今天(4月21日(ri)),国务院资讯(wen)办公室举行发布(bu)会,先容《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方(fang)案》(以下(xia)简称《工作方(fang)案》)有关情况。
发布(bu)会上先容,《工作方(fang)案》从(cong)重点服务领域开放、产业创新发展等多个维度,明确(que)155项试点任务。
一是推动重点行业领域开放。
在(zai)电信领域,提出取消(xiao)应用商店、互联网接入等服务业务的外资(zi)股比限制等试点任务;鼓(gu)励发展数(shu)据标注(zhu)产业,健全数(shu)据交易市场体系,支撑发展“来数(shu)加工”等新业态新模式;发展游戏出海业务,布(bu)局从(cong)IP打造到游戏制作、发行、海外运营的产业链条。
在(zai)医疗领域,提出支撑外籍医生开设诊所;境外医疗专业技术人员短期执业;支撑开办外资(zi)护理学(xue)院;允许以捐资(zi)方(fang)式举办非营利性医疗机构、养老机构;支撑建设基(ji)因与细胞治疗专利专题数(shu)据库;探索优化罕见病药品进口抽检模式等。
在(zai)金融领域,提出支撑探索发展国际(ji)保(bao)理业务;支撑跨国企业以人民(min)币开展跨境资(zi)金集中运营业务;深化合格境外有限合伙人(QFLP)试点;吸引境外保(bao)险企业、主权基(ji)金、养老基(ji)金、ESG(环(huan)境、社会和治理体系)基(ji)金、认证鉴证机构为绿色项目提供投融资(zi)和技术服务;鼓(gu)励信用评级机构开展绿色债券评级服务,支撑符合条件的融资(zi)租赁企业发行绿色债券等。
在(zai)商贸文旅领域,允许外商投资(zi)旅行社经营出境旅游业务;在(zai)天津支撑试点传统经典车(che)保(bao)税展示及托管业务;在(zai)海南支撑博鳌(ao)乐城国际(ji)医疗旅游先行区开展进口使用特医食(shi)品、保(bao)健食(shi)品先行先试。
在(zai)交通运输领域,支撑开展集装(zhuang)箱下(xia)海、互换、共享等合作,探索“一箱到底(di)”;打造跨境公路班(ban)车(che)过境“绿色通道”;探索支撑新能源整车(che)、动力电池出口的联运新模式等。
此外,还在(zai)赋能服务业新业态发展、提升自由化便利化水平等方(fang)面(mian)提出多项试点任务。
二是在(zai)完善要素保(bao)障方(fang)面(mian),围绕过境免签、永(yong)久居留、支付便利、执业资(zi)格认可(ke)等方(fang)面(mian)提出试点任务,便利境外人才入出境与从(cong)业执业;围绕涉外仲裁、律师执业、国际(ji)司法(fa)合作、劳动保(bao)障监察(cha)执法(fa)、人才培养培训等方(fang)面(mian),强(qiang)化法(fa)治保(bao)障,有序开展涉外法(fa)律业务。
三是在(zai)推动规则(ze)、规范相通相容方(fang)面(mian),在(zai)数(shu)据跨境流动、标准制定、常识产权、商用密码(ma)等重要业务领域,不断完善基(ji)础规范;在(zai)碳排(pai)放、碳足(zu)迹管理、跨境货物联运、检验检测机构资(zi)质(zhi)、数(shu)字身份、电子发票等领域推动境内(nei)外管理规范相通相容等。
四是在(zai)加强(qiang)风险防控(kong)协同监管体系建设方(fang)面(mian),坚持破立并举、先立后破,制定完善重点产业开放实施方(fang)案和监管措(cuo)施,有序推进实施。
下(xia)一步,商务部将与试点省市一道,会同相关部门,全面(mian)深入贯彻党中央、国务院决策部署,加快落实《工作方(fang)案》确(que)定的各项任务,推动试点工作提速(su)加力,更好引领带动全国服务业开放,为建设更高水平开放型经济新体制作出更大贡献。