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赖清德对川普"滑跪",是"看错形势、开错药方、用错资源",台湾地区,大陆,美国
2025-04-23 04:58:58
赖清德对川普"滑跪",是"看错形势、开错药方、用错资源",台湾地区,大陆,美国

近日,美国总统川普发布所谓“对等关税” 方案,在国际政治、经贸、金融等多个领(ling)域掀起一阵狂风巨浪。被(bei)其袭击(ji)者,有的傲(ao)立至(zhi)今、以牙还牙,有的表态(tai)强(qiang)硬、行动软弱(ruo),有的立马求饶、请求豁免……而同样名列榜单(dan)、被(bei)课以32%关税的台湾地区,其领(ling)导人赖清德在躲了3天后,选择了“滑(hua)跪”。

不仅不采取关税报复,反提扩(kuo)大对美投资,如(ru)何看待赖的这一决策?若按其安排,让(rang)美国产品“零关税”入台,台湾经济将面临哪些风险?岛内“倚美谋(mou)独”者又是如(ru)何看待川普的强(qiang)取豪夺,和大陆解放军(jun)在环台军(jun)演中的“多向(xiang)进逼”?围绕相关问(wen)题,观察者网(wang)连线了台湾新(xin)党副主席李胜峰。

【对话/观察者网(wang) 李泠(ling)】

观察者网(wang):川普政府要对台湾征收32%的关税,面对川普的关税大棒,赖清德在回应中不仅表示“台湾没有计划采取关税报复”,反提扩(kuo)大对美投资。您(nin)如(ru)何看待他的这一表态(tai)?

李胜峰:简单(dan)来说,这一表态(tai)有三(san)个问(wen)题:一是看错形势,二是开错药方,三(san)是用错资源。

什么(me)叫看错形势?就是到目前为止,绿营中的相当多人仍然认为,川普关税政策的重点不在于(yu)全球,而在于(yu)中国大陆,所以他们必须要站在美国的一边,借这个机(ji)会将大陆打压下去,这样一来,他们才有“成功”的机(ji)会。

事实上(shang),目前的形势可以用台湾的一句俗语来形容(rong)——“一人要打全庄头”,庄头是闽南语,村子的意思。

过去,对于(yu)美国的行为,基本上(shang)所有国家(jia)和地区都只能忍受。美国一棒子打下来,日本也好,德国也好,全都俯首称(cheng)臣了。比如(ru)当年世界第二大经济体日本,和排名第一的美国有着好比天和地的差距,空有名头没有实力,被(bei)迫签下《广场(chang)协议》。然而,2018年美国政府“突袭”,和中国大陆开始打贸易(yi)战,一直(zhi)打到今天都没有成功。

美国这次犯(fan)的最(zui)大错误,就是美国自二战以来用心良苦建立起的一套基于(yu)规则的国际贸易(yi)秩序,如(ru)今被(bei)川普一棒打翻了。另一个他们想不到的地方在于(yu),面对美国的关税大棒,中国大陆站了出来,而中国大陆既有市场(chang)也有实力,和美国的实力差距远没有当年美日的差距那么(me)大。

石破茂4月7日和川普通话,结果两方都不太爽。日本这次为什么(me)敢对美国这么(me)强(qiang)硬?就是因为有中国的存在——过去离开美国,没有第二个选择,但今天不一样了。欧盟(meng)对美国的态(tai)度也出现了变化,这就是形势的演变。

而未来有两个风向(xiang)标可以注意:一是看原先被(bei)冻结的中欧贸易(yi)谈判(pan)是否会重启,二是看中日韩自贸区谈判(pan)如(ru)何进行。如(ru)果这两项谈判(pan)都重启了,尤其是鉴(jian)于(yu)中日韩三(san)国在多个方面都可以进行很好的合作互补,假以时日“东风压倒西风”的场(chang)景确实很有可能会实现,到时台湾地区该怎么(me)办?

