双方强调根据(ju)《联合(he)国宪章》宗旨和原则促进和保护人权和基本自由对于各国发展(zhan)的(de)重要性。双方重申在平(ping)等和相互敬重的(de)基础上继续开展(zhan)中欧人权对话与交流具有重要意义。中方支撑西班牙主办第四(si)次发展(zhan)筹资国际(ji)会议，西班牙支撑中方主办全球妇(fu)女峰会。

双方同意制定和实施以下行动计划（2025—2028年），为(wei)两国全面战略伙伴关系注入新(xin)内涵。双方同意重点加(jia)强以下领域合(he)作：经济、贸易和投资，农业(ye)和渔业(ye)，科(ke)技、创新(xin)和绿(lu)色发展(zhan)以及民间交往。

经济、贸易和投资

一、双方认识到中西经贸合(he)作巨大潜力(li)，愿建立更加(jia)平(ping)衡的(de)经贸伙伴关系，发挥各部委和机(ji)构间既有合(he)作机(ji)制作用(yong)，不断深化自由贸易，加(jia)强经贸合(he)作，相互扩大市场准入，促进商业(ye)对接，开拓合(he)作机(ji)遇。双方积极落实中西关于就贸易和投资事务建立长期对话合(he)作机(ji)制的(de)谅解备忘录，首次会议于2025年3月(yue)19日在北京举行。双方将共同努力(li)促进贸易平(ping)衡发展(zhan)。

二、2024年6月(yue)，双方举行中西经济工业(ye)合(he)作混委会第29次会议。2024年桑切(qie)斯首相访华之际(ji)，中西企业(ye)顾问委员(yuan)会第二次会议在北京举行，会议成果文件得到双方肯定。双方对在上海举行的(de)中西商务论坛感到满意，该论坛明确了两国企业(ye)之间的(de)互补(bu)优势(shi)与协同效应，为(wei)共同开展(zhan)项目合(he)作奠定基础。

三、双方支撑在电(dian)动汽车(che)、工业(ye)技术、生态转型(xing)等领域开展(zhan)双向投资，改善投资环(huan)境，提供机(ji)会均等、公平(ping)竞(jing)争的(de)营(ying)商环(huan)境，助力(li)两国企业(ye)进入对方市场，深化产业(ye)链供应链合(he)作。

四(si)、双方认识到在药品、卫生产品及化妆品贸易领域，以及药品及其有效成分(fen)的(de)检验、管控和监管方面加(jia)强合(he)作与信息交流的(de)重要性。双方致力(li)于营(ying)造有利、开放环(huan)境，推动实现平(ping)衡互惠的(de)市场准入，增进对彼此监管框架的(de)理解，开拓新(xin)的(de)商业(ye)机(ji)遇。

五、双方欢迎签署关于加(jia)强医(yi)药化妆品领域合(he)作谅解备忘录，为(wei)双方在该领域贸易投资合(he)作提供稳定沟通渠(qu)道。

六、双方一致认为(wei)有必要建立服务贸易与数字贸易合(he)作对话框架，为(wei)此已于2024年签署关于服务贸易和数字贸易合(he)作的(de)谅解备忘录。

七、双方愿加(jia)强两国常识产权主管机(ji)构间的(de)合(he)作，深化在常识产权政(zheng)策法规、专(zhuan)利商标审查、商业(ye)秘密保护及人员(yuan)培训(xun)等领域的(de)交流合(he)作。双方愿加(jia)强常识产权保护领域的(de)交流合(he)作，有力(li)打击假冒、盗版、专(zhuan)利侵权及恶意商标注册等违法行为(wei)。双方强调应探索新(xin)兴技术应用(yong)，通过加(jia)强协调配合(he)，共同营(ying)造良好的(de)营(ying)商和法治环(huan)境。

农业(ye)和渔业(ye)

八、双方一致认为(wei)，应重视全国区域平(ping)衡发展(zhan)，认同农业(ye)及农村地区在各自国家可持续、协调发展(zhan)中的(de)战略地位，以及对双边(bian)关系的(de)重要作用(yong)。

九、双方同意在共同关心(xin)的(de)技术领域加(jia)强合(he)作，特别是在动植物卫生、农村发展(zhan)、农业(ye)技术与创新(xin)（如灌溉效率和生物技术）、渔业(ye)和水产养殖等方面。双方同意基于两国于2017年签署的(de)谅解备忘录，定期召(zhao)开两国农业(ye)部门(men)间技术会议，第二次会议已于2025年1月(yue)举行。

