居民将衣服晾晒在公园(yuan)的树干上(shang)，尽管旁(pang)边就有(you)张贴(tie)“禁止晾晒衣服”的字样。

荔湾区崇文三路(lu)口(kou)袋公园(yuan)有(you)草坪几乎寸草不生。

近期，南都记者深入暗访广州(zhou)16个口(kou)袋公园(yuan)。大部分公园(yuan)都不同程度出现了垃圾随地散(san)落等现象，其中6个口(kou)袋公园(yuan)的植被缺乏护理，7个口(kou)袋公园(yuan)设施不完善或老化，在现场也难寻管理方(fang)。而这些公园(yuan)，有(you)的甚至曾经被评(ping)为2023年广州(zhou)“最美口(kou)袋公园(yuan)”。

口(kou)袋公园(yuan)建成后如何(he)更好地维(wei)护和(he)管理，正在成为以“公园(yuan)城市”为目标的广州(zhou)市所必须(xu)正视的问题。

垃圾散(san)落问题普遍

草坪长椅随处可见生活垃圾 矮竹后垃圾堆积、苍蝇蚊虫活跃　　

南都记者调(diao)查发(fa)现，作为休闲娱乐的场所，口(kou)袋公园(yuan)内(nei)不可避免(mian)地出现乱扔垃圾等现象，环境卫生问题普遍存在但程度不一。

位于公交站附(fu)近的广州(zhou)大道(dao)口(kou)袋公园(yuan)面积不大，园(yuan)内(nei)的围树公园(yuan)椅为路(lu)人提供了休憩的便利。但在大树周边的泥土中，却可以清晰(xi)地看到被丢弃的蛋(dan)壳和(he)食(shi)品包装，地面上(shang)还散(san)落着几个烟盒。

而在去年建成的黄埔区云埔街道(dao)隧南路(lu)口(kou)袋公园(yuan)内(nei)，垃圾散(san)落的情(qing)况更甚。草坪上(shang)、石板路(lu)上(shang)、长椅两(liang)侧随处可见生活垃圾，靠近马路(lu)一侧的垃圾桶内(nei)垃圾溢出散(san)落一地。“你看这地面，干净吗?”谈及(ji)对这个口(kou)袋公园(yuan)的印象，居民们不约而同地反问。市民周女士(shi)指着面前白色圆形坐凳向记者说:“上(shang)面黑色的印子，是今年过年小孩放鞭炮(pao)留下的，总该(gai)有(you)人来(lai)刷漆(qi)处理一下吧?”

类似的现象在记者暗访的多个口(kou)袋公园(yuan)均(jun)有(you)出现，曾获评(ping)“最美”的口(kou)袋公园(yuan)也不例外。

2023年年底，广州(zhou)市林(lin)业和(he)园(yuan)林(lin)局(ju)曾公布10个2023年广州(zhou)“最美口(kou)袋公园(yuan)”，以及(ji)最亲(qin)近自然口(kou)袋公园(yuan)、最具(ju)创意(yi)口(kou)袋公园(yuan)、最亲(qin)民口(kou)袋公园(yuan)、最具(ju)活力口(kou)袋公园(yuan)、超人气口(kou)袋公园(yuan)等各3个。其中，康王邻里花园(yuan)在当(dang)年获评(ping)“最美口(kou)袋公园(yuan)”“最亲(qin)民口(kou)袋公园(yuan)”。

康王邻里花园(yuan)位于康王中路(lu)与龙津(jin)路(lu)交界处，也被称为康王口(kou)袋公园(yuan)。4月8日下午5时许，康王邻里花园(yuan)旁(pang)边街道(dao)上(shang)人流如织，远远就能看到口(kou)袋公园(yuan)面积不大，里面有(you)凉亭，旁(pang)边是少量草地，以及(ji)长排的露天座椅和(he)空地，有(you)部分市民正在公园(yuan)内(nei)休息。

然而，仔(zai)细观察(cha)就会(hui)发(fa)现公园(yuan)“内(nei)有(you)乾坤(kun)”:垃圾散(san)落，臭味刺鼻。南都记者在现场看到，在园(yuan)内(nei)休息的市民都在露天一侧的区域，而另一侧虽然有(you)凉亭、草地，却基本没人踏足。进入凉亭，就能看到，有(you)食(shi)品包装袋等垃圾散(san)落在地，凉亭座椅靠背(bei)上(shang)，放着少许衣服和(he)一个包。凉亭后是一小块草地，草地背(bei)后则是一排矮竹。朝(chao)里望去就看到，各种垃圾堆积在一起，走(zou)近能闻到刺鼻的臭味，如果要靠近，只能捂住(zhu)口(kou)鼻，半(ban)空中苍蝇蚊虫也非(fei)常活跃。