3月30日,第13次中日韩经贸部长(chang)会议在韩国首尔举行。三(san)国经贸部门一致同意,“就加快中日韩自贸协定谈判(pan)进行讨论,加强(qiang)供应链合作和出口管制对话”。图自:中国商务部新(xin)闻办公室

换言之,几十年来建立的国际贸易(yi)体系被(bei)川普的关税大棒打垮了,而中国大陆站了出来,成了自由贸易(yi)的新(xin)“旗手”,这给了一些早已习惯自由贸易(yi)体系并从(cong)中获利的贸易(yi)主体以面对美国的底气。未来,国际层面很有可能形成“引领(ling)自由贸易(yi)体系的中国 vs 打破自由贸易(yi)体系的美国”这样一组对照,而前者无(wu)疑将拥有更多的拥趸。赖清德至(zhi)今没察觉这一已有苗头的变化,所以我说他看错了形势。

再(zai)谈开错药方。

对于(yu)川普的“对等关税”威胁,台湾有没有筹码呢?我认为是有的,但问(wen)题是赖清德敢不敢用呢?

首先,美国处心积虑地想把台积电弄过去,这是不是违反了台湾在企业(si)章程、对外投资,乃至(zhi)于(yu)安全等方面的法(fa)规?

按照台湾的《企业(si)法(fa)》,如(ru)此大的对外投资,肯定要经过股东大会的同意才能再(zai)送到经济部门的投资审议委员会(投审会)申请核准。但到目前为止,台积电到美国的投资有经过企业(si)内部的同意吗(ma)?更谈不上(shang)投审会的批准。此外,按照台湾地区的安全法(fa),高科技出口受到管制,还需要走申请解除的程序。

所以,台湾的第一张牌在于(yu):就算股东大会同意了,之后还有很多程序要走,而程序走得是快是慢,可以由台湾自行决定。然而,赖清德没有用这张牌。

台湾的第二张牌,就是中国大陆。

首先,让(rang)两岸重新(xin)回到正常化的关系,重新(xin)开放大陆游客的观光,对于(yu)台湾而言也是很好的经济补助。

其次,正常情况下,台湾对大陆的贸易(yi)顺(shun)差大概(gai)在1000亿美金左右,对美国大概(gai)在400-500亿美金左右。但是去年由于(yu)所谓“摆(bai)脱红色供应链”的提法(fa),台湾对美国的贸易(yi)顺(shun)差增加到700多亿。结果,这700多亿美金经过美国一套奇奇怪怪的公式算下来,现在变成了32%的“对等关税”。

这里请大家(jia)思考一个问(wen)题:这么(me)多年来,台湾跟中国大陆的贸易(yi)顺(shun)差一直(zhi)在1000亿美金上(shang)下,而中国大陆有没有要求台湾去平衡贸易(yi)逆差?从(cong)来没有。因为“楚王失弓,楚人得之,非楚人失弓”,中国大陆把台湾当成一家(jia)人,所以让(rang)台湾赚也都无(wu)所谓。而美国人不过让(rang)台湾赚了几百(bai)亿美金,就要搞所谓“对等关税”。一方把台湾当同胞,一方把台湾当成待宰的羊羔,台湾怎么(me)选?

所以,台湾的第二张牌就是减少(shao)对美国的贸易(yi),同时增加对中国大陆的贸易(yi)。

台湾经济的外贸依存度很高,过去在全球市场(chang)上(shang)稍微刮一阵“微风”,到台湾都会变成“台风”;如(ru)今全球都在“刮台风”,台湾当然无(wu)法(fa)承受得住。而如(ru)果台湾选择中国大陆,那在未来可能的中日韩自贸区中也能获得一席之地;当中国大陆成为自由贸易(yi)新(xin)“旗手”时,台湾也可以在整(zheng)个供应链当中扮演更强(qiang)的角(jiao)色。

而且,HUAWEI能挺过美国的打压,是因为背后有强(qiang)大的中国,当它的5G产品在国外市场(chang)受阻(zu)时,国内给它提供了广泛(fan)的市场(chang);如(ru)果台积电选择了中国大陆,美国还抢得走台积电吗(ma)?像如(ru)今的TikTok,美国也想强(qiang)抢,结果“以为是麻薯,吃到喉咙才知是铁块,吐不出来、吞不下去”。

建造中的台积电美国亚(ya)利桑那州工厂 图自:台积电官网(wang)

观察者网(wang):赖清德打算和美国从(cong)“零关税”开始谈起。如(ru)果真(zhen)的实行“零关税”,对台湾经济会有哪些实质性影响?

