陆磊表示，为了更(geng)好地应对(dui)市场竞争和外部(bu)挑战(zhan)，我国企业(ye)对(dui)外投资不断提速，对(dui)跨境金融服务提出更(geng)高层次(ci)和更(geng)多维度的需求。企业(ye)对(dui)外投资从单一贸易向产业(ye)链布局延(yan)伸(shen)，企业(ye)全球化从单一市场转(zhuan)向多区域协同，这要求金融服务网络(luo)同步跟进，针对(dui)不同市场特征(zheng)和金融需求提供相应的金融产品和服务。

“为贯彻落实中(zhong)央精神，满足经(jing)营主体对(dui)跨境金融服务便利化的核心诉求。人民银行会与相关(guan)部(bu)门共(gong)同打通堵点(dian)，破(po)除痛点(dian)。在广泛调研基础上形成了《行动方案(an)》，有力支撑企业(ye)走出去，促进经(jing)济(ji)高质量发展。”陆磊在发布会上指出，上海是中(zhong)资企业(ye)走出去的“桥头(tou)”。《行动方案(an)》推出系列金融支撑政策，形成赋能企业(ye)“走出去”的强大支撑体系，有利于(yu)提升上海国际金融中(zhong)心的国际化水平，持续增强上海国际金融中(zhong)心的竞争力和影响力，更(geng)好服务金融强国建设。

陆磊先容，《行动方案(an)》包括总(zong)体要求、主要内容和保障措施三个部(bu)分，涵盖五个方面：一是提高跨境结算效(xiao)率(lu)，便利企业(ye)全球资金管理。具体包括优化外汇业(ye)务管理模式和展业(ye)流程；完善企业(ye)集团全球资金管理体系；拓展自由贸易账户功能及应用场景；推动金融机构提升数字化服务水平；提升人民币跨境支付系统(CIPS)功能和全球网络(luo)覆盖。二是优化汇率(lu)避(bi)险服务。具体包括提高外汇风险管理与应对(dui)能力；开发多样化的汇率(lu)避(bi)险产品和服务；促进人民币跨境使用。三是强化融资服务，助(zhu)力企业(ye)全球投融资。具体包括集聚跨境银团贷款中(zhong)心和业(ye)务；试点(dian)通过再贴现窗口开展贸易再融资业(ye)务；拓展境内外双向融资渠(qu)道；运用区块链技术规范发展供应链金融；便利融资租赁企业等资金跨境融通。四是加强保险保障，提升风险管理水平。具体包括加大对(dui)出口企业(ye)的保险支撑力度；提升出口信用保险保单服务能级；提供高质量再保险服务。五是完善综合金融服务，提升全球配置能力。具体包括增强重要金融平台配置全球资源功能；提升全球资产管理便利化程度；完善各类综合服务平台功能。

“以《行动方案(an)》出台为契机，中(zhong)国人民银行将(jiang)不断优化跨境金融服务政策工具箱。形成更(geng)加适配外向型经(jing)济(ji)的金融体系。持续增强上海国际金融中(zhong)心的竞争力和影响力。”陆磊表示。

四方面亮点(dian)推动跨境金融服务便利化

“本次(ci)《行动方案(an)》立足跨境金融服务便利化，这是‘走出去’企业(ye)的核心诉求，以业(ye)务流程优化和技术赋能为支撑，兼顾效(xiao)率(lu)、安全，有四个方面的亮点(dian)。”中(zhong)国人民银行研究局局长王信在发布会上表示。

一是多项政策先行先试。《行动方案(an)》在依法合规和风险可控的前(qian)提下，积极探索便利化举措，为在其他地区布置推广提供上海经(jing)验。王信先容，试点(dian)通过在贴现窗口支撑人民币跨境贸易再融资，可助(zhu)推缓(huan)解外贸企业(ye)融资难题，盘活内外贸资产，鼓励引导商(shang)业(ye)银行进一步提升对(dui)外贸企业(ye)的支撑力度。

此外，《行动方案(an)》还支撑浦东(dong)新区率(lu)先制定(ding)有利于(yu)企业(ye)集团财资中(zhong)心集聚的财政人才等扶持政策，提升企业(ye)集团财政中(zhong)心等总(zong)部(bu)经(jing)济(ji)能级，有利于(yu)为企业(ye)财资管理提供更(geng)加丰富的选择，助(zhu)力企业(ye)集团提高对(dui)其全球资金管理的效(xiao)率(lu)，保障资金的安全。

