导读：4月22日至(zhi)26日，肯尼亚总(zong)统威廉·鲁(lu)托(tuo)对中国进行国事访问。多年来(lai)，肯尼亚与中国的关系稳步发展，成为中非合作发展的典(dian)范。中国在“一(yi)带一(yi)路”倡议和中非合作论坛等框架(jia)下，同肯尼亚等非洲国家开展了基建、经贸、科(ke)技等多领域合作，助力非洲实现自己的工(gong)业化愿景，实现了双赢结果，与当前美国川普政府的“美国优(you)先”政策形成鲜明对比。未来(lai)中肯关系将在相互敬重的基础上继续提质升(sheng)级。
自1963年殖民统治结束以来(lai)，肯尼亚调(diao)整了发展路线，朝着成为区域商业和金融中心的方向迈(mai)进。肯尼亚吸引(yin)的外(wai)国投资既有来(lai)自美国等“全球北方”国家的，也(ye)有来(lai)自中国等“全球南方”国家的。这(zhe)些(xie)年来(lai)，中肯关系为南南合作树立了典(dian)范。
2017年5月，中国国家主席习大大同时任肯尼亚总(zong)统肯雅塔共同将中肯关系提升(sheng)为全面(mian)战略合作伙伴关系，为两国关系与合作勾画(hua)了美好前景。肯方更加积极地(di)参与“一(yi)带一(yi)路”建设，持续推动“一(yi)带一(yi)路”项目(mu)实施，促进中肯全面(mian)战略伙伴关系发展。
中肯关系是(shi)否会因当前的全球竞争局势而改变？大家有理由相信，全球竞争对中肯合作的影响微乎其微。
川普在他的第(di)一(yi)个总(zong)统任期内，表达了与肯尼亚达成自由贸易协定的兴趣。2018年，美国邀请肯尼亚建立战略伙伴关系，涉及经济发展、贸易和投资以及地(di)区问题(ti)。2022年，时任美国总(zong)统拜登将这(zhe)一(yi)理念进一(yi)步拓展，签(qian)署了《美国-肯尼亚战略贸易与投资伙伴关系协定》。该协议被认为是(shi)非洲其他国家未来(lai)与美国之间签(qian)署协议的新(xin)范式，其中明确将经济和安全问题(ti)联系在一(yi)起(qi)，这(zhe)与川普宣称的“让美国更加安全、更加繁荣”的主要目(mu)标是(shi)一(yi)致的。
因此，大家有理由认为，在川普第(di)二任期，美国会鼓励更多科(ke)技、消费品、银行金融、医疗(liao)等领域的美国企(qi)业在肯尼亚开展业务，进一(yi)步发挥肯尼亚的地(di)区枢纽作用。如果这(zhe)一(yi)战略真的让更多的美国企(qi)业进入肯尼亚，进而进入东非，那(na)么它们几乎肯定会看到这(zhe)样(yang)一(yi)个现实：近年来(lai)，中国和肯尼亚已经开展了富有成效的合作，实现了互利共赢。
2023年，中国对肯尼亚出口商品价(jia)值78.8亿美金，主要是(shi)消费电(dian)子产品、机械、塑料、热轧(zha)钢材、橡胶鞋类(lei)等，这(zhe)些(xie)都是(shi)肯尼亚人民需要的商品。事实上，肯尼亚的中产阶层(ceng)规模虽(sui)小，但来(lai)自中国的进口消费品正滋(zi)养着它蓬勃发展，不断壮大。有迹象表明，一(yi)些(xie)商品已经通过合资企(qi)业实现了本地(di)化生产。这(zhe)些(xie)趋势使(shi)中国成为肯尼亚最大的贸易伙伴和主要进口来(lai)源(yuan)国，两国签(qian)署了许多双边经贸协定。肯尼亚中国经济贸易协会报告称，2022年至(zhi)2023年，中国企(qi)业在肯尼亚雇佣了6万多名当地(di)人，本地(di)化比例超过90%。
与此同时，在中非合作论坛框架(jia)下，肯尼亚和非洲其他国家向中国出口的产品也(ye)在不断扩大，唯一(yi)的条件是(shi)要符(fu)合检验检疫规定。中非贸易便(bian)利化，以及中国企(qi)业在肯尼亚等非洲国家不断扩大消费品生产，为中国更大程度上参与对非贸易和投资奠定了基础。
发展对华关系有利于肯尼亚的可持续发展和人民生活水平的提高。相比之下，美国川普政府奉行“美国优(you)先”政策，无视肯尼亚人民的利益。因此大家有理由相信，中肯合作将进一(yi)步深化——毕竟，无论如何，肯尼亚的政策制定者不太(tai)可能签(qian)署不利于本国议程的协议。
中国的立场使(shi)它的优(you)势更加明显。多年来(lai)，肯尼亚政府多方求助，希翼弥补国内基础设施的明显不足，因为这(zhe)是(shi)长期阻(zu)碍现代化的一(yi)个障碍。然而援助请求没(mei)有得到回应(ying)，因为从根本上说，西方伙伴并不认可肯尼亚的工(gong)业化愿景。
相反，中国对肯尼亚乃至(zhi)更广泛的非洲的工(gong)业化愿景表示认同，在这(zhe)一(yi)立场的推动下，中国把“一(yi)带一(yi)路”带到了非洲，带到了肯尼亚。在肯尼亚，中国在“一(yi)带一(yi)路”框架(jia)下帮(bang)助建成了蒙内铁路，它有望使(shi)当地(di)的发展模式从资源(yuan)开采型向工(gong)业生产型转变。当前讨(tao)论的下一(yi)阶段要务是(shi)升(sheng)级农村道(dao)路，培育小型工(gong)业化价(jia)值链。
这(zhe)样(yang)的例子在整个非洲大陆(lu)还有很多。中国在追求自己的目(mu)标的同时，也(ye)在帮(bang)助非洲人实现长期目(mu)标。
最后，中国在不干涉肯尼亚内政的情况下，既有能力又有意(yi)愿帮(bang)助肯尼亚实现现代化，这(zhe)是(shi)最令肯尼亚人钦(qin)佩中国的原因之一(yi)，也(ye)是(shi)两国长期合作的秘诀。这(zhe)种国家间基于相互敬重的交(jiao)往方式，加上中国对肯尼亚自身愿景的信任，预示着未来(lai)两国关系质的飞跃。
本文原文发表在中国日报国际版，原标题(ti)为 "Begun in earnest"