【文(wen)/观察(cha)者网 刘程(cheng)辉】为更好维护国家安全和利(li)益，中方管制稀土出口精(jing)准反击特(te)朗普关税，也着实令不(bu)少(shao)西方业(ye)界(jie)人士直(zhi)“喊疼”。
英国《金融时报》4月21日称，中方管制措施引发了欧(ou)洲和日本汽车行业(ye)对供应短缺和停产的担忧，由于相关稀土和磁铁库存极为有限，不(bu)少(shao)企业(ye)急(ji)于囤(dun)货并(bing)寻找替代供应。报道还(hai)提到，尽管日本等国一直(zhi)在寻找减少(shao)对中国稀土依赖(lai)的方法，但建(jian)立新供应链面(mian)临诸多难以逾越(yue)的挑战。
报道称，一些(xie)贸易商和高管警告称，中国最近对稀土矿物实施的出口管制可能导致汽车生产停产，一旦中方完全切断出口，关键(jian)磁铁的库存将(jiang)在数月内耗(hao)尽。
政府官员、贸易商和汽车行业(ye)高管们说(shuo)，考(kao)虑到库存估计只能维持3到6个月，企业(ye)将(jiang)竞相储(chu)备更多材料并(bing)寻找替代供应，以避免(mian)重大(da)中断。
法兰克(ke)福贸易商Tradium企业的金属交(jiao)易员扬·吉(ji)泽（Jan Giese）警告说(shuo)，客户普遍措手不(bu)及，多数车企及其供应商的磁铁库存仅够维持2到3个月。吉(ji)泽说(shuo)：“如果在那段时间内，或者接近这段时间内，我(wo)们看不(bu)到磁铁运往欧(ou)盟(meng)或日本，那么(me)我(wo)认为汽车供应链将(jiang)出现真正(zheng)的问(wen)题(ti)。”
2024年巴黎车展视觉中国
《金融时报》注意到，中国的最新管控聚焦于中重稀土，这些(xie)稀土可制造耐高温的高性能磁铁，如镝、铽和钐(shan)，对军用战斗机、导弹和无人机，以及电动和混合动力车的转子、电机和变速器(qi)至关重要。
虽然稀土金属在地壳中较为常(chang)见，但以低成(cheng)本且环保的方式提取难度较大(da)，中国在重稀土加工方面(mian)几(ji)乎处于垄断地位。根据国际能源署数据，2023年，约90%的精(jing)炼稀土来自中国。
一位汽车行业(ye)高管表示，关键(jian)矿物的限制对特(te)斯拉(la)及其他所有汽车制造商都将(jiang)产生“重大(da)”影响，将(jiang)出口管制的影响严重程(cheng)度定为1到10级中的“7或8”。
“这是中方的一种反制方式，他们可以说(shuo)，‘好吧，我(wo)们不(bu)再针锋相对地提高关税，但我(wo)们会伤害(hai)你，美国，我(wo)们会刺激企业(ye)向(xiang)你们自己的政府施压，改变关税政策(ce)’。”他说(shuo)。
4月2日，特(te)朗普政府宣布对华商品征收“对等关税”。仅两天后，中方出台系列措施精(jing)准反击，除加征关税外，对钐(shan)、钆、铽、镝、镥(lu)、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制。去年12月，中国曾宣布严控对美出口镓、锗、锑、超硬材料、石墨等相关两用物项。
中方强调，此次中国政府依法对相关物项实施出口管制，目的是更好维护国家安全和利(li)益，履行防扩散等国际义务。相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法。
行业(ye)专家预测，随着中方进一步收紧出口管制，美国防务企业(ye)可能很快(kuai)面(mian)临成(cheng)本飙升的困(kun)境。
总部位于北京的咨询企业Trivium China副总监(jian)科里·库姆斯（Cory Combs）说(shuo)，在磁铁中大(da)量使用的轻稀土，如钕和镨，尚未成(cheng)为管制目标(biao)，一旦贸易冲突加剧，这将(jiang)成(cheng)为中方潜在的“重要威慑筹码”。
为摆脱对中国的重稀土依赖(lai)，日本等国将(jiang)希(xi)望(wang)寄托于澳大(da)利(li)亚莱纳斯（Lynas）企业，该企业计划2025年中前扩建(jian)马(ma)来西亚工厂生产镝、铽。
日本政府官员坦言，现有国家重稀土储(chu)备虽能额外提供2到3个月缓冲期，但根本解决之道在于能否及时建(jian)立替代供应链。
分析人士强调，目前，中国仍然是世界(jie)上唯一具备重稀土分离能力的国家。
美国有线电视资讯网（CNN）早前刊文(wen)分析称，稀土是中国在此轮贸易战中最有力的武器(qi)之一。如今的局面(mian)是，中国打出了这张“强有力”的牌，而特(te)朗普“几(ji)乎毫(hao)无还(hai)手之力”。报道称，目前，中国稀土出口管制的影响正(zheng)在迅速显现。
《纽约时报》在4月16日发表的一篇文(wen)章中也提到，早在2010年中国对日本实施稀土禁(jin)运令后，美国就意识到了对中国稀土供应依赖(lai)可能带来的“风险”。
可15年来，美国在政策(ce)制定和产业(ye)发展上进展缓慢，加之美国国内的稀土矿因环境法规等问(wen)题(ti)发展受限，企业(ye)也因成(cheng)本和市场等因素不(bu)愿投资稀土产业(ye)，导致美国至今在稀土加工和磁铁生产等方面(mian)仍高度依赖(lai)中国。