十、双方认为(wei)，多边(bian)组织在全球农渔业(ye)治理中发挥重要作用(yong)。因此，双方愿意加(jia)强在联合(he)国粮食及农业(ye)组织和二十国集团等关键多边(bian)机(ji)构和平(ping)台中的(de)合(he)作，特别是信息交流。中国于2024年向国际(ji)葡萄与葡萄酒组织提出加(jia)入申请并获(huo)通过，西班牙对此表示祝贺。

十一、双方同意进一步扩大农产品贸易往来，造福生产者(zhe)和消费者(zhe)。双方有意签署西班牙鲜食樱桃(tao)和猪肉输华议定书，并承诺启动促进多种农产品输华协议的(de)谈判(pan)。双方同意加(jia)强非洲(zhou)猪瘟和禽流感区域化管理技术交流。

科(ke)技、创新(xin)和绿(lu)色发展(zhan)

十二、双方认为(wei)常识，特别是科(ke)学进步、技术发展(zhan)和创新(xin)，是推动经济、社会可持续发展(zhan)的(de)关键力(li)量。为(wei)此，双方坚定承诺，在互惠互利和遵循国际(ji)合(he)作原则和价值的(de)基础上继续推动并提升科(ke)学研(yan)究、技术发展(zhan)和创新(xin)合(he)作的(de)水平(ping)。

十三、双方将充分(fen)利用(yong)2023年续签关于重点领域科(ke)技创新(xin)合(he)作的(de)谅解备忘录带来的(de)机(ji)遇，并基于2024年10月(yue)在北京召(zhao)开的(de)中西科(ke)技合(he)作联委会第10次会议所达成的(de)共识，在科(ke)技联委会机(ji)制下建立科(ke)技创新(xin)政(zheng)策工作组，继续推动中西科(ke)技创新(xin)各领域务实合(he)作。

十四(si)、双方将推动两国科(ke)学技术和产业(ye)体(ti)系相关主体(ti)和机(ji)构参与科(ke)研(yan)团队和高校间的(de)联合(he)研(yan)究项目，并推动融资机(ji)构、公共科(ke)研(yan)机(ji)构、技术联盟等在双方共同关心(xin)的(de)技术领域加(jia)强合(he)作，如清洁技术、能源(yuan)、水资源(yuan)、能源(yuan)效率、风能、太阳能及电(dian)池等储能系统、工程、可持续城市、先进材料、高端制造、农业(ye)科(ke)技、医(yi)疗科(ke)技、可持续化学和循环(huan)经济等。

十五、双方将推动研(yan)究人员(yuan)交流，推动建立常识网络(luo)；加(jia)强两国尖端科(ke)研(yan)基础设施（如天体(ti)物理学、粒子加(jia)速器等）之间的(de)合(he)作；在海洋科(ke)学、能源(yuan)效率、气候(hou)变化、环(huan)境保护与生物多样(yang)性、农产品研(yan)究等领域开展(zhan)长期科(ke)学和教育交流；采取配套措施，增强两国企业(ye)与科(ke)研(yan)机(ji)构交往，例如组织科(ke)技考察(cha)团和在共同关注的(de)技术领域举办双边(bian)创新(xin)论坛。

十六、双方认为(wei)，在绿(lu)色技术、回收利用(yong)、废物处理方面有合(he)作机(ji)遇，在沼气技术和海洋能等可再生能源(yuan)领域有合(he)作空间。双方将继续努力(li)提高经济、环(huan)境和社会的(de)韧性，积极应对和减少气候(hou)变化带来的(de)风险。

十七、双方强调气候(hou)变化国际(ji)合(he)作的(de)重要性，坚定维护多边(bian)主义，重申《联合(he)国气候(hou)变化框架公约》及其《巴黎(li)协定》作为(wei)国际(ji)社会合(he)作应对气候(hou)变化的(de)基本法律遵循和主渠(qu)道地位，将积极采取措施落实各自气候(hou)承诺。西班牙承诺到2050年实现碳中和。中国承诺二氧化碳排放力(li)争于2030年前达到峰值，努力(li)争取2060年前实现碳中和。双方将加(jia)强在绿(lu)色经济领域的(de)合(he)作，包括新(xin)材料、清洁能源(yuan)、可持续发展(zhan)和能源(yuan)资源(yuan)供应多元化，利用(yong)太阳能、地热能和风能等推动基于可持续经济和公平(ping)竞(jing)争的(de)低碳能源(yuan)转型(xing)。

