南都讯记者李玲 4月23日，欧盟(meng)委员会官(guan)网公布(bu)一则重磅消(xiao)息：苹(ping)果、Meta因违(wei)反(fan)欧盟(meng)《数字市场法案》（Digital Markets Act，简(jian)称DMA）有关规定，分别被处(chu)以5亿欧元（约合41.6亿人民币)和2亿欧元（16.6亿人民币）的罚(fa)款。
欧盟(meng)委员会官(guan)网发(fa)布(bu)的通报。
两大美国科(ke)技巨头为何被罚(fa)？通报指出(chu)，欧盟(meng)委员会认定苹(ping)果企业违(wei)反(fan)了DMA的“反(fan)引导”条款，Meta企业则被指未能遵守DMA关于“为用户提供使用更少个人数据的服务”的要求(qiu)。
具体而言，根据DMA，通过苹(ping)果App Store分发(fa)应用的开(kai)发(fa)者，应能免(mian)费(fei)告知(zhi)和引导用户App Store的其他购买渠道，并允许其完成交易。但欧盟(meng)委员会调(diao)查发(fa)现，苹(ping)果未能履行这一义务。
据欧盟(meng)委员会介(jie)绍，由于苹(ping)果施加的多重限(xian)制，应用开(kai)发(fa)者无法充分使用App Store以外的替代性(xing)分发(fa)渠道，消(xiao)费(fei)者也因此(ci)无法充分获知(zhi)更优惠(hui)的替代方案，消(xiao)费(fei)者因此(ci)无法充分获知(zhi)。苹(ping)果未能证明这些限(xian)制具有客(ke)观必要性(xing)且合乎比例原则。
因此(ci)，该委员会要求(qiu)苹(ping)果取消(xiao)对用户引导的技术和商(shang)业限(xian)制，并避免(mian)再出(chu)现类似行为。欧盟(meng)委员会还(hai)提到，针对苹(ping)果的罚(fa)款考虑(lu)了违(wei)法行为的严重性(xing)和持续时间。
至(zhi)于Meta被罚(fa)，则与一项“付费(fei)或同意”广告模式有关。2023年(nian)11月，Meta推(tui)出(chu)了这一广告模式，要求(qiu)欧盟(meng)用户必须(xu)在“同意数据合并以享受个性(xing)化广告”或“付费(fei)订阅无广告服务”之间作出(chu)选择。
也就(jiu)是说，用户只面临“付费(fei)或同意”的单一选项。欧盟(meng)委员会认定，该模式违(wei)反(fan)DMA，因其未提供“使用更少个人数据但仍等效的广告服务”选项，也剥夺了用户自由选择是否同意数据合并的权利。
据欧盟(meng)委员会介(jie)绍，2024年(nian)11月，在与欧盟(meng)多次沟通后(hou)，Meta推(tui)出(chu)新版广告模式，新增一项“使用较少个人数据”的免(mian)费(fei)广告选项。该委员会正在评估这一调(diao)整，并要求(qiu)Meta提供实际效果证明。
欧盟(meng)委员会要求(qiu)，苹(ping)果和Meta须(xu)在60天内落实整改方案，否则可能再面临罚(fa)款。接下来，将继续监督两家企业全(quan)面遵守DMA。
据南都·反(fan)垄断前沿了解，2024年(nian)3月7日，DMA正式生效。该法案旨在遏制科(ke)技巨头滥用垄断地(di)位破坏市场竞争，确保消(xiao)费(fei)者有更多选择。根据DMA规定，违(wei)规企业最高可处(chu)全(quan)球年(nian)营业额10%的罚(fa)款。
DMA生效后(hou)，欧盟(meng)委员会随即适用这一新的反(fan)垄断监管工具。2024年(nian)3月25日，欧盟(meng)启动对苹(ping)果“应用商(shang)店引导规则”和Meta“付费(fei)或同意模式”的调(diao)查，并于6月24日和7月1日分别向两企业通报初步结(jie)论(lun)。
如今，监管靴子落地(di)，欧盟(meng)委员会依(yi)据数字市场法案，对苹(ping)果、Meta开(kai)出(chu)了首(shou)张罚(fa)单。
欧盟(meng)委员会官(guan)员对此(ci)作出(chu)表态(tai)。欧盟(meng)委员会实行副主席、竞争事务专员特蕾莎·里贝拉（Teresa Ribera）表示，今日决定传递了明确信号——DMA是确保数字市场公平竞争、释放潜力的关键工具，它将保护欧洲消(xiao)费(fei)者并维护公平环境。
主管技术事务的欧盟(meng)委员会实行副主席Henna Virkkunen也表示，DMA的核心是保障企业和消(xiao)费(fei)者的自由选择权，包括用户对个人数据的完全(quan)掌控，以及(ji)企业与客(ke)户的自由沟通。
值得一提的是，在美国总统川普宣布(bu)对等关税措施暂缓(huan)90天期间，欧盟(meng)对美国科(ke)技企业开(kai)出(chu)巨额反(fan)垄断罚(fa)单，有分析(xi)认为这可能是欧盟(meng)反(fan)击美国关税的一张牌，或加剧欧盟(meng)与美国总统川普之间的紧张关系。