近日，世贸组织(WTO)发(fa)表声明(ming)称，美国关税政策可能导致今年全球商(shang)品贸易量整体萎缩约1%，较之(zhi)前预测下调近4个百(bai)分点。联合国贸发(fa)会议发(fa)布声明(ming)指出(chu)，随着主要经济体将(jiang)征收新关税，全球经济增长可能进(jin)一步下滑。美国任意妄为的(de)单边霸凌之(zhi)举将(jiang)对全球贸易产生(sheng)怎样的(de)冲击(ji)？请(qing)看专家解读。
“美国关税政策带来的(de)高度不确定性、不稳定性造成的(de)恐慌涉及股市、汇市、债市等方(fang)方(fang)面面，其最恶(e)劣的(de)后(hou)果是世界经济可能陷(xian)入类似上(shang)世纪(ji)30年代(dai)的(de)大衰退。”
“美国重要性被夸大”！这是英国《金融时报》网站近日的(de)刊文指出(chu)的(de)。文章指出(chu)，美国对全球贸易的(de)重要性可能被高估了。数据(ju)显示(shi)，美国商(shang)品进(jin)口在全球占比(bi)仅(jin)为13%，较20年前的(de)近20%显著下降。
瑞士洛桑(sang)国际管理学院教授(shou)西蒙·伊文尼特通过模型推演得出(chu)结论：即便美国全面切断商(shang)品进(jin)口，美国的(de)70个贸易伙伴在维持(chi)对其他市场出(chu)口增速的(de)情况下，可在一年内弥补对美出(chu)口损失(shi)，另外(wai)115个贸易伙伴可在5年内弥补。
然而，美国推出(chu)的(de)关税政策却搅动了全球。为什么？
“首先要明(ming)白，美国不仅(jin)货(huo)物进(jin)口在全球占比(bi)13%，美国还是全球服务贸易第(di)一大国。”中国现代(dai)国际关系研究院研究员陈凤英说。
世贸组织总干事(shi)伊维拉(la)提供的(de)数据(ju)显示(shi)，2023年美国服务出(chu)口额突破1万亿美金，占全球服务贸易总额的(de)13%；美国与大多数主要经济体都有服务贸易顺(shun)差，2024年顺(shun)差总额近3000亿美金。更值得关注的(de)是，美国在高附加值服务领域近乎垄断，金融、法律、科技等专业服务出(chu)口持(chi)续扩大。
“更重要的(de)是，美国关税政策带来的(de)高度不确定性、不稳定性造成的(de)恐慌涉及股市、汇市、债市等方(fang)方(fang)面面，其最恶(e)劣的(de)后(hou)果是世界经济可能陷(xian)入类似上(shang)世纪(ji)30年代(dai)的(de)大衰退。”陈凤英说。
“不要误以为当前正在发(fa)生(sheng)的(de)一切只是关于关税的(de)问(wen)题。大家(men)正在经历一场典型的(de)全球货(huo)币、政治与地缘秩序的(de)系统性瓦解。”
知名(ming)投资人士、亿万富翁比(bi)尔(er)·阿(a)克曼(man)表示(shi)，由于美国政府的(de)关税政策，美国正走向(xiang)一场自己造成的(de)“经济核冬天”。
英国广播企业分析认为，全球供应(ying)链已经高度国际化。因此，当经济动荡开始从一个国家传到另一个国家，就可能给全球贸易带来灾难性后(hou)果。
“世界经济命运危在旦夕”，诺贝尔(er)经济学奖得主保罗·克鲁格曼(man)忧(you)心忡(chong)忡(chong)。
日本《每日资讯》报道引用丸红经济研究所社长今村卓的(de)观点指出(chu)，美国政府表现出(chu)了对美国主导的(de)贸易体制的(de)抗拒，可以说其言行都与现在的(de)自由贸易体制背道而驰。
桥水(shui)基金创始人瑞·达利欧最新的(de)一篇文章指出(chu)，不要误以为当前正在发(fa)生(sheng)的(de)一切只是关于关税的(de)问(wen)题。大家(men)正在经历一场典型的(de)全球货(huo)币、政治与地缘秩序的(de)系统性瓦解。
“当前的(de)秩序，本质(zhi)上(shang)是二战后(hou)美国主导的(de)‘规则(ze)优先’多边主义秩序。1944年布雷顿森林会议确立的(de)三大支柱——国际货(huo)币基金组织、世界银行和关税及贸易总协定（GATT，后(hou)发(fa)展为WTO），是这套秩序的(de)基石。”陈凤英指出(chu)，美国所谓“对等关税”政策直接违反WTO核心原则(ze)，例如最惠国待遇和非歧视性原则(ze)。美国以“国家安全”为由加征关税，滥用WTO例外(wai)条款，且拒绝接受(shou)WTO争端解决机制裁决。此外(wai)，国际货(huo)币基金组织与世界银行也已经边缘化。“世界所担忧(you)的(de)是，美国要‘自毁长城’。贸易体系如果瓦解了，紧接着就会是货(huo)币体系，然后(hou)就是整个国际秩序的(de)坍塌。”