随后，记者看到身着“城管保洁”制服样式(shi)的保洁工人，拿(na)着清洁工具(ju)正在清扫。保洁工人告诉记者，晚上(shang)会(hui)有(you)拾荒者在这过夜，凉亭上(shang)放着的衣服都是拾荒者的，“大家也不敢动这些衣服，后面的垃圾也是他们捡回来(lai)的”。其表示，这给(gei)他们增加了不少工作，“大家每天都会(hui)来(lai)打扫很多次，也会(hui)给(gei)后面消毒，但是没办法(fa)”。　　

部分公园(yuan)植被缺乏打理

观赏草科普牌下植物枯黄 沥青路(lu)面覆盖青苔、杂草丛生　　

荔湾区崇文三路(lu)口(kou)袋公园(yuan)是华南植物园(yuan)城园(yuan)融合试(shi)点之一，园(yuan)内(nei)种植有(you)各种生态野趣的观赏草，并设置有(you)植物科普牌。然而，记者在该(gai)口(kou)袋公园(yuan)现场发(fa)现，观赏草科普牌下的植物已经枯黄，位于公园(yuan)中心的草坪几乎寸草不生，一位居民向记者反映，草地因(yin)小朋友们在上(shang)面玩耍踩踏而变枯，平时也没怎么(me)看到植被管理人员。同样的问题在荔勤北路(lu)口(kou)袋公园(yuan)也有(you)出现。“以前刚开园(yuan)的时候有(you)专门的园(yuan)林(lin)管理人员，但近期貌似无人负责。”有(you)环卫工人表示。

杨箕东小区内(nei)的口(kou)袋公园(yuan)隐(yin)匿在居民楼(lou)下。走(zou)进公园(yuan)，只见杂草丛生，沥青路(lu)面上(shang)覆盖着一层青苔，用手轻轻一抹园(yuan)内(nei)的凉亭和(he)椅子，便满手灰尘(chen)。记者在这个口(kou)袋公园(yuan)里逗留了20多分钟，却未见有(you)人在园(yuan)中休息，公园(yuan)基本处于“空园(yuan)”状(zhuang)态。有(you)小区居民表示，这里杂草茂盛，蚊虫较多，无法(fa)久坐，几乎没有(you)看见有(you)人打理过园(yuan)内(nei)的绿植。

黄埔区隧南路(lu)口(kou)袋公园(yuan)入口(kou)处的草丛中，立有(you)一块“不乱扔垃圾　垃圾入桶”的提示牌，但白色的塑料袋依然在植被中若隐(yin)若现。而更大面积的草坪已出现明显“斑秃”，黄色的干土袒露在外。“周末有(you)人来(lai)这里露营，走(zou)的人多，没有(you)及(ji)时浇水管理，草地自然就干枯了。”多位居民表示，平时并不常见到有(you)工作人员养(yang)护植被与清理垃圾。

不过，也有(you)口(kou)袋公园(yuan)“见缝插绿”，景观面貌良好。在天河(he)体育中心口(kou)袋公园(yuan)、江月园(yuan)、白云新城云憩里公园(yuan)、广州(zhou)鲁迅纪念(nian)园(yuan)等口(kou)袋公园(yuan)，记者能够看到花草被精心打理的痕迹。在天河(he)体育中心口(kou)袋公园(yuan)锻炼的徐伯称，“每天都有(you)专人修(xiu)剪浇水花草，还能看到保安在园(yuan)内(nei)巡逻，感觉(jue)很安心”。　

部分公园(yuan)场地被“霸(ba)占”

电动自行车有(you)时甚至堵住(zhu)进出通道(dao) 栏杆、树干成居民被单衣服晾晒处　　

在南都记者暗访期间，恰逢春日暖阳高照，在荔勤北路(lu)口(kou)袋公园(yuan)和(he)荔勤南路(lu)口(kou)袋公园(yuan)内(nei)，记者还看到有(you)不少居民将被单和(he)衣服晾晒在栏杆、树干上(shang)，尽管旁(pang)边就有(you)张贴(tie)“禁止晾晒衣服”的字样。

由于其地处十字路(lu)口(kou)，康王邻里花园(yuan)周边车流量较大，不少外卖小哥或市民将电动自行车停(ting)靠在公园(yuan)内(nei)部或外围，有(you)时甚至堵住(zhu)进出通道(dao)。

