中共中央办公厅(ting)、国务(wu)院办公厅(ting)近日(ri)印发《关于健全社会信用体系的意见》，进一步夯实社会信用体系建设的发展基础。
意见有哪些亮(liang)点？如何(he)构建覆盖各(ge)类主体、制度规则统一、共建共享(xiang)共用的社会信用体系？在(zai)国新办4月2日(ri)举(ju)行(xing)的资讯发布会上，有关部门负责人作出解答。
把信用信息用好、用准、用到(dao)位
信用信息是社会信用体系建设工作的基础。信用能不能发挥(hui)作用，关键看信用信息能不能用好、用准、用到(dao)位。
“对于一些应用价值较高的数据，重(zhong)复归集的问(wen)题时有发生，浪费了大(da)量资源，降(jiang)低了效率，还会影响数据聚合效应的发挥(hui)。”国家发展改革委副主任李春临介(jie)绍(shao)，针对这一问(wen)题，将强(qiang)化全国信用信息共享(xiang)平台信用信息归集共享(xiang)“总枢纽”功能，开展信用信息归集共享(xiang)质效评估，提升(sheng)信息共享(xiang)水平。
在(zai)数据治理方面，李春临表示(shi)，将着力加强(qiang)数据的源头治理，完善信用信息标准体系，建立(li)不同的数据主题库，精准满足不同需求，提高数据使用便利性。
数据流动起来，才能最大(da)程度释放数据要(yao)素价值。针对有序推动数据开放流通(tong)，国家发展改革委将依托全国信用信息共享(xiang)平台，根据需求向部门和地(di)方共享(xiang)信息，提供信用信息服务(wu)；另一方面，将制定公共信用信息授权运营管理办法，依法依规向信用服务(wu)机构开放信用信息。
强(qiang)化行(xing)业信用信息归集共享(xiang)
意见明确，推动全国信用信息共享(xiang)平台与行(xing)业信用信息系统深(shen)度联通(tong)、数据共享(xiang)。
以交通(tong)运输领域为例，全国交通(tong)运输信用信息系统已(yi)累计归集交通(tong)信用信息35.7亿条，向社会提供5900多万(wan)条备查信息，支撑各(ge)级主管部门更(geng)好掌握(wo)公路水路经营主体异地(di)经营执业情况。
交通(tong)运输部政策研究室主任刘鹏飞介(jie)绍(shao)，交通(tong)运输部与全国信用信息共享(xiang)平台已(yi)经建立(li)了“总对总”共享(xiang)通(tong)道，加强(qiang)了信息数据的有效交换。
“今年大家编制印发了交通(tong)运输公共信用信息条目和规范，明确界定了信用信息的归集范围和数据共享(xiang)标准。”刘鹏飞表示(shi)，下一步将持续推动规范落地(di)，逐(zhu)步做到(dao)“一地(di)可查全国、异地(di)实时共享(xiang)”。
此外，交通(tong)运输部近年来持续推进以信用评价为基础的分级分类监管工作。刘鹏飞介(jie)绍(shao)，通(tong)过全面推动信用评价的全覆盖、重(zhong)点推动分级分类监管、创新推动区域协(xie)同监管等举(ju)措，交通(tong)运输领域持续拓展信用评价的应用范围，积极发挥(hui)了信用便民惠企的作用。
提升(sheng)守信小微企业融资便利性
意见提出，深(shen)入推进信用融资和信用交易。
健全社会信用体系对于提高小微企业的融资可得性具有重(zhong)要(yao)作用。金融监管总局普惠金融司司长蒋平表示(shi)，要(yao)把归集共享(xiang)小微企业信用信息作为提升(sheng)融资可得性和便利性的重(zhong)要(yao)抓手。
蒋平介(jie)绍(shao)，去(qu)年10月份以来，金融监管总局和国家发展改革委牵头建立(li)“支撑小微企业融资协(xie)调(diao)工作机制”，组织各(ge)地(di)开展企业走访对接。在(zai)工作推进中，许多地(di)区依托当地(di)信用信息共享(xiang)平台、综合金融服务(wu)平台，开发了走访、申(shen)报、筛选、推送、反馈等一系列线上模块(kuai)，大(da)幅(fu)提升(sheng)走访对接效率。
据统计，截至2025年2月末，全国普惠型小微企业贷款余额33.9万(wan)亿元，其中信用贷款余额9.4万(wan)亿元，同比增长25.8％。
蒋平表示(shi)，金融监管总局将继续会同国家发展改革委做深(shen)做实“支撑小微企业融资协(xie)调(diao)工作机制”，推动加大(da)信息共享(xiang)力度，加大(da)首贷、续贷、信用贷的支撑力度，更(geng)好满足守信小微企业的融资需求。
大(da)力发展多层次征信市场
市场化征信机构是我国征信体系的重(zhong)要(yao)组成(cheng)部分。意见明确，优化个人征信市场布局，做优做精企业征信市场。
中国人民银行(xing)征信管理局局长任咏梅表示(shi)，围绕(rao)个人征信，人民银行(xing)按照“总量控制、结构优化、适度竞争(zheng)”的原则，先后批设三(san)家市场化个人征信机构，与征信中心(xin)互为补充、协(xie)同发展。2024年，个人征信机构提供信用评分、信用画像(xiang)、反欺诈(zha)等各(ge)类征信服务(wu)700多亿次。
聚焦企业征信，人民银行(xing)引导企业征信机构整(zheng)合企业各(ge)类涉企信用信息，为金融机构提供专业化、特(te)色(se)化的征信产品和服务(wu)，支撑符合条件的企业征信机构参与融资信用服务(wu)平台运营。
数据显示(shi)，2024年，154家企业征信机构提供各(ge)类征信服务(wu)365亿次；截至2024年末，征信平台已(yi)累计服务(wu)各(ge)类经营主体近700万(wan)家，促成(cheng)融资规模突破24万(wan)亿元。
任咏梅表示(shi)，人民银行(xing)将按照意见部署，加大(da)对科技(ji)创新、普惠小微、绿色(se)发展等领域的征信支撑力度，深(shen)化大(da)数据、人工智能、区块(kuai)链等新技(ji)术在(zai)征信领域的应用，并(bing)构建严密有效的征信监管体系，推动征信业依法合规健康发展。 （新华(hua)社）