4月24日，美国副总(zong)统万斯结束为期4天的印度之行。期间，其既同印度总(zong)理莫迪在(zai)新德里谈论了美印国防(fang)合作、贸(mao)易(yi)协(xie)议等(deng)诸多议题，又作为“印度女婿”，携妻带子参观了泰姬陵、出席了私人婚(hun)礼。
万斯是尽兴而归了，而莫迪还要(yao)面对众多非议：自己对万斯一家的“格外(wai)热情”引来印度民众的不满，而与(yu)美国的一项贸(mao)易(yi)协(xie)议遭遇国内农民群体的激烈抗议；在(zai)关税问题上，此前对川普政府服软示好，至今却仍未收(shou)到期待的“回馈”。
如何看待万斯此次(ci)访印？对于“川普2.0”，被万斯评价谈判“强硬”（“a tough negotiator”）的莫迪却多次(ci)让步，背后有何深(shen)意？对于当下中美之间油滚汤沸般(ban)的关税之战，印度社会又有哪些看法？围绕(rao)相关问题，观察者网连(lian)线了上海国际问题研究院南亚研究中心主任(ren)、研究员刘宗义。
【对话/观察者网 李泠】
观察者网：这次(ci)会面，不论是莫迪办公室还是万斯团队(dui)，都表示谈判取得(de)了“显著(zhu)的进展”。您是否了解(jie)具体进展有哪些？
刘宗义：我也没有内部信息，而从公开的资讯报道等(deng)信息来看，此次(ci)相关合作与(yu)谈判主要(yao)涉及国防(fang)、能源、战略技术和贸(mao)易(yi)等(deng)几个层面。
国防(fang)合作方面，美国想向(xiang)印度高价出售美式武器装备，一方面为了增(zeng)强印度自身的军事能力，进而利用印度来牵制中国，另一方面试图借此影响并阻止印度与(yu)俄罗斯之间的军事合作。
能源方面，美国主要(yao)是向(xiang)印度高价售卖石油、天然气等(deng)能源产品和一些核能设备。
贸(mao)易(yi)谈判方面，双方就(jiu)要(yao)谈判的条款达成了一些初步共识，并制定了贸(mao)易(yi)谈判路线图，不过(guo)目前我还没有看到更多具体信息。
战略技术方面，双方讨论的合作可能涵盖多个领域，包括(kuo)芯片生产、关键矿(kuang)产资源生产等(deng)。例(li)如，美国想要(yao)协(xie)助印度寻(xun)找稀土等(deng)关键矿(kuang)产资源，并在(zai)印度进行生产后提供给美国。此外(wai)，他们也要(yao)加强如武器网络、芯片技术、先进量子通讯等(deng)关键技术的战略合作。过(guo)去十多年，美印之间合作最显著(zhu)的就(jiu)是国防(fang)领域。
这些进展实际上是对2月份莫迪访美时与(yu)川普达成的一系列协(xie)议的细化和推进 。
莫迪把万斯儿子抱腿上
观察者网：在(zai)贸(mao)易(yi)谈判方面，我看到美、印的一些媒体报道提到，川普政府施压莫迪政府进一步降低美国农产品进入印度市场的关税。
刘宗义：川普确实不止一次(ci)地提到印度的农产品关税问题，但印度农民对农产品及农业进口谈判较为敏感，因(yin)此莫迪政府可能面临(lin)不小挑战。
美国农产品如玉米、小麦等(deng)采用工业化生产方式，成本较低。一旦放开进口，将(jiang)对印度农业造成严重冲击，印度毕竟(jing)还是一个以农业人口为主体的国家，印度农民可能会被迫(po)减少(shao)种植面积，农业生产积极(ji)性会受到打击。
在(zai)印度，农民的力量十分强大，尤其是旁遮普一带的农民。过(guo)去几年，莫迪政府多次(ci)尝试进行农业改革，这些农民为此好几次(ci)向(xiang)新德里“进军”。因(yin)为农民群体的选票对印人党(dang)至关重要(yao)，所以莫迪政府最后也基本都妥(tuo)协(xie)了。因(yin)此，莫迪政府在(zai)农产品谈判问题上可能会十分谨慎，很(hen)难与(yu)美国达成协(xie)议。
