中(zhong)国网财(cai)经3月6日讯 证(zheng)监会(hui)主席吴清(qing)今(jin)日在十四届全(quan)国人大三次会(hui)议经济主题记者会(hui)上表示，将坚决贯彻落实党中(zhong)央、国务院决策部署，持续推动新“国九(jiu)条(tiao)”和(he)“1+N”政策体系落地见(jian)效(xiao)，以(yi)深化资本市场投(tou)融资综合(he)改革为(wei)牵引，加快推进新一轮资本市场改革开放，不断筑牢股市健(jian)康发展的根基。
吴清(qing)表示，一是要进一步增强多(duo)层次市场体系的包容性(xing)。二是要进一步增强投(tou)融资发展的协同性(xing)。三是要进一步增强监管执法(fa)的有效(xiao)性(xing)。四是要进一步增强市场基础(chu)制度的适配性(xing)。
吴清(qing)先容，在中(zhong)央金融办统筹协调下，证(zheng)监会(hui)会(hui)同各有关方面抓(zhua)紧(jin)推动新“国九(jiu)条(tiao)”具体落实，制定修订了50多(duo)项制度规则，形成了“1+N”政策体系，系统性(xing)重塑基础(chu)制度和(he)监管底层逻辑，推动资本市场呈现出积极(ji)的、深刻的变化：
在强监管、保护(hu)投(tou)资者方面，坚持严(yan)监严(yan)管，在发行上市、信息披露(lu)、企业(si)治(zhi)理、并(bing)购重组、交易、退市等全(quan)链条(tiao)、各环节(jie)都进一步健(jian)全(quan)监管制度机制，进一步提升监管效(xiao)能。聚焦市场关切特别(bie)是投(tou)资者深恶痛绝的财(cai)务造假、欺诈发行、操纵市场和(he)内(nei)幕交易等严(yan)重违法(fa)违规行为(wei)，依法(fa)快查严(yan)惩。
在防风险、稳信心方面，会(hui)同相(xiang)关方面健(jian)全(quan)稳市机制，打出了一系列“组合(he)拳”。健(jian)全(quan)程序化交易监管制度，依法(fa)全(quan)面暂停转(zhuan)融券，优化北向(xiang)信息披露(lu)机制，严(yan)惩违规减持，包括“技术性(xing)离婚”减持、绕道减持、“闪电套现”等行为(wei)。同时积极(ji)推动更多(duo)增量资金入市，公募基金注册发行明显提速，权益类(lei)ETF规模突(tu)破3万亿元，公募基金持有A股流通市值规模从2024年年初的5.1万亿元增长到目(mu)前的6万亿元，增幅17.4%。联合(he)人民银行快速推出支撑资本市场货币政策工具，会(hui)同有关方面出台推动中(zhong)长期资金入市的指(zhi)导意见(jian)和(he)实施方案。在各方共同努力下，投(tou)资者预期和(he)市场信心都在明显改善。
在抓(zhua)改革、促高质量发展方面，去(qu)年以(yi)来，围绕服务科技创新和(he)新质生产力发展，证(zheng)监会(hui)出台“科技十六条(tiao)”“科创板八(ba)条(tiao)”“并(bing)购六条(tiao)”以(yi)及资本市场做好(hao)金融“五篇大文(wen)章”实施意见(jian)等举(ju)措。同时，把提高上市企业(si)投(tou)资价值作为(wei)重要抓(zhua)手，推动上市企业(si)强化投(tou)资者回报，积极(ji)实施一年多(duo)次分红(hong)、春节(jie)前分红(hong)等。2024年全(quan)市场分红(hong)达到2.4万亿元，分红(hong)金额创历史新高。超(chao)300家上市企业(si)在今(jin)年春节(jie)前2个月实施分红(hong)，金额超(chao)3400亿元，创造了历史记录。去(qu)年上市企业(si)还实施了股份回购近1500亿元，也创了历史新高。算了一下，市场的分红(hong)回购已远超(chao)IPO、再融资和(he)减持的总规模，沪深300指(zhi)数股息率(lu)达到3.4%，投(tou)资和(he)融资更加协调的市场生态正在加快形成。