李胜峰:这是一个假命题,看看越南就知道(dao)了。和美国谈“零关税”根本没有意义,因为川普的重点不是关税,而是让(rang)制造业(ye)回流美国,同时也希翼其他贸易(yi)体能放弃中国大陆的供应链。

对于(yu)台湾,台湾现在还能引以为荣的也就剩以台积电为首的高端产业(ye)了,川普却(que)想着“掏空”台湾,把台积电挖过去,同时能减少(shao)两岸冲(chong)突时对自己的影响。所以,大家(jia)现在谈起赖清德,都是摇头,话讲不清楚,打仗没勇气,连带有程序正义的牌也不会打。

观察者网(wang):台湾行政部门负责人卓荣泰于(yu)4日公布了所谓“9大面向(xiang),20项措施”,以补贴岛内可能受“零关税”影响的产业(ye)。您(nin)觉得中长(chang)期来看,这些措施是否有用?

李胜峰:我前面说赖清德“用错资源”,也正是在于(yu)他不会利用手中的牌,而是想着向(xiang)岛内提供880多亿台币的补贴。且不谈长(chang)远影响,现下来看,大家(jia)想“喝水”,这点钱都不够(gou)“解渴”的,可谓杯水车(che)薪。

观察者网(wang):赖清德等“台独”分子“倚美谋(mou)独”,然而,商人出身的川普看重现实利益交换。从(cong)川普的内阁官员到《外交事务》等智库报告,都提出过“台湾不值得美国军(jun)事介入”的想法(fa),一些观点还认为台积电产业(ye)链转(zhuan)移(yi)至(zhi)美国为“弃台”实质行动。另外,岛内一些人鼓(gu)吹“今日乌克兰(lan),明日台湾”,而如(ru)今俄乌战争的结局却(que)朝着不利于(yu)乌克兰(lan)的方向(xiang)发展。

结合这些信息来看,“倚美谋(mou)独”者当下对美国的倚赖是否会打折?或者说,川普的连番“重拳”是否有改变他们的“信任”?

李胜峰:大陆用“草台班子”这个词来形容(rong)川普及其政府团队,我觉得川普跟他任用的人之间,有一个更传(chuan)神的形容(rong)——皇帝和太监。

太监唯一的权力来源,就是把皇帝伺候好,皇帝高兴(xing),他的权力就稳(wen)了;离开了皇帝,他什么(me)都不是。比如(ru)美国的国防部长(chang)皮特·赫格塞思,除了川普,谁会请他当国防部长(chang)?离开川普,他只能回去继续主持(chi)节目,去智库当研究(jiu)员可能都没人要。国家(jia)安全顾问(wen)沃尔兹也是如(ru)此。川普身边唯一不像太监的人就是马斯克,因为马斯克就算离开了川普,也可以活得很好。所以对于(yu)这些“太监”而言,川普做的事情对不对,不重要,川普高兴(xing)才是最(zui)重要的。

川普2月26日举行其第二任期内首次内阁会议。图自:美联社

而川普,喜欢(huan)活在令自己快乐(le)的声浪当中,每天最(zui)大的乐(le)趣就是打开报纸,看自己有没有占据头条。站在这个角(jiao)度来看,川普虽然有着商人的特点,但他更是一个喜欢(huan)活在掌声中的狂人——很多成功的商人不会像他这个样子,比如(ru)马斯克,嚣张归嚣张,但他做生意、定决策是有逻辑的。

川普的成功从(cong)不是靠制造业(ye),而是靠房地产,靠投机(ji)买(mai)卖(mai),而回顾他的“成功”经验,其中最(zui)大的一个特点就是倒闭——因为在美国倒闭清算不影响个人,所以川普经历(li)过接二连三(san)的倒闭,而在他看来,只要自己的钱不受损、自身的光芒(mang)还在,其他股东即使“死”了都没关系。也因此,不能光从(cong)生意人唯利是图的角(jiao)度来看川普,还要考虑他在失败后经常“甩(shuai)锅”的特点。

这样的川普,会怎么(me)看待台湾呢?那自然是能用则用,不能用就“拍卖(mai)”掉。

更何况,最(zui)近台海局势出现了新(xin)的变化:过去,中国大陆用实力让(rang)世界承认一个中国原则;最(zui)近的一次环岛军(jun)演,则是用军(jun)力告诉全世界“台湾是中国的一部分”。

以往的军(jun)事演习,都是找一个模拟地点;但自佩洛西窜台后的环岛军(jun)演,是把将来的目标作为军(jun)演的目的。而这次演习,形式有了新(xin)的变化:过去用军(jun)演来宣示主权,这次大陆直(zhi)接开海警船到台岛周边巡逻,这种方式早已超脱宣示主权的范畴,而是在行使主权,直(zhi)接告诉世界“台湾就是中国的”。