2025年4月21日，印度海得(de)拉巴(ba)，农民高呼口号，抗议美国副总(zong)统万斯访印。图自美联社
观察者网：对于川普的关税威胁，莫迪政府表现出相对“顺从”的态度，但并未获得(de)特殊(shu)优待；与(yu)莫迪期待相违的是，比如美国后来还威胁征收(shou)药品关税，让印度的仿制药出口商十分紧张。在(zai)让步示好失效(xiao)后，莫迪政府是否有调整自己的策略？
刘宗义：面对川普2.0，莫迪政府以顺从为主。川普上台(tai)后的2月份，莫迪便主动前往(wang)美国“拜见”川普，并在(zai)川普提出的诸多要(yao)求方面做出明显让步。
对于美国对印度增(zeng)加关税这一情况，莫迪政府虽表示要(yao)反(fan)制，但实际行动力度极(ji)小，所谓的反(fan)制更多只(zhi)是姿态性的。其根本目的在(zai)于寄希翼与(yu)美国达成双边(bian)自由贸(mao)易(yi)协(xie)定，借此在(zai)当下全球秩序崩塌、贸(mao)易(yi)秩序混(hun)乱的乱局中谋取利益、趁势崛(jue)起。
实际上，近10年来，印度的战略核心便是乱中取利、趁乱造势，以实现大国崛(jue)起的目标(biao)。印度设想通过(guo)牺牲其他国家利益，尤其是中国的利益，与(yu)美国、欧洲、日本等(deng)发达经济体达成双边(bian)自贸(mao)协(xie)议，推动“印度制造”发展，进而实现经济腾飞，这便是其战略目标(biao)。
因(yin)此，尽管近年来，特别是自去年10月份以来，中印关系有所改善，但印度想要(yao)超越中国、取代中国的野(ye)心丝毫未减，将(jiang)中国视为其经济腾飞、大国崛(jue)起的牺牲品和垫脚石的思想也从未改变。
观察者网：您刚提到印度认为自己可以借“踩”中国“乱中取利、趁乱造势”，那对于中国被美国征收(shou)数值(zhi)夸张的关税，印度舆论界有哪些看法？
刘宗义：川普宣布(bu)对世界加税，尤其是针对中国大幅提高关税，印度人对此非常高兴，特别是像印度商务部长皮尤什(shi)·戈亚尔等(deng)人，公开宣称(cheng)这是印度“又一次(ci)千载难逢的机遇”。
实际上，“千载难逢的机遇”这一说法，我在(zai)短短几年内就(jiu)听到至少(shao)三次(ci)了。
第一次(ci)是在(zai)2018年，川普最早发动对华贸(mao)易(yi)战时，他们就(jiu)认为“千载难逢的机遇来了”，打算借此大力发展“印度制造”。当时，印度政府专(zhuan)门划出一片面积相当于卢森堡的土地，推出优惠政策，积极(ji)游说1000多家大型(xing)跨国企业，力劝它们将(jiang)产业链从中国迁移至印度。
第二次(ci)出现在(zai)2020年新冠疫情暴发后，当时印度外(wai)长苏杰生的儿子德鲁瓦也抛出“千载难逢的机遇来了”的观点。他认为，新冠疫情过(guo)后全球秩序必将(jiang)迎来重大调整，印度此次(ci)面临(lin)的机遇，堪比美国在(zai)20世纪四五十年代、中国在(zai)八九(jiu)十年代所遇到的发展良(liang)机，是印度实现工业化的千载难逢的机会。
然后就(jiu)是现在(zai)，川普在(zai)第二任(ren)期做出对全世界加税的疯狂举措，印度商务部长再次(ci)高呼“千载难逢的机遇来了”。他们认为，这依旧是推动全球产供链向(xiang)印度转移、助力印度实现工业化的千载难逢的好机会。