4月22日下午,北京(jing)市人大常(chang)委会《北京(jing)市生态涵养区生态保(bao)护和绿(lu)色发展条例》(以下简(jian)称《条例》)执法检查组召开第一次全体会议。《条例》由市十(shi)五届人大常(chang)委会第三十(shi)次会议通过,自2021年6月5日起实施。为进一步推动《条例》贯彻落实,依法深入推进生态涵养区生态保(bao)护和绿(lu)色发展,按照市人大常(chang)委会2025年监督工作计划,将对《条例》实施情况进行(xing)检查,其中将重点检查相(xiang)关区域发展特色农业、提高林下经济效益等情况。
据(ju)了解,在市十(shi)六届人大三次会议上,2个代表团(tuan)和63名代表联名提出8件关于开展《条例》执法检查的议案(an),经大会主席团(tuan)研究决定,作为执法检查的重要内容,结合本市实际,确定了5大方面的检查重点。
一是健全统筹推进生态涵养区生态保(bao)护和绿(lu)色发展工作机(ji)制情况。包括将生态涵养区生态保(bao)护和绿(lu)色发展工作纳入国民(min)经济和社(she)会发展规划计划,制定促(cu)进生态保(bao)护和绿(lu)色发展的政策措施,优(you)化符合生态涵养区功能定位的产(chan)业和项目布(bu)局,建立健全协调引导、专家咨询、绩效考(kao)评工作机(ji)制等情况。
二是健全生态保(bao)护修(xiu)复制度情况。包括开展自然资源调查监测评价(jia)和确权登记(ji),依法科学划定生态保(bao)护红线并实施保(bao)护,完善生物多样性(xing)保(bao)护制度,加强密云水库等重要水源地保(bao)护,改善水环境质(zhi)量,提高森林资源质(zhi)量,防治农业面源污染,开展矿山修(xiu)复和水生态空(kong)间(jian)修(xiu)复等情况。
三是完善促(cu)进绿(lu)色发展相(xiang)关措施情况。包括制定生态涵养区适宜产(chan)业的发展政策,推动适宜的活动、项目、企业总(zong)部在生态涵养区落地,发展特色农业,提高林下经济效益,因地制宜支(zhi)持新兴(xing)业态发展,挖掘学问资源价(jia)值,促(cu)进农村一二三产(chan)业融(rong)合发展等情况。
四(si)是补齐基础设施和基本公(gong)共服务短(duan)板情况。包括提升(sheng)市政基础设施、商业服务设施、学问体育(yu)设施水平,推进市郊(jiao)铁路、轨道交通、骨干公(gong)路、乡村公(gong)路等路网建设,提高基础教育(yu)、医疗卫生服务质(zhi)量,促(cu)进劳动力就业等情况。
五是细化落实扶持政策情况。包括建立健全针(zhen)对森林、耕地、湿地、水流、空(kong)气等重点领域和生态保(bao)护红线、饮用水水源保(bao)护区等重点区域的生态保(bao)护补偿机(ji)制,结合生态服务价(jia)值评估成果完善生态涵养区综合性(xing)生态保(bao)护补偿政策,合理安排(pai)对生态涵养区的转移支(zhi)付资金,实施资金政策倾斜,以点状(zhuang)供地等方式保(bao)障农村产(chan)业发展用地需求,通过多种(zhong)方式开展结对协作等情况。
本次执法检查将采用书面检查、实地检查、市区联动、政府部门双自查、引入外部智库等方式开展。其中,还将充分利用基层立法联系(xi)点、代表家站等平台,通过座谈会、网络征求意见等方式,听取各(ge)级人大代表、有关部门、专家学者、产(chan)业带头人、基层工编辑和农村居民(min)等主体的意见建议。计划于今年9月下旬召开的市人大常(chang)委会会议将听取和审(shen)议执法检查报告(gao)。
文/北京(jing)青年报记(ji)者 蒋若(ruo)静
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