中国公共(gong)外交协会4月21日在北(bei)京举行经济专题(ti)“临甲7号”沙龙(long)活动。北(bei)京大学国家发展研究院名誉(yu)院长林毅夫在沙龙(long)上表示,中美经济确(que)实存在“脱钩”的(de)风险(xian),但“完全脱钩的(de)可能性不大”。
4月21日,北(bei)京大学国家发展研究院名誉(yu)院长林毅夫在“临甲7号”沙龙(long)活动上发表主旨演讲。聂舒(shu)翼(yi) 摄
林毅夫表示,高额(e)的(de)关税最终会导致美国的(de)企业和美国人民受到巨大的(de)伤害。他表示,美国的(de)企业需要中国的(de)市场和供应链。“比如他对中国的(de)出(chu)口(kou)产品,要在原来关税的(de)基础上再增加145%的(de)关税,现在很多美国企业都跑(pao)去找美国国务院(表示反对)了。所以现在又宣(xuan)布(bu)中国对美国出(chu)口(kou)的(de)智能手机、芯片、光伏产品等等,又不征税了。”
他同时表示,美国民众也需要中国价廉物美的(de)产品,“对中国出(chu)口(kou)到美国的(de)这些产品加征关税,也让美国老百姓的(de)生活开销增加很多,所以民众也会想(xiang)方设法省钱。”他举例说,自己最近注意到,现在有一些中国电商平台,比如Shein、Temu,以及最近兴起的(de)“敦煌网”等平台,吸引了很多美国消费(fei)者,“因为这些平台可以以小包裹的(de)形式(shi)享受税收豁免。”
在主旨演讲和回答现场提问时,林毅夫多次强调,贸易是互利共(gong)赢的(de)事业,对所有参与国都有益。川普政府对全球征收“对等关税”的(de)逻辑,实际上就是美国长期以来“自己生病、让别人吃药”这套一以贯之的(de)逻辑。
“美国有这么一个倾向,那就是(明明是)自己的(de)问题(ti),(却)老是想(xiang)找替罪(zui)羔羊。”林毅夫表示,“80年代是日本,现在又怪中国,(就是)不解决(jue)自己的(de)问题(ti)。”“美国这种做法,从表面上看(kan)短期对其自身有利,但长期来看(kan)却没有解决(jue)任何(he)问题(ti),对美国人民和美国企业都会造成伤害。”
川普在其第一任期就对包括中国在内的(de)主要贸易伙伴挑起关税战、贸易战,其第二任期开始以来,继续打着“解决(jue)贸易不平衡”和“保护国内产业”的(de)幌(huang)子滥用关税和贸易保护措施。4月2日,川普宣(xuan)布(bu)对全球征收所谓“对等关税”,引发包括美股(gu)在内的(de)全球市场大幅震荡,4月9日,川普宣(xuan)布(bu)暂停征收“对等关税”,仅保留10%的(de)基准(zhun)关税,但仍(reng)对中国(包括香港和澳门)加征145%的(de)关税。
关税政策(ce)与“让美国再次伟大”背道而(er)驰(chi)
林毅夫特别提到,希翼美国能够从历史中学到经验教训,“1929年纽约股(gu)市崩(beng)盘后,美国就出(chu)台了高关税试图保护自己的(de)就业等等,结果造成了整(zheng)个20世纪30年代的(de)大萧条。”“大家希翼美国汲取教训,希翼这种情(qing)形不要再发生。”
此(ci)外,林毅夫还警告,对美国产业发展来说,保护主义(yi)政策(ce)最终只能欲速不达,美国产业、特别是高科技企业将(jiang)受到“双重打击”。他表示,一方面,川普政府的(de)高关税政策(ce)是要保护美国一些没有比较优势(shi)的(de)产业,“这些产业即使真(zhen)的(de)复苏,它的(de)生产成本、它的(de)竞争力也是不高的(de),需要长期保护、补贴才能存活”。
另一方面,美国具有比较优势(shi)的(de)产业,如高科技产业,很可能将(jiang)面临出(chu)口(kou)市场萎缩的(de)风险(xian),“美国对其他国家采取关税措施,很可能会遭到其他国家的(de)反制,”“对美国具有比较优势(shi)的(de)高科技企业来说,它们的(de)出(chu)口(kou)会很难受。”
