全(quan)省食品生产加(jia)工小作坊(fang)小餐饮和(he)食品摊贩逐年增加(jia)，新类型(xing)、新业态层(ceng)出不穷。无论是从贯彻落实政(zheng)策法(fa)律的层(ceng)面，还是站在加(jia)强行业监管、促(cu)进经济民生的角度(du)，《条(tiao)例》修订势在必行。

此次《条(tiao)例》的修订，历经多轮征求(qiu)意(yi)见、10余(yu)次文稿修改，汇聚(ju)了立法(fa)、司法(fa)、执法(fa)、法(fa)律适用(yong)等(deng)各方面、各层(ceng)级人员的集体(ti)智慧和(he)实践(jian)经验，对规范行业有序发展、强化食品安全(quan)监管具有重大意(yi)义。

例如，《湖南省食品生产加(jia)工小作坊(fang)小餐饮和(he)食品摊贩管理条(tiao)例》修订过程中(zhong)，就采纳了基层(ceng)群众陈(chen)俊清提出的建(jian)议(yi)。

2024年9月13日，条(tiao)例草案在面向基层(ceng)征求(qiu)意(yi)见时，湘乡(xiang)市80岁的陈(chen)俊清老人，在一张(zhang)皱巴巴的烟盒锡纸(zhi)背面写下了120余(yu)字的建(jian)议(yi)，最后被立法(fa)机关采纳，写进了条(tiao)例第四十条(tiao)。

一条(tiao)写在烟盒纸(zhi)上的立法(fa)建(jian)议(yi)，最终成为正式法(fa)条(tiao)。

促(cu)进“三小”业态提质(zhi)升级

宣(xuan)贯活动由湖南省人大财经委、湖南省市场监管局、长沙市人民政(zheng)府主办，长沙市市场监管局、望城区人民政(zheng)府承(cheng)办。省人大财经委主任委员李大剑(jian)，省市场监管局党组书记、局长钱俊君，省人大财经委副主任委员曹健华，省市场监管局党组成员、副局长廖健，长沙市人民政(zheng)府副秘书长王新良，长沙市市场监管局党组书记、局长周志辉(hui)，望城区委副书记、区长蔡(cai)锋出席(xi)会(hui)议(yi)。

会(hui)议(yi)要求(qiu)，全(quan)省各级各相关部门要结合“三小”条(tiao)例的修订实施，大力实施食品安全(quan)战略，大力推进规范管理，大力完善综(zong)合治(zhi)理，大力引导行业升级，鼓励支撑各地因地制宜发展“三小”经济，发布小餐饮和(he)食品摊贩经营制度(du)规范，发展特色小作坊(fang)集聚(ju)区或产业集群，促(cu)进“三小”业态不断提质(zhi)升级。

会(hui)议(yi)提出，全(quan)省各级各相关部门要以新“三小”条(tiao)例实施为契机，进一步创新监管理念、改进工作方法(fa)、完善治(zhi)理体(ti)系，全(quan)力推进“三小”管理工作法(fa)治(zhi)化、科学化、规范化。以新理念规范市场秩序。准确把握新修订《条(tiao)例》的立法(fa)宗旨、基本原则和(he)制度(du)要求(qiu)，坚持部门协同、综(zong)合施治(zhi)，着力促(cu)进小作坊(fang)规范管理、提升小餐饮质(zhi)量水(shui)平、强化食品摊贩综(zong)合治(zhi)理，有效加(jia)强对网(wang)络经营、早市夜市等(deng)新业态的监管，不断提升监管的针对性和(he)有效性。以新要求(qiu)推动行业发展。大力简(jian)化登记流程和(he)材料、缩短审批(pi)时限，最大限度(du)为“三小”主体(ti)提供便利，给符合条(tiao)件的三小主体(ti)“上户口、亮身份”。紧盯“坊(fang)转企(qi)”目标任务，加(jia)快发展特色小作坊(fang)集聚(ju)区或产业集群，有效促(cu)进“三小”行业发展。以新机制保障食品安全(quan)。按照“尽职照单免责(ze)、失职照单问责(ze)”要求(qiu)，建(jian)立健全(quan)“三小”监督(du)检查、抽样检验、日常监管等(deng)制度(du)，完善分层(ceng)分级、精准防控工作机制，压(ya)实属地管理责(ze)任、部门监管责(ze)任和(he)“三小”主体(ti)责(ze)任，全(quan)面提升监管能力和(he)水(shui)平，更好地满足广大人民群众对食品安全(quan)方面的新期待。

活动结束(shu)后，与(yu)会(hui)人员调研了望城区陶蔬恋蔬菜加(jia)工厂(chang)（小作坊(fang)）、正荣财富中(zhong)心小餐饮集中(zhong)区和(he)食品摊贩临时疏导点，对食品生产加(jia)工小作坊(fang)、小餐饮和(he)食品摊贩卫生管理、生产工艺、产品销售(shou)以及特色传(chuan)统食品生产技艺的传(chuan)承(cheng)和(he)发展情况进行了考察(cha)，要求(qiu)经营主体(ti)深入学习贯彻新修订的《条(tiao)例》，严格(ge)落实食品安全(quan)主体(ti)责(ze)任，切实防范食品安全(quan)风险隐患。