美国的(de)单边主义策略(lue)正在通过贸易战、地缘博弈、科技对抗，乃至局部军事(shi)冲突等方(fang)式展现出(chu)来。
美国政府挥舞关税大棒，其理由是“美国长期存在货(huo)物贸易逆(ni)差”。伊维拉(la)近日发(fa)表《美国是贸易大赢家》一文，以详实的(de)数据(ju)和分析，驳斥(chi)了美国“贸易吃(chi)亏论”。但是，这并不能改变美国对现行国际贸易体系的(de)不满。
这种不满其实由来已久。
“从上(shang)世纪(ji)70年代(dai)的(de)‘尼克松冲击(ji)’，到80年代(dai)的(de)广场协议，再(zai)到2008年的(de)华尔(er)街金融风暴，美国多届政府一直在寻求(qiu)摆脱(tuo)‘特里芬难题’、产业空心化等困境。从奥巴马政府的(de)‘再(zai)工业化’到川普政府1.0的(de)‘贸易战’，再(zai)从拜登政府的(de)‘小院高墙’到川普政府2.0的(de)加征关税，其做法其实一脉相承，目的(de)都是实现美国再(zai)工业化、确保美国霸权。”陈凤英说。
美国的(de)做法造成的(de)结果就是整个国际贸易体系的(de)动荡。
美国康奈尔(er)大学戴森学院教授(shou)、布鲁金斯(si)学会高级研究员埃斯(si)瓦尔(er)·普拉(la)萨德在《外(wai)交(jiao)事(shi)务》网站刊文称，建立在基于规则(ze)体系之(zhi)上(shang)的(de)国际自由贸易和广泛贸易的(de)时代(dai)已戛然而止，且长期以来互利的(de)经济关系和地缘政治联盟都已无足轻重。普拉(la)萨德认为，美国与其他国家之(zhi)间的(de)任何讨价还价都将(jiang)塑(su)造一个以保护主义、紧张局势和交(jiao)易为特征的(de)新经济体系。
达利欧认为，美国的(de)单边主义策略(lue)正在通过贸易战、地缘博弈、科技对抗，乃至局部军事(shi)冲突等方(fang)式展现出(chu)来。
美国在全球贸易中所占份额有限，很(hen)多国家有望找到新的(de)市场，结果就是“全球性的(de)离美国而去”。
日本《每日资讯》刊发(fa)题为《美国关税搅动世界 更多国家将(jiang)离美国而去》的(de)文章指出(chu)，眼下美国在全球贸易中所占份额有限，很(hen)多国家有望找到新的(de)市场，结果就是“全球性的(de)离美国而去”。
西班牙(ya)《国家报》网站文章指出(chu)，美国挑起的(de)这场关税战正催生(sheng)新的(de)联盟关系。据(ju)德新社报道，4月初，欧盟与中亚五国达成120亿欧元投资协议，并在乌兹别克斯(si)坦峰会上(shang)明(ming)确将(jiang)中亚视为“可靠(kao)的(de)战略(lue)伙伴”。
此外(wai)，欧盟委员会主席(xi)冯德莱恩(en)近日表示(shi)：“欧洲(zhou)已与76国达成协议，现正扩展这张网络。大家(men)刚(gang)与南方(fang)共同市场、墨西哥和瑞士达成了贸易协定，且已经与南非建立了首个合作伙伴关系。大家(men)的(de)目标是在年底前敲定与印度的(de)贸易协定，并正与印尼、泰国展开密集谈判。”
俄罗斯(si)卫星资讯网报道称，东盟国家正在讨论对美国单方(fang)面实行进(jin)口关税的(de)集体应(ying)对措施(shi)。
联合国贸易和发(fa)展会议秘书长蕾韦卡·格林斯(si)潘指出(chu)：“全球贸易规则(ze)必须改变，以适(shi)应(ying)当今的(de)挑战。”有分析指出(chu)未来存在两种可能：一种是美国被排(pai)斥(chi)在世界经贸体系之(zhi)外(wai)，美国市场日益孤立和萎缩，最终将(jiang)丧失(shi)在全球供应(ying)链和价值链上(shang)的(de)话语权；另一种是美国与部分国家，比(bi)如加拿(na)大和墨西哥为核心，再(zai)联合其他一些国家，达成经贸协定。
“目前看来，至少短期内，‘去美国化’或者(zhe)‘去美金化’都不可能。美国还会是世界的(de)重要一极，不过美国会进(jin)行战略(lue)收缩，拒绝‘为世界服务’。”陈凤英说。
正如西班牙(ya)“世界秩序”网站刊文指出(chu)的(de)，美国政府企图以关税决定全球未来，开启一个新的(de)帝国主义时代(dai)。但从长远来看，这可能反而会摧毁美国的(de)霸权。（本报记者(zhe) 张红）
《人民(min)日报海外(wai)版》（2025年04月15日 第(di) 10 版）
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