石牌小学附(fu)近的平安主题公园(yuan)同样紧邻繁忙的马路(lu)。一位学生家长表达了自己的担忧，“公园(yuan)和(he)马路(lu)之间没有(you)护栏等隔离设施，我担心孩子在玩的时候会(hui)不小心碰(peng)到过往的车辆”。值(zhi)得一提的是，该(gai)口(kou)袋公园(yuan)曾被市民反映存在电动自行车霸(ba)园(yuan)现象。而记者此次暗访发(fa)现，园(yuan)内(nei)已经没有(you)电动自行车乱停(ting)放，但公园(yuan)橙色围栏的外围却停(ting)了几辆电动自行车。

除电动自行车外，有(you)多个口(kou)袋公园(yuan)内(nei)还随意(yi)停(ting)放着共享单车。在广州(zhou)大道(dao)口(kou)袋公园(yuan)内(nei)，一排共享单车倒在地面上(shang)，无人问津(jin)。　　

部分公园(yuan)硬(ying)件设施失修(xiu)

厕所不开放、路(lu)灯没打开 居民称缺乏健身、娱乐器械　　

根据《城市口(kou)袋公园(yuan)设计(ji)导则》，标准型口(kou)袋公园(yuan)的功(gong)能和(he)设施设置宜复合多元，兼顾多个群体分时利用和(he)同时使用的需求。小型、微型口(kou)袋公园(yuan)功(gong)能及(ji)设施设置，宜优先满足特定(ding)群体的主要需求。设施设计(ji)是口(kou)袋公园(yuan)建设中的重要环节。但在暗访过程中，有(you)多位居民向记者反映，部分口(kou)袋公园(yuan)“缺乏健身、娱乐器械”“设施无法(fa)使用”“设计(ji)比较无聊(liao)”等等。

在越秀区大新路(lu)口(kou)袋公园(yuan)，明黄色的柱子已经褪色，供人休息的座椅明显掉(diao)漆(qi)，正方(fang)体的照明灯被损坏，顶部破洞，里面落有(you)枯叶。至今，该(gai)口(kou)袋公园(yuan)已建成开放近6年，公园(yuan)内(nei)的硬(ying)件设施呈现出年久失修(xiu)的痕迹。

去年底，天河(he)体育中心口(kou)袋公园(yuan)建成开放。园(yuan)内(nei)设施完善，逐渐成为附(fu)近街坊休闲锻炼的新去处。然而，3月18日，当(dang)记者试(shi)图在公园(yuan)内(nei)寻找卫生间时，却发(fa)现仅(jin)有(you)一座临时厕所可供使用。园(yuan)区内(nei)虽矗(chu)立着一座外观精美的公共厕所，但厕所门却紧锁着，无法(fa)进入，且水池(shi)较为脏乱，显然近段时间无人使用。

现场有(you)环卫工人透露，该(gai)公厕尚未完工。市民们则表示，公厕是最近才开始修(xiu)建，未投入使用。但记者在工作日暗访期间，未见到任何(he)施工人员在现场作业，公厕周围也未张贴(tie)任何(he)在建中的告示或设置围栏，导致不少市民误以为厕所可以使用。十分钟内(nei)，至少有(you)7位游客来(lai)到这座公厕前，却都只能无奈被挡门外。4月1日，记者再次来(lai)到该(gai)公园(yuan)发(fa)现，红色的水马围住(zhu)了公共厕所出入口(kou)，厕所依然未开放。

在隧南路(lu)口(kou)袋公园(yuan)，下午4点幼儿园(yuan)放学后，大量小朋友在此休息、玩耍，推着婴儿车遛娃的家长也陆续来(lai)到这里，口(kou)袋公园(yuan)变得热(re)闹起来(lai)。记者看到，口(kou)袋公园(yuan)内(nei)部仅(jin)设有(you)供人休息的椅子，并无任何(he)健身游玩器械。不少居民认为，公园(yuan)的硬(ying)件设施建设还有(you)很大提升空间，如增砌花圃，增设娱乐、健身设施与遮阳棚等等。

18点45分，隧南路(lu)的路(lu)灯亮起，整条马路(lu)被暖黄色的灯光铺满，而公园(yuan)内(nei)的十余个路(lu)灯却一直不亮。随着居民们陆续回家，整个公园(yuan)沉入黑夜，变得安静(jing)。

追(zhui)问

口(kou)袋公园(yuan)到底由谁负责清扫和(he)维(wei)护?保洁卫生不到位谁来(lai)管?