目前,美国仍(reng)不断加码对华芯片产业的(de)无理打压和“封杀”。 英(ying)伟达4月15日向监管(guan)机构提交的(de)文档显(xian)示,美国政府14日通知英(ying)伟达,H20芯片出(chu)口(kou)中国必须先取得许可,而(er)且这项规定是“未来无限期的(de)”。
17日,中国贸促会会长任鸿斌在北(bei)京与英(ying)伟达企业(si)首(shou)席实行官黄仁勋举行会谈,这是黄仁勋时隔3个月再次到访北(bei)京。针对美国政府决(jue)定对英(ying)伟达对华出(chu)口(kou)的(de)H20芯片,黄仁勋表示,美国政府加强芯片出(chu)口(kou)管(guan)制已对英(ying)伟达业务产生重大影响,作(zuo)为深耕中国市场三(san)十载的(de)企业,英(ying)伟达与中国市场共(gong)同成长、相互成就,中国不仅是全球最具规模的(de)消费(fei)市场之一,其蓬勃(bo)发展的(de)产业生态与领先的(de)App实力,更(geng)成为他们持续创新的(de)重要动力。英(ying)伟达将(jiang)继续不遗余(yu)力优化符合监管(guan)要求的(de)产品体系,坚定不移地(di)服务中国市场。
咨询(xun)服务企业(si)J. Gold Associates的(de)首(shou)席分析师Jack Gold认(ren)为:“实际上,美国正在给中国送上一个巨大的(de)胜利果实,因为中国正在全力推动自己的(de)芯片发展。”“一旦中国的(de)芯片具有竞争力,就会在全球范围内销售,人们就会购买它们的(de)(芯片)。一旦出(chu)现这种情(qing)况,美国芯片厂商将(jiang)很难再夺回失去的(de)市场。”他警告说。
林毅夫表示,高科技产业依(yi)赖于大规模投资,而(er)盈利能力则取决(jue)于市场规模,在出(chu)口(kou)市场萎缩的(de)情(qing)况下,“一些具有比较优势(shi)的(de)产业,很可能从高盈利变为低盈利甚至不盈利,而(er)如果出(chu)现低盈利甚至不盈利的(de)情(qing)况,其研发能力必然(ran)受到影响,维持技术领先的(de)能力也会受影响。”
“所以总的(de)来讲,”林毅夫表示,“对美国来说,这些所谓的(de)‘让美国再次伟大’的(de)政策(ce),很可能导致的(de)结果刚好相反。”
对抗单边(bian)主义(yi)最好的(de)办法是“合作(zuo)”
林毅夫表示,面对美国的(de)保护主义(yi)和单边(bian)霸(ba)凌,最有效的(de)方式(shi)仍(reng)是各国重新致力于世贸组织的(de)多边(bian)框架,加强区域合作(zuo),扩大市场开放,并扩大相互贸易以降低风险(xian)。
林毅夫说明说,从经济学理论上来说,保护主义(yi)只会带来双输甚至多输的(de)结果,但大体量经济体的(de)损失会比小体量经济体的(de)小,“作(zuo)为单一经济体,美国的(de)经济占全球GDP的(de)15%,是最大经济体,这也是川普为什么一直会宣(xuan)称自己牌很多的(de)原因。”“但同样的(de),除美国外的(de)经济体如果团(tuan)结起来,就占全球经济的(de)85%,(这样的(de)合作(zuo))就是一个大经济体。”他表示,“只要有信(xin)心,有合作(zuo),大家就能克服这些挑战。”
据新华社报(bao)道,商务部资讯发言人21日表示,中方认(ren)为,各方在“对等关税”问题(ti)上应站在公平正义(yi)的(de)一边(bian),应站在历史正确(que)的(de)一边(bian),应捍卫国际经贸规则和多边(bian)贸易体制。面对单边(bian)主义(yi)和保护主义(yi)冲击,谁都无法独善(shan)其身。国际贸易一旦回归弱肉(rou)强食(shi)的(de)“丛林法则”,所有国家都会沦为受害者。中方愿与各方加强团(tuan)结协调,携手应对,共(gong)同抵(di)制单边(bian)霸(ba)凌行径,维护自身正当权益,捍卫国际公平正义(yi)。
(澎湃(pai)资讯记者 聂舒(shu)翼(yi))