4月22日，在国家林业和草(cao)原局(ju)草(cao)原保护(hu)修复主题发布会上(shang)，国家林草(cao)局(ju)草(cao)原管理(li)司司长(chang)李拥军表示，2018年党和国家机构改革以来，国家林业和草(cao)原局(ju)深入践行习大大生态文明(ming)思想(xiang)，全(quan)面推(tui)进林业草(cao)原国家公园“三位一体”融合发展，加强草(cao)原工作顶层设计，以前所未(wei)有的力度(du)推(tui)进草(cao)原保护(hu)修复，草(cao)原退化(hua)趋势得到基本遏制，草(cao)原工作取得历(li)史性进展和标志性成果。
李拥军说，我国草(cao)原资源丰富，草(cao)原面积近40亿亩，居世界第一。近年来，国家林草(cao)局(ju)以组(zu)织实施“双重”“三北”等工程为抓手，持续推(tui)进草(cao)原修复治理(li)。“十四五”以来，中(zhong)央财政支(zhi)持草(cao)原保护(hu)修复总投资达(da)到1100亿元，年均(jun)修复草(cao)原超过4600万(wan)亩，年均(jun)防治草(cao)原鼠虫害面积超过1亿亩，草(cao)原鲜草(cao)总产量超过5.5亿吨。特别是(shi)在三北地(di)区草(cao)原面积有22亿亩，是(shi)我国北方(fang)重要生态安全(quan)屏障。
2018年以来，各(ge)地(di)累计立案查处破坏草(cao)原案件近5万(wan)起，向司法机关移送涉嫌犯罪案件千余(yu)起。4月17日自然资源部和国家林草(cao)局(ju)通报(bao)了6起毁草(cao)典型案例。
李拥军表示，国家林草(cao)局(ju)坚(jian)决(jue)守牢草(cao)原资源安全(quan)底(di)线(xian)，始终保持草(cao)原执法监管高压态势，联合开展“绿盾”“护(hu)绿”等专项行动，打击毁草(cao)开垦、非法占用草(cao)原等违法行为，充分利用卫星(xing)遥感等技术手段，开展草(cao)原变化(hua)图(tu)斑判读与核查处置，提高主动发现(xian)草(cao)原违法行为的能力。
4月22日，国家林业和草(cao)原局(ju)草(cao)原保护(hu)修复主题发布会现(xian)场。宋峥 摄（国家林草(cao)局(ju)供图(tu)）
2023年，国家林草(cao)局(ju)与内蒙古、西藏、青海三省区人民政府(fu)共同推(tui)进草(cao)原保护(hu)发展综合改革试验区建设，以点带面解决(jue)制约草(cao)原保护(hu)发展的制度(du)机制问题，目前已(yi)取得31项初步成果。积极创新(xin)草(cao)原保护(hu)利用新(xin)模式，发挥新(xin)型经营主体作用，挖掘草(cao)原生态旅游、自然教育(yu)、草(cao)原特色(se)生态产业发展等方(fang)面利用潜力，开展39处国家草(cao)原公园和18处国有草(cao)场试点建设，与国家文物局(ju)联合公布12处“红色(se)草(cao)原”，探(tan)索建立绿水青山转化(hua)为金山银山的实现(xian)途径。
“尽(jin)管全(quan)国草(cao)原生态状况(kuang)已(yi)走出低谷(gu)，实现(xian)了由本世纪初的“整体恶化(hua)”到当前“整体改善”的历(li)史性转变，但由于我国草(cao)原主要分布在干旱半干旱和高寒高海拔地(di)区，自然条件恶劣(lie)，修复治理(li)难度(du)大(da)，目前仍有约70%的草(cao)原存(cun)在不同程度(du)退化(hua)，草(cao)原保护(hu)修复工作形势依然严峻，任务依然艰巨。”李拥军说。
今(jin)年的《政府(fu)工作报(bao)告》提出，“深入实施种业振兴行动”。近年来，我国草(cao)种业发展备受关注。
国家林草(cao)局(ju)林场种苗司二级巡视员赵兵表示，草(cao)种是(shi)国土绿化(hua)和草(cao)牧业高质量发展的重要基础，事关国家生态安全(quan)、食物安全(quan)和美丽中(zhong)国建设。国家林草(cao)局(ju)已(yi)将草(cao)种业发展纳入《“十四五”林业草(cao)原保护(hu)发展规划纲要》和《林草(cao)种苗振兴三年行动方(fang)案》重点任务，统筹推(tui)进草(cao)种业全(quan)链(lian)条发展。截至2024年底(di)，已(yi)新(xin)建近60万(wan)亩的草(cao)种繁育(yu)基地(di)，年产优良乡土草(cao)种近2.5万(wan)吨，有力地(di)支(zhi)撑了“三北”等重点生态工程的草(cao)种需(xu)求。
目前，国家林草(cao)科技推(tui)广(guang)成果库已(yi)入库各(ge)类草(cao)种和草(cao)种选育(yu)类技术成果320多个(ge)，其中(zhong)，“耐(nai)盐高产中(zhong)苜(mu)系列(lie)苜(mu)蓿新(xin)品种的选育(yu)与应用技术”和“三江(jiang)源区沙生草(cao)种大(da)颖草(cao)繁殖技术”入选“三北”地(di)区重点推(tui)广(guang)林草(cao)科技成果100项。
国家林草(cao)局(ju)科技司二级巡视员佟金权表示，“尽(jin)管我国草(cao)原保护(hu)修复科技创新(xin)成效显著，但大家也清(qing)醒认识到，一些重大(da)科知识题与关键技术难题尚未(wei)解决(jue)，比如，草(cao)种抗逆高产等性状调控机制还不清(qing)楚，草(cao)种规模化(hua)繁育(yu)技术相对滞(zhi)后，草(cao)原资源保护(hu)与可持续利用模式还需(xu)完善。”
内蒙古将治理(li)草(cao)原超载过牧问题摆(bai)在与打好“三北”工程攻(gong)坚(jian)战同等重要的位置，一体化(hua)推(tui)进。2024年选取17个(ge)旗(qi)县开展解决(jue)草(cao)原过牧试点工作，探(tan)索出规模化(hua)集中(zhong)养殖、区域性冷(leng)季异地(di)代(dai)养、饲草(cao)料中(zhong)央厨(chu)房建设等十种有效分流模式，试点旗(qi)县分流超载牲畜376.9万(wan)羊单位，草(cao)畜平衡指数从23.9%降(jiang)到10%以下(xia)，草(cao)原过牧问题得到有效解决(jue)。
内蒙古林草(cao)局(ju)党组(zu)成员、副局(ju)长(chang)武国庆说，在充分吸纳试点成果的基础上(shang)，印发了《内蒙古自治区全(quan)面解决(jue)草(cao)原过牧问题实施方(fang)案》，再用2025年一年左右时间集中(zhong)攻(gong)坚(jian)，通过因地(di)制宜(yi)疏解超载牲畜、全(quan)面提高草(cao)原监管水平和转变草(cao)原畜牧业发展方(fang)式等措施，使天然草(cao)原草(cao)畜平衡指数降(jiang)到10％以下(xia)，基本解决(jue)草(cao)原过牧问题。
当前，内蒙古草(cao)原已(yi)经进入不少于45天的“带薪休假”休牧期，超载牲畜正在进行有效分流，饲草(cao)供给保障能力稳步提升，农牧民科学养牧、保护(hu)草(cao)原的观念也在不断增强。