公园(yuan)管理主体不清晰(xi)，市民求助无门

为何(he)有(you)些口(kou)袋公园(yuan)会(hui)出现环境不够卫生、植被保养(yang)不佳、设施缺乏维(wei)护等一系列问题?对此，南都记者进行了深入的调(diao)查。

“虽然经常能看到有(you)人打扫公园(yuan)卫生，但绿化丛中依然残(can)留着许多猫狗粪便，味道(dao)很难闻，也不知道(dao)该(gai)向谁反映这个问题。”在石牌小学附(fu)近的平安主题公园(yuan)，市民刘女士(shi)向记者表达了自己的疑惑(huo)，“口(kou)袋公园(yuan)到底由谁负责清扫和(he)维(wei)护?”

2021年，广州(zhou)市出台《广州(zhou)市口(kou)袋公园(yuan)管理细则》，围绕绿化养(yang)护、卫生保洁、设施管理、安全管理、投诉处理等五个方(fang)面制定(ding)具(ju)体管理标准。建立养(yang)护单位自查、区园(yuan)林(lin)主管部门检查、市主管部门抽查的三级(ji)巡查检查制度。

实际上(shang)，记者暗访的十余个口(kou)袋公园(yuan)中，几乎未见园(yuan)内(nei)有(you)明显告示牌或通知栏，能够告知公园(yuan)的管理单位或责任人。当(dang)市民在口(kou)袋公园(yuan)遇到环境卫生等问题时，无法(fa)迅速找到反馈渠道(dao)。

为摸清口(kou)袋公园(yuan)的管养(yang)主体，记者在现场询问了多位环卫工人、园(yuan)林(lin)养(yang)护员，在不同的口(kou)袋公园(yuan)得到的答案(an)不一。在白云区永泰牌坊(官厅)口(kou)袋公园(yuan)，记者遇到一位身穿“白云城资”工作服的园(yuan)林(lin)养(yang)护员，她(ta)表示，包括(kuo)公园(yuan)在内(nei)，自己主要负责附(fu)近整个片区的绿化管理工作，但不负责清理垃圾。在被问及(ji)政(zheng)府管理单位时，她(ta)表示不知情(qing)。而在白云新城云憩里公园(yuan)，环卫工人则告诉记者，他们由白云区城市管理和(he)综合执法(fa)局(ju)管理，负责整条街道(dao)的环卫保洁和(he)绿化管养(yang)工作。暗访发(fa)现，这两(liang)个口(kou)袋公园(yuan)的环境卫生管理明显更为到位。

在杨箕东小区内(nei)的口(kou)袋公园(yuan)，记者也曾针对公园(yuan)管养(yang)问题致电杨箕东小区物业服务中心，相关工作人员答复，口(kou)袋公园(yuan)的清洁问题确实归他们管理，且每天都有(you)人负责清扫。然而，当(dang)问及(ji)为何(he)公园(yuan)内(nei)保洁卫生仍是不到位时，该(gai)物业服务中心并未给(gei)出正面回应(ying)。

同时，针对天河(he)体育中心口(kou)袋公园(yuan)公厕未开的情(qing)况，记者以市民身份就此事咨询了天河(he)南街道(dao)办事处，但街道(dao)办表示此事并不归他们管辖(xia)，也并不知情(qing)，建议向12345热(re)线留言寻求解决(jue)。

关于口(kou)袋公园(yuan)

广州(zhou)打造口(kou)袋公园(yuan)5分钟生活圈

口(kou)袋公园(yuan)，是指利用城市的闲置地、边角地、零星(xing)空地、小型纯绿地等，通过栽植树木，铺设园(yuan)路(lu)，增加座椅、廊架等建设而成的对公众免(mian)费开放的城市绿地。2024年广州(zhou)市政(zheng)府工作报告中便提出，建设一批城市公园(yuan)、社区公园(yuan)、口(kou)袋公园(yuan)，优化提升城市出入口(kou)、交通干道(dao)等重点区域绿化美化水平。从规划(hua)之初，口(kou)袋公园(yuan)就“装”着全龄友好、绿美广州(zhou)等多重内(nei)涵，承载了市民“推窗见绿、出门入园(yuan)”的美好愿景。目前，广州(zhou)正按(an)照“每5分钟社区生活圈至少建设1处口(kou)袋公园(yuan)”的标准推进建设。

南都调(diao)研(yan) 总第(di)656期

采写(xie)/摄影:南都“都市暗访”栏目组