大陆这次军(jun)演,在宣传(chuan)层面还发了几张将赖清德描绘为寄生虫(chong)的漫画,这一现象(xiang)近数十年来两岸首见。把对方极尽丑化并公开宣传(chuan),这几乎意味着没什么(me)好谈的了,未来大概(gai)率就是枪对枪、炮对炮。

东部战区发布的三(san)张关于(yu)赖清德的漫画

国际层面也有一点反应需要注意:国际上(shang)的部分舆(yu)论说的是“大陆不可以威胁台湾”,而没有人说“大陆不可以在这里军(jun)演”,这两句话的意思有很大的差别。这些非常之重要的进展,似乎被(bei)两岸不少(shao)人忽(hu)略掉了。

因此,再(zai)回到美国这边,《外交事务》杂志曾刊载过一篇文章,很能反映当下美国政界对台湾问(wen)题的看法(fa):直(zhi)言“台湾不值得美国军(jun)事介入”。

文章指出,就中国大陆现今拥有的现代化军(jun)事能力来看,第一岛链的作用已近乎失效,台湾的战略地位(wei)已没有想象(xiang)中的那么(me)重要。

二来,美国没办法(fa)打这一仗。道(dao)理(li)很简单(dan),美国来到中国的近海打仗,补给主要靠日韩等周边国家(jia),问(wen)题是,它们愿意承担(dan)卷入的代价吗(ma)?韩国要兼(jian)顾朝鲜(xian)问(wen)题,日本在民族仇(chou)恨(hen)问(wen)题上(shang)要再(zai)添(tian)新(xin)伤,菲律(lu)宾则根本连能力都达不到。这种情况下,美国只能做一件事,就是不断地“武装”台湾,让(rang)中国大陆推(tui)动统一进程时付出更多的代价,自己也能从(cong)中获得更多利益。

这篇文章还建议,美国要重新(xin)思考台湾被(bei)统一后,美国在亚(ya)洲的布局;而美国把台湾“武装”得越强(qiang),那么(me)美国思考与准备的时间就越长(chang)。

这些看法(fa)无(wu)不表明,在美国眼里,台湾只是它和中国大陆交易(yi)的筹码,不排除在一定时刻被(bei)“拍卖(mai)”给大陆的可能。因此,当看到川普在白宫会见泽(ze)连斯基时说出那句“你手上(shang)没有牌”,“倚美谋(mou)独”的人内心是崩溃的。也因此,民进党不愿意去谈乌克兰(lan)问(wen)题,对于(yu)中国大陆这次的军(jun)事演习也不谈,因为他们不知道(dao)该怎么(me)谈。

观察者网(wang):您(nin)刚提到军(jun)演,除此之外,大陆还采取了其他震慑措施,比如(ru)将一些“台独”分子和机(ji)构列入制裁名单(dan)。不过,对此有声音表示效用不大。您(nin)觉得这一手段是否有效?

李胜峰:那些嘴上(shang)说着不怕的人,其实是基于(yu)一个前提假设,那就是两岸的局势不会发生变化。但如(ru)果两岸局势发生改变,我请问(wen)那些被(bei)标记名字的人还会嘴硬把这称(cheng)为“伟大勋章”吗(ma)?

第二,在被(bei)大陆标记的情况下,就算他们去参选被(bei)选上(shang)了,但是当他们去募款时,那些跟大陆有生意往来的台商企业(ye),出手会更大方还是更谨慎?对于(yu)一个被(bei)公布的“台独”,企业(ye)家(jia)们还会大大方方地予以支援吗(ma)?当年蓬佩奥被(bei)制裁后,在美国就寸步难行了;想跟中国大陆做生意的企业(ye),若公开支撑(chi)“台独”,会不受到影响吗(ma)?

第三(san),有人说被(bei)大陆认定为“台独”是一件很值得骄傲(ao)的事情,还说这是在身上(shang)挂“勋章”,这不就足以证明他们其实就是“台独”吗(ma)?那我以后就叫“台独”吴(wu)思瑶、“台独”王定宇等等,有什么(me)不对?

因此,说他们对被(bei)大陆制裁感觉不到压力,我是不信的。在看待这一问(wen)题上(shang),大家也不宜过于(yu)“急功近利”。

来源|底线思维

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