如何破解土地、人才、资金等要素瓶颈，各类经营主(zhu)体十分关注。

今年年初(chu)，国家金融监督(du)管理总局召开的2025年监管工作(zuo)会议明确提出，推动支(zhi)持小微企(qi)业融资协调工作(zuo)机制落地落细落实，有效满足企(qi)业融资需求。

各地也在加大力度探索。例如，海南(nan)支(zhi)持采取灵活的土地供应方(fang)式，推动土地混(hun)合开发利用、用途合理转换(huan)；安徽通过建立(li)省(sheng)市县三级协调机制、创新(xin)数据化服务模式等举措，破解小微企(qi)业融资难题……

营商环境好不好，企(qi)业家感受最直接(jie)、理解最深刻。

从调研座(zuo)谈、信件沟通，到举行外资企(qi)业圆桌会，再(zai)到民营企(qi)业家在“新(xin)春第(di)一(yi)会”上“站(zhan)C位”“唱主(zhu)角”……近段时间，不少地方(fang)和部门坚持问需于(yu)企(qi)，建立(li)完善企(qi)业家参与涉企(qi)政(zheng)策制定(ding)机制，面对面听取意见，实打实解决问题。

今年3月份，全国实际(ji)使用外资同比增长13.2%。

“尽管当前面临诸多挑战和压力，中国依然稳步向前。”雀巢集团首席实行官傅(fu)乐宏说(shuo)，中国持续扩大内需市场、优化营商环境，大家始终坚信，这个拥有超大规模市场优势、展(zhan)现强大韧性的经济体，必将为全球(qiu)投资者创造更多机遇。

聚焦更高效更精准升(sheng)级服务

日前，福(fu)州新(xin)榕城市建设发展(zhan)有限公(gong)司(si)职(zhi)员李(li)宇(yu)坤登录福(fu)建省(sheng)网上办(ban)事大厅，发现一(yi)天前提交的建筑工程施工许可证、新(xin)建民用建筑防空地下室(shi)同步建设申请已经通过审批，可以直接(jie)下载电(dian)子版证照了。

李(li)宇(yu)坤感慨：“过去建设项目施工许可多个证照需要分开办(ban)理，要往窗口跑好几趟，现在点点鼠标、网上提交材(cai)料，真是省(sheng)去了不少奔波(bo)的烦恼。”

这是福(fu)州以推进“高效办(ban)成一(yi)件事”为牵引，不断提高政(zheng)务服务水平(ping)的缩影。

“目前福(fu)州市已推出企(qi)业类‘一(yi)件事’32组，个人类‘一(yi)件事’16组，实现‘一(yi)窗受理，一(yi)表申请、一(yi)网通办(ban)、一(yi)次办(ban)好’。”福(fu)州市行政(zheng)服务中心(xin)管委会审批处(chu)工作(zuo)人员谢轶博先容(shao)。

企(qi)业信息变更“一(yi)件事”、信用修复“一(yi)件事”、开办(ban)餐饮店(dian)“一(yi)件事”……记者注意到，以数字化改革和流程再(zai)造为核心(xin)，各地不断优化政(zheng)务服务，一(yi)件件关乎企(qi)业和群众切身利益的关键小事，办(ban)理更高效、服务更精准。

例如，海南(nan)积极构建海南(nan)自贸港“高效办(ban)成一(yi)件事”服务体系，在高质量抓好国务院部署的“高效办(ban)成一(yi)件事”主(zhu)题事项落实应用基础上，推出12个以上海南(nan)特色“一(yi)件事”主(zhu)题服务。北京市昌平(ping)区加大政(zheng)务服务数字化赋能(neng)，持续打造“昌通办(ban)”“昌快(kuai)干”营商环境特色品牌。

“优化政(zheng)务服务、实现高质量发展(zhan)，对优化营商环境具有重要的牵引带动作(zuo)用，‘窗口’效应非常明显。”国家信息中心(xin)经济预测部产业经济研究室(shi)主(zhu)任魏琪嘉认为，除了“高效”，关键还要“精准”，要聚焦广大经营主(zhu)体关心(xin)的重点环节、重要事项，从流程优化、程序优化两方(fang)面着手，不断提高服务质效。

法治护航企(qi)业无忧前行

今年3月，国务院办(ban)公(gong)厅印发《关于(yu)建立(li)健(jian)全涉企(qi)收(shou)费长效监管机制的指(zhi)导意见》，首次在国家层(ceng)面提出建立(li)健(jian)全涉企(qi)收(shou)费长效监管机制，形成对涉企(qi)收(shou)费的全过程闭环监管。

在四联创业集团股份有限公(gong)司(si)董事长兼总裁廖承涛看来，建立(li)健(jian)全涉企(qi)收(shou)费长效监管机制，全面规范涉企(qi)收(shou)费行为，不仅直接(jie)减轻企(qi)业负担，更有利于(yu)以法治的确定(ding)性稳定(ding)市场预期。“只有在公(gong)平(ping)规范有序的法治环境中，企(qi)业才能(neng)放心(xin)去发展(zhan)。”

法治是最好的营商环境。今年以来，各地各部门持续推进法治建设，打出一(yi)系列“组合拳(quan)”。

惠企(qi)减负降成本——除了事关涉企(qi)行政(zheng)检(jian)查(cha)、涉企(qi)收(shou)费长效监管机制的政(zheng)策文件外，修订后的《保障中小企(qi)业款项支(zhi)付条例》公(gong)布，将于(yu)2025年6月1日起施行，切实维护中小企(qi)业合法权益；3月28日，国务院常务会议审议通过《加快(kuai)加力清理拖欠企(qi)业账款行动方(fang)案》。

维护企(qi)业合法权益——加快(kuai)推动民营经济促进法立(li)法，综合整治“内卷式”竞争(zheng)，坚决破除依法平(ping)等使用生产要素、公(gong)平(ping)参与市场竞争(zheng)的各种障碍……更多标志性改革举措将加快(kuai)落地。

营造公(gong)平(ping)市场环境——针对地方(fang)保护、市场分割等问题，一(yi)系列更有刚性约束的制度措施出台和实施。1月7日，国家发展(zhan)改革委会同有关部门研究制定(ding)的《全国统(tong)一(yi)大市场建设指(zhi)引（试行）》对外发布；4月20日，市场监管总局出台的《公(gong)平(ping)竞争(zheng)审查(cha)条例实施办(ban)法》施行。

升(sheng)级“硬”政(zheng)策，也要提升(sheng)“软”环境，以柔性监管护航创新(xin)就是其中的重要实践。

安徽一(yi)家新(xin)能(neng)源企(qi)业的负责人仍然记得，此前企(qi)业在研发新(xin)型吸热材(cai)料时，因实验室(shi)安全标识不规范被投诉。当地市场监管部门启动“容错机制”，认定(ding)为非主(zhu)观轻微违规，免予(yu)行政(zheng)处(chu)罚并协助48小时内完成整改，保障了研发进度。

进一(yi)步完善信用修复制度，试行特种设备安全沙盒监管制度……如今，面对新(xin)业态(tai)新(xin)模式的快(kuai)速发展(zhan)，相关部门大力推进包容审慎(shen)监管，给(gei)市场以更多留白，给(gei)企(qi)业以更大空间。

北京大学经济学院教授苏剑表示，锚定(ding)创新(xin)发展(zhan)，更多经营主(zhu)体在新(xin)兴产业、未来产业等领域奋勇争(zheng)先，不断增添经济发展(zhan)新(xin)动能(neng)。各地各部门要以更优的营商环境，呵护好广大经营主(zhu)体创新(xin)的活力、发展(zhan)的激情。（完）