十八、双方有意签署中国科(ke)学技术交流中心(xin)与西班牙国家技术与创新(xin)署关于科(ke)技创新(xin)合(he)作的(de)意向声明，以及中国科(ke)学院(yuan)高能物理研(yan)究所和西班牙同步辐射光源(yuan)建设、装备及开发联盟谅解备忘录。

民间交往：学问、教育、体(ti)育、旅游

十九、双方积极评价在上海设立第二所塞万提斯学院(yuan)，以及未(wei)来在巴塞罗那设立中国学问中心(xin)的(de)计划。

二十、双方对在桑切(qie)斯首相2024年访华期间在北京举办的(de)中西论坛表示欢迎。该论坛围绕地方合(he)作、人文交流和可持续发展(zhan)等议题(ti)开展(zhan)深入研(yan)讨。双方认为(wei)，中西论坛是推动各领域交流的(de)高效平(ping)台，希翼进一步加(jia)强其作用(yong)。

二十一、双方将共同致力(li)于在各层级教育和非正规教育领域双向推广语言学问，在发展(zhan)中根据(ju)各自条(tiao)件寻(xun)求互惠性。双方将推动西班牙语教学在中国教育体(ti)系中的(de)发展(zhan)。同样(yang)，双方也将促进中文教学在西班牙教育体(ti)系中的(de)发展(zhan)。双方重视教育、培训(xun)和语言学问交流，愿加(jia)强语言教师交流，促进两国青年友好交流。双方将推动教师培训(xun)，支撑两国语言认证(zheng)考试发展(zhan)。

二十二、双方欢迎中国教育部同西班牙教育、职业(ye)培训(xun)和体(ti)育部签署关于建立部长级定期磋商机(ji)制的(de)谅解备忘录，欢迎中国国家电(dian)影局同西班牙电(dian)影与视听艺术局签署关于电(dian)影合(he)作的(de)谅解备忘录。

二十三、双方将积极开展(zhan)职业(ye)教育领域的(de)合(he)作，成立联合(he)工作组，促进产业(ye)与教育融合(he)、企业(ye)与教育中心(xin)合(he)作，鼓(gu)励职业(ye)院(yuan)校之间建立伙伴关系并开展(zhan)高水平(ping)合(he)作办学。

二十四(si)、双方将加(jia)强高校领域合(he)作，推动联合(he)学位项目，促进师生交流和往来。

二十五、双方希翼在2015年签署的(de)《中国国家文物局与西班牙教育、学问与体(ti)育部关于促进学问遗产领域交流与合(he)作的(de)谅解备忘录》框架内加(jia)强交流，特别是同可持续旅游相关的(de)世界遗产、纪念性遗产和城市遗产方面。双方还将促进联合(he)国教科(ke)文组织世界遗产地和历史学问名城结(jie)好、水下遗产领域的(de)常识与技术交流。

二十六、双方愿推动两国学问艺术机(ji)构、艺术团体(ti)、艺术家、专(zhuan)家学者(zhe)之间加(jia)强交流，促进中西文明交流互鉴。

二十七、双方承诺将开展(zhan)新(xin)一轮磋商，更新(xin)中西学问合(he)作执(zhi)行计划。

二十八、双方将进一步深化体(ti)育交流合(he)作，促进经验分(fen)享(xiang)，推动体(ti)育专(zhuan)业(ye)人士往来，加(jia)强青少年训(xun)练合(he)作。

二十九、双方重申旅游产业(ye)对增进两国人民相互理解和促进疫(yi)情后经济复苏的(de)重要性。

三十、双方对各自旅游业(ye)的(de)良好发展(zhan)以及两国游客流动表示满意。双方一致同意积极推动两国旅游交流的(de)可持续和高质量发展(zhan)，愿加(jia)强旅游机(ji)构和行业(ye)合(he)作，推动可持续旅游、智慧旅游目的(de)地、旅游创新(xin)等旅游产品开发实践的(de)交流。

三十一、双方对两国航空联通积极进展(zhan)表示满意，赞(zan)赏两国为(wei)确保航班运行所作努力(li)。双方愿进一步支撑两国航空企业逐步增加(jia)航线和直飞航班频(pin)次，开展(zhan)两国航空企业间的(de)代码(ma)共享(xiang)合(he)作，为(wei)航班运营(ying)提供便利。

三十二、双方支撑深化地方合(he)作，愿适时召(zhao)开中西地方合(he)作论坛。

（新(xin)华社北京4月(yue)11日电(dian)）

《 人民日报 》（ 2025年04月(yue)12日 02 版）