广州南(nan)沙(sha)科学城高新技术企(qi)业高质量发展(zhan)大会举办。

奖补政策趋向“理性化”

高企(qi)资格认知(zhi)与培育思维要(yao)相应调整(zheng)

近期，南(nan)沙(sha)区的科技企(qi)业频(pin)频(pin)传出好消(xiao)息：

中(zhong)科宇航“力箭(jian)二号”液体运载火(huo)箭(jian)研(yan)制取得重要(yao)进展(zhan)，将于今年9月首飞，有望成为我国大规模星(xing)座组网和空(kong)间站低成本货运的主力火(huo)箭(jian)；深海智(zhi)人(ren)（广州）技术有限企业历时(shi)6个月，研(yan)发出国产(chan)首个可搭载于机器人(ren)的海底管缆跟踪系(xi)统，并(bing)完成首次(ci)实战，打破了国外的技术垄(long)断；奕行智(zhi)能(neng)科技（广州）有限企业成立仅三年，已完成两(liang)款车规级芯(xin)片(pian)流片(pian)，正主攻研(yan)发国际先进水平大算(suan)力芯(xin)片(pian)。

这些“敢打敢拼”的企(qi)业有一个共同身份——高新技术企(qi)业。高企(qi)是区域创新“生力军”的存在，产(chan)业发明专利、创新成果和新产(chan)品等大多来自(zi)业内的高企(qi)。南(nan)沙(sha)区拥有超1300家高企(qi)，创新成色十足，但高企(qi)的培育往往是一个日积(ji)月累的过程，除了企(qi)业科创实力作基底，也离不开区域政策、金融、人(ren)才等多方面支撑(cheng)。为此，南(nan)沙(sha)积(ji)极构建适合高企(qi)生长(chang)的环境，提高服务能(neng)力。

“大家重视培育、强化辅导，致力培育本区企(qi)业从小微企(qi)业向国家级科技型中(zhong)小企(qi)业，再向国家级高新技术企(qi)业发展(zhan)，不断促进企(qi)业提升(sheng)自(zi)主创新能(neng)力。”朱武(wu)向南(nan)都记者介(jie)绍(shao)南(nan)沙(sha)区高新技术企(qi)业协会扮演的角色。

南(nan)沙(sha)区高新技术企(qi)业协会于2020年7月由南(nan)沙(sha)本土的15家高企(qi)共同发起成立，已在过去(qu)两(liang)年被广州市科技局遴(lin)选为南(nan)沙(sha)区支撑(cheng)机构，负责南(nan)沙(sha)区高企(qi)、科技型中(zhong)小企(qi)业专业科技服务工作，且连续两(liang)次(ci)被评为优(you)秀支撑(cheng)机构。

立足协会视角，朱武(wu)认为，高企(qi)培育工作要(yao)从“发现好苗子”做起，“大家要(yao)通过提升(sheng)企(qi)业创新意识，推动企(qi)业加大研(yan)发费(fei)用(yong)投(tou)入、加强知(zhi)识产(chan)权开发、提升(sheng)科技人(ren)员比(bi)例等，来推动企(qi)业产(chan)品创新创造(zao)，从小微企(qi)业逐渐扶持壮大为科技型中(zhong)小企(qi)业、高新技术企(qi)业，是‘一边发现一边培育’的思路。”

诚然，小微企(qi)业数量在高企(qi)中(zhong)占比(bi)约80%，坐实主导地位。但上述课题组调查发现，广州近四成被取消(xiao)资格的企(qi)业经营异常或(huo)注(zhu)销，还有部分企(qi)业研(yan)发费(fei)、高新收(shou)入占比(bi)不达标。而财政奖补减少且发放延迟、税收(shou)政策优(you)惠对(dui)大部分小微企(qi)业“形同虚设”等原(yuan)因，也使一些小微企(qi)业维护(hu)高企(qi)意愿下降。

“以前(qian)的高企(qi)奖补相对(dui)更(geng)高，不少企(qi)业觉得可以由此挣钱，现在高企(qi)数量不断增加，国家补贴因有限也有所下降，政策越来越‘理性化’，回归到市场发展(zhan)，也可能(neng)导致不少企(qi)业失去(qu)了申报意愿。”在朱武(wu)看来，这是在所难免的，如今协会也要(yao)相应调整(zheng)培育思路，帮助企(qi)业及(ji)时(shi)提升(sheng)对(dui)于高企(qi)资格认定的认知(zhi)，理性看待高企(qi)补贴，以高企(qi)资格为荣誉，“高企(qi)补贴对(dui)于企(qi)业科技创新只能(neng)是锦上添花，更(geng)大的支撑(cheng)还在于区域的科技激励政策。”

目(mu)前(qian)，南(nan)沙(sha)已设立南(nan)沙(sha)新区科技创新母基金和科技型中(zhong)小企(qi)业信贷风(feng)险损失补偿资金池组成的“一金一池”以及(ji)各种专项基金，基本形成覆盖企(qi)业种子期、初创期、成长(chang)期等阶段的全链条全生命周期投(tou)资服务体系(xi)，引导社会资本投(tou)早、投(tou)小、投(tou)长(chang)期、投(tou)硬科技。今年年初，南(nan)沙(sha)区发布了《关于深入实施创新驱动发展(zhan)战略培育高质量发展(zhan)新动能(neng)的若干政策意见》，明确(que)将按企(qi)业年度研(yan)发投(tou)入的5%给予最(zui)高300万元的资金奖励，每年安排最(zui)高1亿元。

