如何破解土(tu)地、人才、资金等要素瓶颈，各类经营主体十分(fen)关(guan)注。

今年年初，国家金融监(jian)督管理总局(ju)召(zhao)开(kai)的2025年监(jian)管工作(zuo)会议(yi)明确提出(chu)，推动支撑小微企(qi)业融资协调工作(zuo)机制落地落细落实，有(you)效满足(zu)企(qi)业融资需求。

各地也在加大力度探索(suo)。例如，海南支撑采取灵活的土(tu)地供应(ying)方式(shi)，推动土(tu)地混合开(kai)发利(li)用、用途合理转换；安徽通过建立省市县三级协调机制、创新数据化服务模式(shi)等举措(cuo)，破解小微企(qi)业融资难题(ti)……

营商环境好不(bu)好，企(qi)业家感(gan)受最直接、理解最深刻。

从调研座谈、信件沟通，到举行外资企(qi)业圆桌会，再到民营企(qi)业家在“新春第(di)一会”上“站C位”“唱主角(jiao)”……近段时间，不(bu)少(shao)地方和部门坚持问需于企(qi)，建立完善(shan)企(qi)业家参与涉(she)企(qi)政策制定机制，面对面听取意见，实打实解决问题(ti)。

今年3月份(fen)，全国实际使用外资同比增长13.2%。

“尽管当(dang)前面临诸多挑战和压力，中国依(yi)然稳步(bu)向前。”雀巢集团首席实行官傅乐(le)宏说，中国持续扩大内需市场、优化营商环境，大家始终坚信，这个拥有(you)超大规模市场优势、展(zhan)现强大韧性(xing)的经济体，必将为全球投资者创造更多机遇。

聚焦(jiao)更高效更精准升级服务

日(ri)前，福州新榕城市建设发展(zhan)有(you)限(xian)企业职员(yuan)李宇坤登录福建省网上办事大厅，发现一天(tian)前提交的建筑工程施工许可证、新建民用建筑防空地下室同步(bu)建设申请已经通过审批，可以直接下载电子版证照了。

李宇坤感(gan)慨：“过去建设项目施工许可多个证照需要分(fen)开(kai)办理，要往窗口跑好几(ji)趟(tang)，现在点点鼠标、网上提交材料(liao)，真是省去了不(bu)少(shao)奔波的烦恼。”

这是福州以推进“高效办成一件事”为牵引，不(bu)断提高政务服务水平的缩影。

“目前福州市已推出(chu)企(qi)业类‘一件事’32组，个人类‘一件事’16组，实现‘一窗受理，一表申请、一网通办、一次办好’。”福州市行政服务中心管委(wei)会审批处工作(zuo)人员(yuan)谢轶博(bo)先容。

企(qi)业信息变更“一件事”、信用修复“一件事”、开(kai)办餐饮店“一件事”……记者注意到，以数字化改革和流程再造为核心，各地不(bu)断优化政务服务，一件件关(guan)乎企(qi)业和群众切身利(li)益的关(guan)键小事，办理更高效、服务更精准。

例如，海南积(ji)极构(gou)建海南自贸(mao)港(gang)“高效办成一件事”服务体系，在高质量抓好国务院部署的“高效办成一件事”主题(ti)事项落实应(ying)用基础(chu)上，推出(chu)12个以上海南特色“一件事”主题(ti)服务。北京市昌平区加大政务服务数字化赋能，持续打造“昌通办”“昌快干”营商环境特色品牌。

“优化政务服务、实现高质量发展(zhan)，对优化营商环境具有(you)重(zhong)要的牵引带动作(zuo)用，‘窗口’效应(ying)非常明显。”国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任魏琪嘉认为，除了“高效”，关(guan)键还要“精准”，要聚焦(jiao)广大经营主体关(guan)心的重(zhong)点环节(jie)、重(zhong)要事项，从流程优化、程序优化两方面着手(shou)，不(bu)断提高服务质效。

法(fa)治护航(hang)企(qi)业无忧前行

今年3月，国务院办公厅印发《关(guan)于建立健全涉(she)企(qi)收费长效监(jian)管机制的引导意见》，首次在国家层(ceng)面提出(chu)建立健全涉(she)企(qi)收费长效监(jian)管机制，形成对涉(she)企(qi)收费的全过程闭环监(jian)管。

在四联创业集团股份(fen)有(you)限(xian)企业董事长兼总裁廖承涛看来，建立健全涉(she)企(qi)收费长效监(jian)管机制，全面规范涉(she)企(qi)收费行为，不(bu)仅直接减轻企(qi)业负担，更有(you)利(li)于以法(fa)治的确定性(xing)稳定市场预期。“只有(you)在公平规范有(you)序的法(fa)治环境中，企(qi)业才能放心去发展(zhan)。”

法(fa)治是最好的营商环境。今年以来，各地各部门持续推进法(fa)治建设，打出(chu)一系列“组合拳”。

惠企(qi)减负降成本——除了事关(guan)涉(she)企(qi)行政检(jian)查、涉(she)企(qi)收费长效监(jian)管机制的政策文件外，修订(ding)后的《保障中小企(qi)业款项支付条(tiao)例》公布，将于2025年6月1日(ri)起施行，切实维护中小企(qi)业合法(fa)权益；3月28日(ri)，国务院常务会议(yi)审议(yi)通过《加快加力清理拖(tuo)欠企(qi)业账款行动方案》。

维护企(qi)业合法(fa)权益——加快推动民营经济促进法(fa)立法(fa)，综(zong)合整治“内卷(juan)式(shi)”竞争，坚决破除依(yi)法(fa)平等使用生(sheng)产要素、公平参与市场竞争的各种障碍……更多标志性(xing)改革举措(cuo)将加快落地。

营造公平市场环境——针对地方保护、市场分(fen)割(ge)等问题(ti)，一系列更有(you)刚性(xing)约束的制度措(cuo)施出(chu)台和实施。1月7日(ri)，国家发展(zhan)改革委(wei)会同有(you)关(guan)部门研究制定的《全国统一大市场建设指引（试行）》对外发布；4月20日(ri)，市场监(jian)管总局(ju)出(chu)台的《公平竞争审查条(tiao)例实施办法(fa)》施行。

升级“硬”政策，也要提升“软”环境，以柔性(xing)监(jian)管护航(hang)创新就是其中的重(zhong)要实践。

安徽一家新能源企(qi)业的负责人仍然记得，此前企(qi)业在研发新型吸热(re)材料(liao)时，因实验室安全标识不(bu)规范被投诉。当(dang)地市场监(jian)管部门启动“容(rong)错(cuo)机制”，认定为非主观(guan)轻微违规，免予行政处罚并协助48小时内完成整改，保障了研发进度。

进一步(bu)完善(shan)信用修复制度，试行特种设备安全沙盒监(jian)管制度……如今，面对新业态新模式(shi)的快速发展(zhan)，相关(guan)部门大力推进包(bao)容(rong)审慎(shen)监(jian)管，给市场以更多留白，给企(qi)业以更大空间。

北京大学经济学院教授苏剑表示(shi)，锚定创新发展(zhan)，更多经营主体在新兴产业、未来产业等领域奋勇争先，不(bu)断增添(tian)经济发展(zhan)新动能。各地各部门要以更优的营商环境，呵护好广大经营主体创新的活力、发展(zhan)的激情。