促进(jin)农业农村现代化、加快建设农业强国(guo)，需(xu)要发挥农业科技(ji)创新的关键支撑作用。2025年中央一号文件(jian)明确提出推进(jin)农业科技(ji)力量协同攻关，要求强化农业科研资(zi)源力量统筹。这(zhe)既是打通我国(guo)农业科技(ji)创新堵点、加快形成农业新质(zhi)生产力的必然要求，也是抢占全球农业科技(ji)创新制(zhi)高点的重(zhong)要途径。
改革开放以来，我国(guo)深入推进(jin)农业科技(ji)体制(zhi)改革，有效激发了农业科研单位和(he)科研人员的创新活(huo)力，农业科技(ji)创新取得显著成绩，全国(guo)农业科技(ji)进(jin)步贡献率(lu)从2002年的42.3%提高到了2023年的63.2%。与此同时，部分农业科研单位和(he)科研人员也存在力量分散(san)等新问题。农业科技(ji)创新具有涉及学科多、创新链条长、地域性强等特点，客观上需(xu)要多主体、跨领域、跨区域的大协作大联(lian)合。在新的时代条件(jian)下，迫切需(xu)要发挥新型举(ju)国(guo)体制(zhi)优势(shi)，在健全多元激励机制(zhi)、激发科研人员创新活(huo)力的基础上，切实提高农业科技(ji)创新体系整体效能(neng)。
推动农业科技(ji)创新的一个重(zhong)要着力点在于发挥好协同效应，而发挥协同创新作用的关键，在于深入认识(shi)和(he)统筹把握农业发展特点，遵循农业科技(ji)规律，因地制(zhi)宜拓展农业科技(ji)创新路径，从而更好支撑引(yin)领现代农业发展。
遵循农业科技(ji)创新规律推进(jin)农业多学科、跨领域交叉融合创新。从科研创新范式看，科技(ji)创新已(yi)进(jin)入多学科交叉融合创新的“大科学”“大融合”时代，科学突破和(he)技(ji)术变革更多发生在学科交叉的新兴技(ji)术领域，如生物信息、生物物理、量子计算等。信息技(ji)术和(he)生物技(ji)术的交叉融合创新可能(neng)会孕育兴起新一轮(lun)科技(ji)革命，基因编辑、智能(neng)育种、智慧农业、合成生物等领域技(ji)术持(chi)续迭代升级将(jiang)带来农业科技(ji)创新的重(zhong)大突破。抢占全球农业科技(ji)创新制(zhi)高点，需(xu)要强化交叉学科建设，培养涉猎更宽领域的人才队伍(wu)，打破现有行业、学科边界进(jin)行协同创新。从农业自身特点看，农业是动植物、微生物与环境(jing)交互影响的复杂生产系统，农业科技(ji)创新比其他行业涉及更广泛的学科，需(xu)要生物、化学、机械、信息、土壤、生态、水利等多学科常识(shi)的综合运(yun)用。农业生产需(xu)要品种、栽培、植保、肥料、灌(guan)溉、农机装备等多项技(ji)术综合利用。任何单一的技(ji)术创新成果，如果缺乏其他技(ji)术的配套开发与应用，都无法实现最佳的生产效能(neng)。农业科技(ji)创新需(xu)要系统部署相关涉农学科的协同创新，推进(jin)良种良法相配套、农机农艺相融合、工(gong)程农技(ji)相结合的综合技(ji)术集成；也需(xu)要加强农业创新系统与各行业创新系统的深度合作，充分利用各行业共性技(ji)术推进(jin)农业科技(ji)力量协同攻关，促进(jin)各行业先进(jin)适用技(ji)术、设备、材(cai)料等在农业领域的应用创新。
遵循地域生态适宜性规律促进(jin)农业科技(ji)创新跨区域大协作。农业生产受(shou)自然环境(jing)的影响较大，因此，各地需(xu)要根据各自资(zi)源和(he)环境(jing)条件(jian)选择适宜的农业技(ji)术，而且任何先进(jin)技(ji)术都必须经过(guo)区域性试验验证才能(neng)进(jin)行推广。我国(guo)广阔的区域空(kong)间可以为农业科技(ji)创新提供丰富的生物质(zhi)资(zi)源、多元的环境(jing)场景，加强跨区域农业创新协作将(jiang)有利于加速技(ji)术迭代、拓展创新空(kong)间。比如，热带种质(zhi)的适应性改良是拓宽温带遗传基础的重(zhong)要途径，“南繁北育”利用南方一年多季(ji)生产优势(shi)加速作物选育，农机装备需(xu)要统筹考虑不同地区的地形、土壤、气温、种植模式进(jin)行适地化开发。应建立健全农业科技(ji)创新跨区域协作机制(zhi)，推动各地建立农业科技(ji)创新开放合作平台，吸引(yin)全国(guo)各类(lei)机构与本地科研团队合作开展区域适应性开发、综合技(ji)术集成与技(ji)术推广服务(wu)。发挥崖州湾国(guo)家(jia)实验室在我国(guo)种业创新中的龙头作用，加快建立区域试验基地，推进(jin)不同地区和(he)生态环境(jing)的不同品种遗传改良协作，加快选育良种在不同生态区的区域性试验。