盘活认定指标背(bei)后(hou)的服务资源(yuan)

协调解决企(qi)业各类(lei)诉求

当(dang)天大会现场，南(nan)沙(sha)区10家2024年认定的高新技术企(qi)业代表获颁发牌匾，东涌镇商(shang)会、大岗镇商(shang)会获颁发2024年南(nan)沙(sha)区科技企(qi)业优(you)秀服务工作站牌匾。目(mu)前(qian)，南(nan)沙(sha)全区科技企(qi)业服务工作站已达12家，基本覆盖区内重要(yao)镇街，成为南(nan)沙(sha)区全面提升(sheng)高企(qi)培育水平的重要(yao)力量。

南(nan)沙(sha)区10家2024年认定的高新技术企(qi)业代表获颁牌匾。

今年，南(nan)沙(sha)区要(yao)力争有效期高企(qi)数量新增300家，相当(dang)于一年增量为过去(qu)五年增量的四成以上，这不是一个小数目(mu)。为此，南(nan)沙(sha)区科技局主要(yao)负责人(ren)表示，今年南(nan)沙(sha)区将健全由区科技局牵(qian)头(tou)、相关部门和各镇街协作、“一区一机构”单位支撑(cheng)的服务体系(xi)，充分发挥(hui)产(chan)业园区和各镇街商(shang)会等社会力量，加强科技企(qi)业的服务工作。近期将对(dui)全区有效期内高企(qi)进行全面摸查走(zou)访(fang)，为区内高企(qi)提供政策宣讲、申报辅导、知(zhi)识产(chan)权保护(hu)、融资对(dui)接、产(chan)学研(yan)对(dui)接等一站式服务，协调解决企(qi)业各类(lei)诉求。

同时(shi)，南(nan)沙(sha)区将推动研(yan)发能(neng)力提升(sheng)。鼓励企(qi)业持续加大研(yan)发投(tou)入，通过推动规模以上工业企(qi)业设立研(yan)发机构、支撑企(qi)业引聘“科技副总(zong)”、支撑重点企(qi)业牵(qian)头(tou)与高校(xiao)院所组建创新联合体等措施，不断提升(sheng)企(qi)业技术创新和产(chan)业创新能(neng)力。近期将发布高企(qi)认定奖励的申报指南(nan)，开展(zhan)高企(qi)认定奖励的兑现工作。举办行业对(dui)接会、项目(mu)路演等活动，推动企(qi)业与高校(xiao)、科研(yan)院所、金融机构和企(qi)业建立合作关系(xi)，强化产(chan)业链上下游融通发展(zhan)，帮助企(qi)业提升(sheng)技术创新能(neng)力和市场竞(jing)争力。

不仅如此，南(nan)沙(sha)区高新技术企(qi)业协会还将联合万联证券共建“南(nan)沙(sha)科技金融服务平台”，搭建科创企(qi)业“初创-高企(qi)-独角兽-上市”全周期培育体系(xi)，集聚投(tou)融资资源(yuan)，通过资本运作、产(chan)研(yan)政策协同及(ji)梯度金融服务，赋能(neng)科技产(chan)业链生态升(sheng)级。

朱武(wu)提到，高企(qi)资格认定有多项指标，不能(neng)单纯地将指标看作当(dang)下的资格评判标准，而是要(yao)长(chang)远地作为企(qi)业培育和发展(zhan)目(mu)标，“在企(qi)业发展(zhan)过程中(zhong)，应当(dang)如何规范企(qi)业行为，例如应如何结合实际提升(sheng)研(yan)发投(tou)入，如何提升(sheng)科技创新人(ren)才占比(bi)，如何加强知(zhi)识产(chan)权成果转化等等，朝着目(mu)标不断迈进，企(qi)业自(zi)然达到高企(qi)的条件。”

而对(dui)应各项服务指标的，也是各个不同的发展(zhan)领域。“大家计划调动更(geng)多的社会服务力量，扶持和培育企(qi)业发展(zhan)。”朱武(wu)说，例如会计师(shi)事务所、律师(shi)事务所、知(zhi)识产(chan)权事务所、人(ren)才服务机构等，这些都是支撑(cheng)高企(qi)发展(zhan)不可或(huo)缺的各个环节，“推动这些不同服务机构能(neng)力的规范和提升(sheng)，对(dui)于高企(qi)乃至整(zheng)个产(chan)业发展(zhan)将有很大帮助。”

“大家将始终与高新技术企(qi)业站在一起、想在一起、干在一起，打通从科技强到企(qi)业强、产(chan)业强、经济强的通道，推动高新技术企(qi)业数量质量双提升(sheng)、区企(qi)双强共发展(zhan)。”广州市政府副秘书长(chang)，南(nan)沙(sha)开发区党工委副书记、管委会副主任谢伟表示。

南(nan)都广州资讯部出品

采(cai)写：南(nan)都记者 莫郅骅 通讯员 黄学欣 陈梓健

图片(pian)：活动主办方提供