记者(zhe)采访了(le)武汉大学社会学院教授杨华和西南交通大学公(gong)共管理学院副研究员王向阳。
记者(zhe)：在推进移风易(yi)俗的过程中(zhong)，如何发挥村规民(min)约(yue)的应有(you)作用(yong)？
王向阳：移风易(yi)俗并非易(yi)事。鉴于移风易(yi)俗的复杂性以(yi)及工作的群(qun)众性，来自(zi)上级部门单方面的强制要求，往往效果有(you)限，难(nan)以(yi)持久。由(you)群(qun)众参与制定，并充分考虑当地社会学问传统，在操作落实上可行的村规民(min)约(yue)，能够扎根基层更(geng)好发挥作用(yong)。可以(yi)通过村民(min)代表大会、上门入户等方式征集意(yi)见，将婚丧宴席规模、彩礼限额等具体标准写入村规民(min)约(yue)，结合本地实际情(qing)况制定细则，避免“一刀切”。
杨华：移风易(yi)俗是一项系(xi)统性工程。村规民(min)约(yue)要发挥引导与约(yue)束作用(yong)，对农(nong)村婚丧礼俗、人(ren)情(qing)消费(fei)等发出建设性倡议，为(wei)移风易(yi)俗提供制度规范。在村规民(min)约(yue)的制定过程中(zhong)，基层党委(wei)和政府可以(yi)提出倡议和引导，增强其权威性。在具体实践中(zhong)，由(you)农(nong)村党员干部带头遵(zun)守，县乡纪检机关(guan)进行监(jian)督问责，推进移风易(yi)俗常态化。
记者(zhe)：村规民(min)约(yue)在执(zhi)行中(zhong)如何化解“人(ren)情(qing)社会”与制度规范的冲突？如何平衡(heng)“软引导”与“硬约(yue)束”的关(guan)系(xi)？
杨华：一方面，人(ren)情(qing)社会与制度规范并不矛盾(dun)，如传统人(ren)情(qing)关(guan)系(xi)中(zhong)的邻里互助、诚(cheng)实守信等正向伦理值得大力提倡，可以(yi)将其纳入村规民(min)约(yue)中(zhong)，让硬性规定既符合法律框架，又贴近村民(min)生活(huo)。另(ling)一方面，村规民(min)约(yue)条款与法律不能冲突，推动对村规民(min)约(yue)进行司法确认(ren)，提升其权威性。除了(le)明确的禁止性条款，还要配有(you)奖惩措(cuo)施，例如部分村庄在村规民(min)约(yue)中(zhong)细化红(hong)白事操办标准，通过“物(wu)质(zhi)奖励+通报(bao)批评”遏制攀比浪(lang)费(fei)。
王向阳：在村规民(min)约(yue)落实上，党员干部要带头示范，以(yi)实际行动赢得村民(min)理解支(zhi)持配合。同时，要在“硬约(yue)束”的框架下，合理转化群(qun)众需求。比如，对于部分富裕(yu)家庭，有(you)意(yi)愿、有(you)能力“大操大办”，其本质(zhi)是获(huo)取社会正向评价的需求，需求本身可以(yi)理解，只是表达方式欠妥。基于此，各地可考虑通过设立敬老爱(ai)老、扶贫助学等有(you)益活(huo)动，引导其投身到公(gong)共事业建设中(zhong)来。
记者(zhe)：村规民(min)约(yue)在倡导移风易(yi)俗上可以(yi)有(you)哪些创新？如何提高(gao)村民(min)参与的积(ji)极性，扩大村规民(min)约(yue)的影响力？
杨华：一方面，在治(zhi)理方式上要有(you)所(suo)创新。许多地方因地制宜将自(zi)治(zhi)单元下沉到田间(jian)地头，充分发挥农(nong)村妇联、红(hong)白理事会、乡贤理事会等各类组织(zhi)的力量，推动“身边人(ren)管好身边事”，凝聚婚俗婚风改革的合力。同时，强化党建引领，以(yi)支(zhi)部牵头、党员带头、村民(min)参与的模式修订村规民(min)约(yue)。
另(ling)一方面，在内容与表达形式上要创新。可以(yi)采用(yong)“顺口溜”“五字歌”等易(yi)记形式宣(xuan)传村规民(min)约(yue)，提升执(zhi)行实效。如有(you)的地方与积(ji)分超市结合，村民(min)参与环境整治(zhi)、志愿服务(wu)可兑换生活(huo)用(yong)品；有(you)的地方通过文明实践送服务(wu)上门，激发群(qun)众参与热情(qing)。
王向阳：应拓宽村民(min)参与村规民(min)约(yue)制定的路径，激发村民(min)参与的积(ji)极性，确保村规民(min)约(yue)条款得到群(qun)众认(ren)可。在执(zhi)行过程中(zhong)，也要强化村民(min)的参与意(yi)识，对遵(zun)守村规民(min)约(yue)的村民(min)进行表彰，对违规者(zhe)公(gong)开批评，强化自(zi)治(zhi)约(yue)束力，由(you)村民(min)互评督促落实村规民(min)约(yue)，促进移风易(yi)俗观念深入人(ren)心，实现(xian)文明乡风与基层治(zhi)理双提升。
（高(gao)国妍参与采写）
《 人(ren)民(min)日报(bao) 》（ 2025年04月14日 07 版）