针对居民水电气计量不准确、收费不规范等(deng)问题，最近全国多地市(shi)场(chang)监管部门已开展整治行动，其中不少地方公开征集(ji)线索。各地的治理行动，重点要解(jie)决什么样(yang)的问题？事关民生，如(ru)何形成更长效的监管机制(zhi)？而从深化改革的角(jiao)度来(lai)说(shuo)，又如(ru)何从根本上更好避免计量和收费的不规范？《资讯1+1》本期(qi)节目主(zhu)持人董倩连线北京大学政(zheng)府管理学院教授马亮、中国价(jia)格协会副会长许光建，带来(lai)分(fen)析解(jie)读。
如(ru)何看(kan)待各地正在进行的居民水电气计量收费规范整治？
北京大学政(zheng)府管理学院教授 马亮：水电气这样(yang)的公用事业涉(she)及千家万(wan)户的民生福祉，也关乎千行百业的营商(shang)环境，基本上这些方面的收费会牵动整个物价(jia)指数，所以怎(zen)样(yang)去科学计量，公平收费，就非常(chang)关键。而这方面其实也出现了(le)一些问题，所以国家下大力气去关注这个问题，集(ji)中整治相(xiang)关企业存在的违(wei)规操作，这也反映出相(xiang)关部门对这样(yang)一个问题是下了(le)决心要去解(jie)决。而且一些问题也已经到了(le)需要去关注的一个程(cheng)度，因为(wei)这样(yang)一些领域，是典型的自然垄断，而且多数是国有(you)企业在运(yun)营，长期(qi)以来(lai)可能会存在一个利益链条的问题，现在去进行集(ji)中整治，来(lai)回(hui)应老百姓的关切，解(jie)决这个领域长期(qi)存在的一些问题。
如(ru)何看(kan)待整治中一些地方设置的问题线索征集(ji)？
北京大学政(zheng)府管理学院教授 马亮：作为(wei)老百姓、相(xiang)关企业、终端用户，是非常(chang)关注水电气方面花了(le)多少钱的，对价(jia)格比较敏感。但这些水电气的收费，可能每家每户多收个三五毛钱，老百姓没有(you)感觉(jue)，或者因为(wei)很专(zhuan)业，老百姓找不到证据(ju)，也说(shuo)不清(qing)楚(chu)原因。所以畅通(tong)举报(bao)投诉的渠(qu)道，非常(chang)有(you)必要，让大家反映问题。但是这些问题的反映，可能并没有(you)这么简单(dan)，或者说(shuo)不能单(dan)凭大家反映的问题去追踪和治理，大家(men)要看(kan)到一些问题的普遍性。一方面进一步畅通(tong)反映渠(qu)道，同时(shi)也要“治一病、去百病”，通(tong)过集(ji)中整治，把问题集(ji)中起来(lai)，关注这些问题在各地的分(fen)布，通(tong)过发(fa)现一个问题，解(jie)决一类问题。
怎(zen)样(yang)建立监管的长效机制(zhi)？
北京大学政(zheng)府管理学院教授 马亮：专(zhuan)项整治还是偏向一种运(yun)动式治理，可能是松一阵、紧一阵，未来(lai)还是需要健全长效机制(zhi)，形成常(chang)态化的监管体系。非常(chang)重要的是大家(men)能否建立一种事前、事中、事后全流程(cheng)的监管体系，在涉(she)及相(xiang)关企业的收费方面，事前价(jia)格、收费标准能不能做到信息公开，事中能够做到全流程(cheng)监管，事后能够加强相(xiang)应惩戒，只有(you)这样(yang)才能扎紧篱笆，形成一个比较健全的监管体系。而且在这个过程(cheng)之(zhi)中，大家(men)也需要加强相(xiang)关的技术监管，水电气方面的智能电表、智能水表等(deng)方面的应用非常(chang)广泛，这些智能技术的应用，可以实现处(chu)处(chu)留痕，包括可以及时(shi)发(fa)现和预警一些异常(chang)现象，在这个方面监管也一定(ding)要向技术要生产力，通(tong)过智能监管，实现监管升级和监管效能的提升。
居民水电气计量收费规范整治：小切口，大问题！
北京大学政(zheng)府管理学院教授 马亮：随着大家(men)国家治理体系与治理能力现代化的逐步推进，整个四梁八柱已比较健全，但还有(you)一些具体领域的具体问题。大家(men)怎(zen)么样(yang)去聚焦解(jie)决，包括通(tong)过这样(yang)一些小切口，去发(fa)现一些大问题，把这些大问题能够集(ji)中整治和解(jie)决，这样(yang)的方法实际上这几年大家(men)可以看(kan)到在各个领域都有(you)所体现。所以我觉(jue)得未来(lai)其他一些领域也可以借鉴这样(yang)一种聚焦的、小切口的做法，真(zhen)正从关乎老百姓的福祉和民生的问题入(ru)手(shou)。
水电气价(jia)格形成方面如(ru)何更加捋顺和进一步改革？
中国价(jia)格协会副会长 许光建：水电气属于公用事业，确实是既(ji)有(you)垄断环节，比如(ru)像输配的，也有(you)竞争性环节，比如(ru)在上游(you)或者下游(you)。所以政(zheng)府部门要把垄断性环节经营好，管理好，不能让垄断性环节向更大范围延伸。要把能够放开的竞争性环节尽快、尽可能放开，引入(ru)更多的竞争者，只有(you)通(tong)过竞争才能够发(fa)现成本有(you)多低或多高，才能降低成本、提高效率，提高服务标准。
公用事业的市(shi)场(chang)化改革如(ru)何更好推进？
中国价(jia)格协会副会长 许光建：公用事业市(shi)场(chang)化改革肯定(ding)是非常(chang)重要的，需要三个方面。