中国网财经3月4日讯 油气是战略资源，关乎国计(ji)民生(sheng)和国家安(an)全。党(dang)的十八大以来，国家高度重视油气勘探开发和增(zeng)储上(shang)产，围绕矿权管理，国务院和国家有关部委出台了若干法规和文件，促进了油气行业不断加大投资，强(qiang)化技术(shu)创新，勘探开发成绩(ji)显著，有力支撑了我国石油产量重回2亿吨(dun)和天然气快速(su)上(shang)产。但随之也出现了油气矿业权管理面临竞争机(ji)制有待完善、出让方式有待优化等问题。
近日，全国人大代表，中国石化中原油田实行董事、党(dang)委书记(ji)张(zhang)庆生(sheng)就完善油气矿业权管理提出建议(yi)，要加强(qiang)对竞买人的资质审查，完善差异化出让方式，促进资源高效转化，夯实油气行业资源基础。
据悉(xi)，2019年以来，国内通过“招(zhao)拍挂”方式出让的油气探矿权，油气藏类型以深层-超深层油气、页岩(yan)气、煤层气等领域为主，对配套油气勘探技术(shu)、安(an)全环(huan)保能力等要求较高。然而，在实际挂牌(pai)出让过程(cheng)中，部分(fen)竞买人为抢占矿权盲目溢价、无序竞争，导致“重出让，轻探矿”的情(qing)况发生(sheng)，不利于油气勘探新突破(po)、大发现。
鉴于此，张(zhang)庆生(sheng)建议(yi)，一是加强(qiang)对竞买人的资质审查。在设置探矿权竞买人资格条件时(shi)，除资金的限定外，加强(qiang)对油气勘查开采技术(shu)能力、安(an)全环(huan)保资质等审查，采取有效措施(shi)遏制恶(e)性竞价，保障国家重要油气区的稳定发展。
二是完善差异化出让方式。加强(qiang)出让区块资源分(fen)类定级并公示，结合不同油气地质、资源潜力、基础设施(shi)条件等因(yin)素，实施(shi)不同出让方式。尽快推出夹(jia)缝区域协议(yi)出让的具体工作流程(cheng)。针对勘探程(cheng)度低(di)、潜力不明朗、勘探投资风(feng)险大的整装区块，以招(zhao)标(biao)的方式出让，鼓励具备技术(shu)、人才、管理和全产业链一体化优势的企业获(huo)取矿权，促进油气资源高效转化。