![]() |
张海波 |
文/羊城(cheng)晚(wan)报记者(zhe) 董柳 图/羊城(cheng)晚(wan)报记者(zhe) 周巍
“‘两高’工作报告是弘扬法治(zhi)精神、彰显(xian)制度优势、体(ti)现(xian)司法担当(dang)的好报告,我完全赞成。”全国人大代(dai)表、广(guang)东省高级人民法院院长张海波9日接受羊城(cheng)晚(wan)报专访时说。
谈到服务保障民营经济健康发展,张海波表示,广(guang)东法院将当(dang)好民营经济的“法治(zhi)园丁”,以“硬核”司法护航民营经济“枝繁叶茂”,努力让(rang)每家企业(ye)都像岭南荔枝树——根扎得牢、果结得甜。说到法治(zhi)化营商环境(jing)建设,他强(qiang)调了(le)广(guang)东法院的办(ban)案理(li)念——“国企民企,一碗水端平(ping);内资外资,一把尺子量到底(di),努力营造稳定、公平(ping)、透明、可预(yu)期的法治(zhi)化营商环境(jing)”。谈及民生案件办(ban)理(li),他说,“司法为民不是口号,而是办(ban)好每一件‘小案’的坚持”,全省法院将继续以“如我在诉”的初心(xin)办(ban)好民生案件。
当(dang)好“法治(zhi)园丁”助力民营经济“枝繁叶茂”
广(guang)东是民营经济大省。张海波表示,广(guang)东法院坚持和(he)落实“两个毫不动摇”,用司法之力为民营经济“撑腰”“减(jian)负(fu)”“赋能”。
一方面,平(ping)等保护,为民企发展撑腰打气(qi)。他说:“民营企业(ye)家最看(kan)重的是‘公平(ping)’二字。对民营企业(ye)最大的支撑,就是让(rang)它们(men)在每一个司法案件中感受到平(ping)等对待。”在司法实践中,广(guang)东法院牢牢坚持罪刑法定、疑罪从(cong)无等原则,准确把握宽严相济刑事政策,特别是对新业(ye)态、新领域、新型交易的纠纷,严格把握经济纠纷与犯罪的界(jie)限(xian),坚决防(fang)止利用刑事手段非法干预(yu)经济纠纷,坚决防(fang)止将民事责任变(bian)为刑事责任。同时,持续规范民营企业(ye)涉案财(cai)产处置,严格区分(fen)违法所(suo)得和(he)合法财(cai)产、个人财(cai)产和(he)企业(ye)财(cai)产、涉案人员个人财(cai)产和(he)家庭成员财(cai)产,让(rang)民营企业(ye)专心(xin)创业(ye)、放心(xin)投资、安(an)心(xin)经营。“大家(men)坚持做到国企民企、内资外资一视同仁,去年全省法院审结涉民营企业(ye)案件116.5万件,二审改判率同比下降1.67%,让(rang)企业(ye)感受到‘裁判尺度始终如一’”。
另一方面,精准施策,引金(jin)融“活水”润泽千(qian)企万户。张海波表示,融资难、融资贵是民营企业(ye)的“老大难”。去年,广(guang)东高院出(chu)台(tai)《关于为金(jin)融高质量发展提供高质量司法服务和(he)保障的实施意见》,全力打通“科技—产业(ye)—金(jin)融”循环链,有效缓解民营企业(ye)融资难、融资贵问题(ti)。针对中小微(wei)企业(ye)因涉诉陷(xian)入(ru)“融资难”“贷(dai)款难”“招投标难”等问题(ti),广(guang)东高院出(chu)台(tai)了(le)《关于为企业(ye)提供涉诉信(xin)息说明服务的工作指引》,帮助金(jin)融机构、投资机构更准确地判断企业(ye)的诉讼风险与资信(xin)情(qing)况,让(rang)银行敢贷(dai)、企业(ye)能贷(dai)。东莞某智能工业(ye)企业因小纠纷致账户冻结融资受阻,法院按广(guang)东高院新规出(chu)具(ju)涉诉信(xin)息说明函,助其修复信(xin)用解困,促金(jin)融活水回流。
再者(zhe),用心(xin)用情(qing),助困难民企渡过难关。张海波说,“大家(men)坚持‘企业(ye)出(chu)题(ti),法院答题(ti)’,把服务做到企业(ye)心(xin)坎上。”为此,广(guang)东高院编(bian)印《民营企业(ye)法律风险防(fang)控手册(ce)》,为企业(ye)发展的全生命周期提供法律风险防(fang)范指引。此外,广(guang)东法院巧用“调解杠杆”,以时间换(huan)发展空间,“对暂时经营困难但前景良好的企业(ye),大家(men)推动金(jin)融机构‘让(rang)一时、利长远’。2024年,全省促成此类金(jin)融纠纷调解成功38.8万件,涉及金(jin)额(e)超3000亿元,真正(zheng)实现(xian)‘放水养鱼’。”
张海波表示,广(guang)东法院将当(dang)好民营经济的“法治(zhi)园丁”,以“硬核”司法护航民营经济“枝繁叶茂”,努力让(rang)每家企业(ye)都像岭南荔枝树——根扎得牢、果结得甜。