适应新质(zhi)生产力发展要求推动农业科技(ji)创新与产业创新深度融合。新质(zhi)生产力由技(ji)术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，是科技(ji)创新与产业发展深度融合形成的先进(jin)生产力。农业领域科技(ji)创新成果要转化为农业新质(zhi)生产力，不仅需(xu)打通从基础研究、应用开发、试验验证、示(shi)范试验、商业化应用、推广服务(wu)到农户应用的全创新链条，而且要形成产业发展对科技(ji)创新的反馈循环回路，以产业需(xu)求牵引(yin)创新方向、以产业应用加速创新迭代、以产业利润支撑(chi)创新投入。一方面，要注重(zhong)从供给侧推动农业科技(ji)创新与产业创新深度融合，着眼(yan)推广变“专(zhuan)家(jia)田(tian)”为“农民田(tian)”，完善农业技(ji)术推广与服务(wu)体系，促进(jin)农业技(ji)术创新与农户生产实践有机结合。另一方面，注重(zhong)从需(xu)求侧推动农业科技(ji)创新与产业创新深度融合，针(zhen)对农业高效集约、绿色(se)低碳、数(shu)字化智能(neng)化发展存在的短板，谋划农业科技(ji)创新布局。最为关键的是，要聚焦农业科技(ji)企业小散(san)弱的问题，加快完善大学、科研院(yuan)所与企业的产学研融合创新机制(zhi)，实现技(ji)术流、资(zi)金流、人才流的融通。加强科企融合型研发机构、农业科技(ji)创新联(lian)盟等创新网(wang)络节点建设，填补大学科研院(yuan)所不愿做(zuo)、企业不愿投的中间技(ji)术断层，打通前沿技(ji)术向产业应用转化的通路。建立财政(zheng)、企业和(he)金融机构联(lian)合投入的农业科技(ji)创新基金，完善市场需(xu)求导向的研发资(zi)助、中间创新成果价值实现、相关主体创新收益合理分享机制(zhi)，打通研发投入与创新价值收益的创新资(zi)本循环链。完善大学、科研院(yuan)所与企业之间科研人员的双向流动机制(zhi)，支撑(chi)更多农业企业科研人员获得专(zhuan)业技(ji)术职称和(he)科技(ji)奖励。
推动跨学科、跨地区、产学研协同攻关，凝聚农业科技(ji)创新合力，关键在于加快建立协同化农业科技(ji)创新组织机制(zhi)。我国(guo)农业科研机构数(shu)量超过(guo)860家(jia)，农业科研院(yuan)所和(he)涉农高校科研人员约12万人，农业科研院(yuan)所和(he)涉农高校科研人员数(shu)量位居(ju)世界第一，亟需(xu)构建分工(gong)协作、上下贯通的全产业链创新体系，充分激发各类(lei)创新主体的主动性和(he)积极性。
从创新主体功能(neng)定(ding)位看，需(xu)要更加突出主责主业、优势(shi)互补。国(guo)家(jia)级涉农科研院(yuan)所和(he)重(zhong)点涉农高校应聚焦国(guo)家(jia)重(zhong)大战略需(xu)求方向，集中资(zi)源深耕细(xi)作，着力抢占优势(shi)学科的技(ji)术前沿；各地涉农科研院(yuan)所与院(yuan)校应着力服务(wu)区域发展，强化特色(se)品种、特色(se)产业的技(ji)术优势(shi)，对接相关先进(jin)技(ji)术进(jin)行区域适应性开发，综合集成各项技(ji)术开展推广服务(wu)。全力支撑(chi)崖州湾国(guo)家(jia)实验室发挥种业创新总(zong)平台、总(zong)链长职责，围绕国(guo)家(jia)重(zhong)大战略急需(xu)品种，进(jin)行任务(wu)总(zong)体设计、团队遴选组织、资(zi)源统筹调配、成果整合集成、产业服务(wu)支撑。从创新项目看，需(xu)要强化全产业链贯通协同布局，发挥重(zhong)大项目对创新资(zi)源的整合作用。在基础研究、关键共性技(ji)术创新、重(zhong)大新品种和(he)产品创新分块(kuai)部署的基础上，建立关联(lian)技(ji)术项目的协调机制(zhi)，从科研团队、过(guo)程管理、验收标准等项目管理要求上推动人员交叉、常识(shi)交流、数(shu)据材(cai)料共享，注重(zhong)对先期(qi)项目技(ji)术成果后续应用转化的接续支撑(chi)。推动各地农业科技(ji)项目在相关技(ji)术区域性应用上的协同投入。还要加强相关部门对农业科技(ji)创新体系建设的协同支撑(chi)，构建良好的农业科技(ji)创新生态。
（本文来源：经济日报 编辑程郁系国(guo)务(wu)院(yuan)发展研究中心(xin)农村经济研究部副部长、研究员）