澎湃新(xin)闻从国家(jia)消防(fang)救援局(ju)获(huo)悉,近日,国家(jia)消防(fang)救援局(ju)、公安(an)部、应急管理部、国家(jia)能源局(ju)、国家(jia)林业(ye)和草原局(ju)、中国民用航空局(ju)、国家(jia)矿山安(an)全监察(cha)局(ju)联合印发《火灾统计管理规定》(以下(xia)简称“《规定》”),自2025年5月1日起(qi)施行。1996年由公安(an)部、原劳(lao)动部和国家(jia)统计局(ju)联合印发的(de)《火灾统计管理规定》同步废止。
《规定》将归口管理部门由公安(an)部调整为国家(jia)消防(fang)救援局(ju),规定由国家(jia)消防(fang)救援局(ju)牵头建立火灾数据共享通报机制(zhi),汇总掌(zhang)握全国的(de)火灾情况。明确“国家(jia)消防(fang)救援局(ju)归口管理全国的(de)火灾统计工作,县级以上消防(fang)救援机构,承担火灾统计管理职能的(de)其他部门、主管单位分级负责”的(de)管理体制(zhi);对军事设施、矿井地(di)下(xia)部分、核电厂、海(hai)上石油天然气设施、森林草原以及铁路(lu)系统、水上航运、民用航空器、新(xin)疆生(sheng)产建设兵团等领域和地(di)区的(de)火灾统计职责和范围进行了明确。
《规定》延长了火灾死亡统计时限,增加了“受灾户”火灾等级划分标准,调整了火灾损失等级划分标准。根(gen)据火灾伤亡救治资料和医学研究(jiu)临床数据,将火灾死亡统计时限从7日延长至30日,更加准确反映火灾给人民群众生(sheng)命安(an)全造成(cheng)的(de)危害。在对城乡居民家(jia)庭火灾的(de)统计中,重新(xin)将“受灾户”列入火灾等级划分标准,明确了“户”与“受灾户”的(de)定义和计算方法。根(gen)据经济社会(hui)发展情况,将原“1000万元、5000万元、1亿元”对应的(de)“较大、重大、特别(bie)重大”火灾损失等级划分标准,分别(bie)调整为“3000万元、1亿元、3亿元”。
《规定》还增加了“轻微(wei)火灾”分类(lei)。在分析火灾历史统计数据的(de)基础上,综合考(kao)虑我国居民人均可支配收入和城镇农村、东部西部的(de)收入差距(ju),在“一般”火灾等级中增加“轻微(wei)火灾”分类(lei),明确“无人员伤亡且直接财产损失低(di)于1000元的(de)为轻微(wei)火灾”,并(bing)规定了现场登记统计轻微(wei)火灾的(de)工作机制(zhi)。
同时,《规定》强化(hua)了火灾统计的(de)监督管理职责。明确“火灾统计数据不应当直接作为考(kao)核、评价区域性消防(fang)工作和地(di)区消防(fang)安(an)全形势(shi)的(de)指标,鼓励探索消防(fang)安(an)全综合评价体系”。依法设定火灾统计机构、单位及其负责人、火灾统计调查对象的(de)职责、义务;强调火灾统计管理主体“防(fang)范和惩治统计造假、弄虚作假”的(de)责任。建立和畅(chang)通统计违法举(ju)报渠道,增设统计违法通报、移送制(zhi)度;对虚报、瞒报、拒报、迟报火灾统计资料,伪造篡改火灾统计数据,违法干预火灾统计工作,拒绝(jue)、阻碍火灾统计调查和统计监督检查等违法违规行为,明确了处理、处分的(de)措施和依据。