“国企民企,一碗水端平(ping);内资外资,一把尺子量到底(di)”
法治(zhi)是最好的营商环境(jing)。作为全国经济第一大省、改革开放的前沿阵地,广(guang)东市场主体(ti)超过1800万户。每天,“海量”商事纠纷涌入(ru)法院。
“大家(men)深知,法治(zhi)化营商环境(jing)不是喊出(chu)来的,而是靠一个个案子‘判’出(chu)来的、靠一次(ci)次(ci)服务‘暖(nuan)’出(chu)来的,只有把法治(zhi)这块‘金(jin)字招牌’擦得更亮,才(cai)能让(rang)企业(ye)敢闯敢干、让(rang)市场投资活力奔涌。”张海波说。
他先容,广(guang)东法院对各类市场主体(ti)一视同仁,全面、依法、平(ping)等保护各类市场主体(ti)产权和(he)合法权益。“大家(men)的理(li)念是:国企民企,一碗水端平(ping);内资外资,一把尺子量到底(di),努力营造稳定、公平(ping)、透明、可预(yu)期的法治(zhi)化营商环境(jing)。”
张海波举例:“针对企业(ye)最头疼的‘实行难’,大家(men)和(he)省发展改革委联手建立失信(xin)惩戒分(fen)级分(fen)类机制——对‘故意赖账’的企业(ye)严厉打击,但对‘诚(cheng)而不幸’的企业(ye),只要(yao)主动履行义务,就开通信(xin)用修复‘绿色通道’。去年有近7000家企业(ye)通过这个机制摘掉‘失信(xin)帽子’,重新获得贷(dai)款、招投标资格,真正(zheng)实现(xian)‘惩戒失信(xin)’和(he)‘保护诚(cheng)信(xin)’双赢。”
与此同时,广(guang)东法院用好破产重整机制助企业(ye)“涅槃(pan)重生”,做到“能救(jiu)尽救(jiu)”,去年105家企业(ye)通过重整、和(he)解实现(xian)“重生”。对暂时困难的企业(ye),法院灵活运用“活封活扣”、预(yu)重整等机制,去年通过这类措施盘活了(le)近200亿元资产。
“法治(zhi)化营商环境(jing)就像珠江水,润物无声却滋养万物。”张海波说,广(guang)东法院将以“敢饮头啖汤”的闯劲,以钉钉子精神精准对接市场发展之需,把“法治(zhi)竞争力”变(bian)成“发展新动能”,让(rang)法治(zhi)成为广(guang)东营商环境(jing)的最硬内核、最强(qiang)磁场。
“将继续以‘如我在诉’的初心(xin)”办(ban)好民生案件
“老百姓常说‘打官司怕等、怕不公’。”张海波先容,广(guang)东作为人口大省、经济大省,民生案件占全省法院收案量的65%以上,从(cong)农民工讨薪到小区物业(ye)纠纷,从(cong)老人赡(shan)养到孩子抚养,桩桩件件都关乎(hu)群众(zhong)的生存尊严和(he)生活品质。“大家(men)的理(li)念很明确:坚持以人民为中心(xin),以司法公正(zheng)守护社会公平(ping)正(zheng)义、人民安(an)居乐业(ye)。”
他先容,去年广(guang)东法院收案量超过260万件,面对这么大的办(ban)案压力,大家(men)扭住“公正(zheng)与效率”这个牛鼻子,像绣花一样精细管(guan)理(li)审判工作,既(ji)让(rang)公平(ping)正(zheng)义“不迟到”,更让(rang)纠纷化解“有温度”。去年,86.22%的案件在第一审程序中得到实质化解,审限(xian)内结案率升至91.1%,在一审新收案件增长7.3万件的情(qing)况下,二审、再审审查、再审、实行等各类衍生案件总数逆势下降21.3万件。
在张海波看(kan)来,群众(zhong)打官司,往往不是为了(le)“输赢”,而是想真正(zheng)解决问题(ti)。为此,广(guang)东法院努力做到力量下沉到基层,全面推进“枫桥式人民法庭”建设,广(guang)东法院在420个人民法庭的基础上,建立了(le)228个网上巡回法庭,789个诉讼服务站、法官联络点,方便化解群众(zhong)纠纷。“司法为民不是口号,而是办(ban)好每一件‘小案’的坚持。未来,大家(men)将继续以‘如我在诉’的初心(xin),让(rang)公平(ping)正(zheng)义真正(zheng)看(kan)得见、摸(mo)得着、信(xin)得过。”
新的一年,张海波表示,广(guang)东法院将紧紧围绕省委“1310”具(ju)体(ti)部署,更好统(tong)筹高水平(ping)安(an)全与高质量发展,做深做实为大局服务、为人民司法,以公正(zheng)高效司法服务中国式现(xian)代(dai)化广(guang)东实践,让(rang)法治(zhi)成为广(guang)东高质量发展的最强(qiang)护航、百姓生活的最大底(di)气(qi)。