新京报讯（记者张静姝 通讯员安(an)淇 徐昊）日前，北京市密云区(qu)人民法院(yuan)审结(jie)一起行政(zheng)处罚(fa)案件，法院(yuan)依法支撑行政(zheng)机关对毁坏森林行为的(de)处罚(fa)决定，彰显了司法护(hu)航绿水青山的(de)使命和(he)担当。
新京报记者了解到，2016年(nian)12月至2017年(nian)12月间，某企业在密云区(qu)某镇景区(qu)开发过程中，规划在山上修(xiu)建旅游步道。在施工过程中，为降低山体陡峭地点的(de)施工难(nan)度和(he)施工成本，企业擅自将山上自然生(sheng)长(chang)的(de)树木推倒并偷(tou)偷(tou)填(tian)埋。经群(qun)众举报，区(qu)园林绿化局立案后进行了现场勘查，并委(wei)托(tuo)相关专家(jia)和(he)机构(gou)对林木毁坏情况进行鉴(jian)定，最终认定共有2587株树木遭到损毁，树种主要为油松(song)和(he)侧柏，市场价值55514元。为恢复(fu)受损生(sheng)态，区(qu)园林绿化局要求企业进行树木补种并督促履行。在补种完毕后，区(qu)园林绿化局组织(zhi)专家(jia)对该恢复(fu)项目进行验(yan)收。经验(yan)收，补种树木符合标准。
补种验(yan)收完毕后，区(qu)园林绿化于2024年(nian)2月对某企业作出行政(zheng)处罚(fa)决定，依据(ju)《中华人民共和(he)国森林法》（2009年(nian)修(xiu)正版）及《北京市园林绿化行业违(wei)法行为处罚(fa)裁量基准表》，按照毁坏林木价值5倍(bei)的(de)标准，对该企业罚(fa)款人民币277570元。该企业对被诉处罚(fa)决定不服，于2024年(nian)3月提出复(fu)议申请，复(fu)议机关经审查后作出维持决定。该企业对复(fu)议决定不服，提起行政(zheng)诉讼，要求撤销(xiao)处罚(fa)决定和(he)复(fu)议决定。
密云法院(yuan)经审理认为，根据(ju)相关法律规定，区(qu)园林绿化局作为密云区(qu)林业行政(zheng)主管部门，对辖区(qu)内存在毁坏林木的(de)违(wei)法行为具有作出行政(zheng)处罚(fa)的(de)法定职(zhi)权。在案证据(ju)能够证明上述企业在旅游项目步道施工过程中存在毁坏林木的(de)行为，依法应当予以处罚(fa)。企业实施违(wei)法行为时(shi)，《中华人民共和(he)国森林法》（2019年(nian)修(xiu)订）尚未生(sheng)效(xiao)，且2009年(nian)和(he)2019年(nian)修(xiu)订的(de)《森林法》均规定毁坏林木行为属于违(wei)法行为。区(qu)园林绿化局根据(ju)上述法律规定作出罚(fa)款，认定事实清楚，法律适(shi)用正确，作出程序合法。复(fu)议机关在收到复(fu)议申请后，履行了行政(zheng)复(fu)议的(de)相应程序，复(fu)议程序亦无不当。
最终，密云法院(yuan)判决驳回企业全部诉讼请求。该企业不服提起上诉，北京市第三中级人民法院(yuan)审理后驳回上诉，维持原(yuan)判。
编辑 彭冲 校对 李(li)立军