二是优化业(ye)务流程。《行动方案(an)》提出了一系列流程优化的措施，力求为走出去企业(ye)构建一个安全、便捷、高效(xiao)参与国际竞争与合作(zuo)的金融服务环境。如优质客户可以免于(yu)逐笔的审核单证，在银行凭交易就可以办理直(zhi)接办理业(ye)务。完善上海自贸区全功能资金池跨境资金调拨，鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延(yan)长对(dui)重点(dian)企业(ye)集团跨境资金池等业(ye)务的服务时间，实现全球资金实时调拨。优化外债登记管理和跨境担(dan)保流程，支撑开展银行贷款份(fen)额跨境转(zhuan)让试点(dian)，有效(xiao)满足境内企业(ye)海外项目建设、跨境并购等日益增长的资金需求。

三是创新产品和服务。《行动方案(an)》针对(dui)企业(ye)融资、外汇风险管理等多个场景进行产品创新。《行动方案(an)》支撑银行不断增加境内市场人民币外汇衍生品种类，开发汇率(lu)避(bi)险专项担(dan)保产品，由财政提供担(dan)保费补贴。。《行动方案(an)》还支撑具备条件的银行，参照国际惯例，探索在上海自贸试验区为走出去企业(ye)提供非居民并购贷款服务，将(jiang)贷款金额放宽至(zhi)并购交易价款的80%，期限延(yan)长到十年。

四是数字化赋能。《行动方案(an)》将(jiang)显著优化走出去，企业(ye)跨境融资结算、风险管理等环节的业(ye)务效(xiao)率(lu)与体验。如鼓励银行开展对(dui)个人、企业(ye)的数字身(shen)份(fen)跨境和电(dian)子识别，有助(zhu)于(yu)扩大跨境收付业(ye)务中(zhong)的数字化服务覆盖面。支撑金融机构依托“航贸数链”等落地应用，通过电(dian)子单证上链存证和交叉匹配等方式，为链上主体开展贸易结算、贸易融资、跨境保险等提供辅助(zhu)验证。下一步，中(zhong)国人民银行将(jiang)持续优化跨境金融服务政策工具箱，以有效(xiao)地支撑企业(ye)走出去。

加快推进《行动方案(an)》落地落实

谈及后续上海市推进《行动方案(an)》落地的计划和安排，吴伟在发布会上表示，将(jiang)加快推进《行动方案(an)》的落地落实，充分发挥政策的叠加效(xiao)应，持续增强企业(ye)的获得感和满意(yi)度。

一是完善推进机制、加快政策落地落实。吴伟透露，在制定(ding)行动方案(an)的过程中(zhong)，形成了上海金融服务企业(ye)走出去的定(ding)期调度机制，组建了包括上海市政府相关(guan)部(bu)门、金融管理部(bu)门、金融机构等组成的工作(zuo)专班；组建了由上海全市主要金融机构专业(ye)人士(shi)参与的专家人才库。后续将(jiang)继续完善相关(guan)制度机制，强化上下贯通、条块协同。加快各项创新举措的落地，形成一批创新产品案(an)例。

二是做细做优服务，更(geng)好地服务企业(ye)走出去的需求。吴伟表示将(jiang)在近期举办金融服务企业(ye)“走出去”推进大会，启动覆盖上海全市16个区的“百(bai)园千企送金融”活动，组织金融机构深(shen)入园区楼宇(yu)，面对(dui)面了解企业(ye)需求，精准提供金融服务。同时，将(jiang)为“走出去”企业(ye)提供“金融服务包”，整合多种金融产品和服务，为“走出去”企业(ye)提供全方位、一站式的金融解决方案(an)。“服务包”将(jiang)根据企业(ye)需求和特点(dian)，提供个性化金融产品组合和专业(ye)化服务团队，确保企业(ye)能够获得最适配的服务。

三是加强自主制度保障，放大金融的护(hu)航力度。将(jiang)持续完善金融立法、监管、纠纷解决等机制，为金融服务企业(ye)走出去提供坚实的政策保障。

此外，吴伟称还将(jiang)发挥金融机构对(dui)专业(ye)服务业(ye)的龙头(tou)牵引作(zuo)用，整体带动法律、仲裁、会计、审计等专业(ye)服务机构一起走出去，形成全方位、多层次(ci)的专业(ye)服务合力，助(zhu)力企业(ye)在国际市场行稳致远。

吴伟表示，下一步将(jiang)坚持落实党中(zhong)央、国务院决策部(bu)署，推动上海跨境金融服务能级再上新台阶，向世界展现上海国际金融中(zhong)心的开放包容特质，在金融高质量发展和金融强国建设中(zhong)更(geng)好体现上海的担(dan)当。