金融市场开展证券业服务是一个长期的打算。”法巴(ba)证券董事长郭志毅说，今年是法巴(ba)证券展业的第(di)一年，企业将结合(he)集团在(zai)国际市场中积累(lei)的丰富经验和资(zi)源，推动跨境证券业务，为(wei)本地(di)和离岸客户提供多元化(hua)的金融服务。

包括法巴(ba)证券在(zai)内，越来越多外资(zi)金融机构积极在(zai)华布局。根据中国证监会今年1月23日发布的数(shu)据，已(yi)经有26家(jia)外资(zi)控(kong)股(gu)或者是外商独资(zi)的证券企业、基金企业、期货企业等机构相继获批成立。

3月28日，瑞(rui)士银行有限企业宣(xuan)布，中国证监会已(yi)对瑞(rui)银成为(wei)瑞(rui)银证券有限责任企业唯一股(gu)东的事项准予备案(an)，瑞(rui)银将收购北京市国有资(zi)产经营(ying)有限责任企业所持有瑞(rui)银证券的33%股(gu)权，将其在(zai)瑞(rui)银证券的股(gu)权比例由67%增持至100%。

瑞(rui)银亚太区总裁及财富管理全球联(lian)席总裁康瑞(rui)博(bo)表示：“全资(zi)控(kong)股(gu)瑞(rui)银证券标志着大家(men)在(zai)亚太区开展一体化(hua)战略取(qu)得了(le)一个重要(yao)的里程碑(bei)，让大家(men)能够进(jin)一步扩大在(zai)华的投资(zi)银行和财富管理业务。这不仅让大家(men)抓住中国金融市场开放带来的巨大机遇，而且还可进(jin)一步参与中国的财富创造(zao)，为(wei)客户提供一流(liu)的产品、服务和专(zhuan)业咨询。”

近年来，星展银行（中国）有限企业在(zai)华业务发展不断取(qu)得新进(jin)展：获批“银行间债券市场非金融企业债务融资(zi)工具”承销商资(zi)格，被纳入(ru)中国人民(min)银行碳减排支撑工具范围，成为(wei)人民(min)币与印尼卢比的特(te)许交叉货币做市商。

“这些牌照(zhao)增强了(le)大家(men)的跨境金融服务能力(li)、丰富了(le)跨境人民(min)币解决方案(an)。”星展中国企业及机构银行业务部负责人郑秀凤表示，星展积极在(zai)华展业，正是看中了(le)中国绿色产业蓬勃发展、中国企业出海、人民(min)币国际化(hua)等带来的广阔(kuo)前(qian)景。

渣(zha)打银行深耕中国市场多年，目(mu)前(qian)渣(zha)打中国的营(ying)业网点涉及中国内地(di)近30个沿海和内陆(lu)城市。渣(zha)打中国行长鲁静(jing)说，渣(zha)打集团近年持续投入(ru)资(zi)金到中国相关业务，用于数(shu)字化(hua)转型、网点建设等。

“中国正在(zai)不断加(jia)快金融领域开放步伐，为(wei)集团中国业务带来新机遇。”渣(zha)打集团行政总裁温拓思说。