张玉胜(sheng)
承(cheng)担“3岁(sui)以下婴幼儿照护”的托育(yu)服务，事关千(qian)家万户，是促进人口长期均衡发展的重要配套支撑措施。据《半月谈》报(bao)道，当前多地普惠托育(yu)发展遭(zao)遇尴尬：一方面(mian)，许多家长有强烈的送托需求，却找不到合(he)适托位；另一方面(mian)，不少建好的托育(yu)机构乏人问津，面(mian)临招生难(nan)题。
据报(bao)道，北方某地一家县(xian)级托育(yu)中心，“100个托位只(zhi)招到17个娃”。这一现象不仅暴露出公共服务资(zi)源配置的失衡，更折射出当代(dai)中国家庭在育(yu)儿道路上遭(zao)遇的困境。当政策带来的温暖与市场的冰(bing)冷现实形成强烈反差时，大家迫切需要重新审(shen)视(shi)这场托育(yu)变革中存在的价值偏差。
透(tou)过记者的深入调查，大家清(qing)晰地看到了民众“送托难(nan)”与托育(yu)机构“吃(chi)不饱(bao)”并存的尴尬局面(mian)。根(gen)据国家卫健(jian)委去年9月公布的调查数据，在拥有3岁(sui)以下婴幼儿的家庭中，有送托意愿的家庭占比超过三成，而(er)目(mu)前全国的实际入托率却仅为(wei)7.86%。这表明，还(hai)有一部分群(qun)体的送托需求未能(neng)得到有效满足(zu)。
关怀“一老(lao)一小”始终是党和(he)政府高度重视(shi)的两大民生主题。对于婴幼儿的托育(yu)服务，“十四(si)五”规划更是明确提出要实现每(mei)千(qian)人口拥有4.5个托位数的目(mu)标。近年来，各地纷纷加大投(tou)入，通过新建、改建等多种方式(shi)增加托位供给。然而(er)，如果建好的托位因招生难(nan)题而(er)长期闲置，这显然背离了建设的初衷，也无法真正成为(wei)惠及民生的工程。普惠托育(yu)“冰(bing)火(huo)两重天(tian)”的尴尬现象，需要大家直面(mian)现实困境，深刻读懂背后的民生诉求，积极回应(ying)民众的关切，让普惠托育(yu)真正成为(wei)群(qun)众“愿意托”“方便托”和(he)“托得起”的民生福(fu)祉。
破解“供需错(cuo)配”的托育(yu)困局，关键在于加大普惠托育(yu)的供给侧改革力度，既要确保托育(yu)机构的数量增长，又(you)要着力提升服务质量。为(wei)此，大家需要致力于构建多元共治的新格局。
首先，政府应(ying)积极转变角色，从“划桨者”转变为(wei)“掌舵(duo)人”。进一步加大财政投(tou)入，强化对普惠托育(yu)服务的支撑力度，包(bao)括努力提高公建托位的占比、研究完善普惠托育(yu)服务价格形成机制、结合(he)地方实际情况加大对普惠性托育(yu)机构的运营补助力度等。同时，要通过税收优惠、用地保障等一系列政策组合(he)拳，引导社会资(zi)本投(tou)向社区嵌入式(shi)托育(yu)服务。充(chong)分利用闲置空间进行改造，以步行可达的便利和(he)价格亲民的优势形成双重吸引力，让民众切实感受到实实在在的获得感。
其次，要着力提升托育(yu)服务质量，强化综合(he)监管。积极推动(dong)托育(yu)服务立法进程，完善相关配套措施，明确各方责任和(he)义务。建立全国统一的托育(yu)服务质量认证体系，健(jian)全托育(yu)服务标准和(he)规范(fan)，从教师资(zi)格、卫生保健(jian)、安全防护等多个维度设定严(yan)格标准，列出负面(mian)清(qing)单，让家长在选择托育(yu)机构时有章可循。加快完善托育(yu)人才培育(yu)体系，持续提升托育(yu)机构的专业化、规范(fan)化水平(ping)，以满足(zu)家长对专业科学、质量可靠的托育(yu)服务的需求，让普惠托育(yu)真正成为(wei)温暖千(qian)家万户的民心工程。供图(tu)/视(shi)觉中国