中国网财经3月(yue)9日讯 十四届(jie)全国人大三次会议今(jin)日下午3时，在梅地亚中心资讯发(fa)布厅举行记者会。民政部部长(chang)陆治原、人力资源和社会保障部部长(chang)王(wang)晓萍、住房和城乡建设部部长(chang)倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等相(xiang)关问题回答(da)中外记者提问。
住房和城乡建设部部长(chang)倪虹(中国网 董宁 摄)
以下为文字(zi)实录(lu)
记者：政府工作(zuo)报告中提出要持续推进城市更新。请问，近年来城市更新的(de)工作(zuo)进展如何？接下来住建部有(you)哪(na)些具体的(de)工作(zuo)考虑？谢谢。
倪虹：谢谢你的(de)提问。城市更新是城镇化(hua)发(fa)展历史(shi)的(de)必然过程。实施城市更新，是党中央作(zuo)出的(de)重大战(zhan)略部署。抓好这(zhe)项(xiang)工作(zuo)，目(mu)的(de)就是，推动城市高(gao)质量发(fa)展，让(rang)城市能够更宜居、更韧性、更智慧，让(rang)人民群众能够在城市生活得更方便、更舒心、更美(mei)好。
习大大总书记十分关心城市更新工作(zuo)，多次作(zuo)出重要指示(shi)，到地方考察调研的(de)时候，经常走进社区、看望群众，察看老旧小区改造等更新项(xiang)目(mu)。去年4月(yue)，在重庆九龙坡区民主村社区，总书记强(qiang)调，老旧小区改造既要保留历史(shi)记忆和特色(se)风貌，又要解决居民关切的(de)实际问题；今(jin)年1月(yue)，总书记在沈阳大东区长(chang)安小区再(zai)次强(qiang)调，城市更新要因地制宜，一切着眼于便民、利民、安民，特别要更好地关心呵(he)护"一老一小"。总书记的(de)重要指示(shi)，为城市更新指明了方向，提供了根(gen)本遵循。
总书记深厚的(de)为民、爱民情怀，让(rang)大家深受感动、深受教育。大家牢(lao)记总书记嘱托，牢(lao)固树立和践行人民城市理念，扎扎实实推进好城市更新工作(zuo)。
在这(zhe)里，我给(gei)大家先介(jie)绍一组(zu)数据：从2019年中央部署实施城市更新以来，全国已累计开工改造城镇老旧小区近28万个，惠及1.2亿居民；加装电(dian)梯超过13万部，增加停车位380万个，增设养(yang)老、托育设施近8万个，增加充电(dian)桩105万个，新增学问(hua)休闲、体育健身场所3100万平方米；更新改造地下管网约50万公里；打造"口袋公园"4万多个、建设城市绿道12万公里。"小切口"改善"大民生"。这(zhe)些小事、实事，解决的(de)都是群众身边的(de)急难愁盼问题，实打实增强(qiang)了人民群众的(de)获得感、幸福感、安全感，也受到了群众欢迎(ying)。政府工作(zuo)报告提出，持续推进城市更新。大家将重点从两个方面抓好落实。
第一，抓体检，找准(zhun)问题。城市和人一样，是一个有(you)机生命体，人要保持健康，就要通过体检，发(fa)现病(bing)灶、找到病(bing)因，开准(zhun)药(yao)方、解决问题，城市也一样。经过前(qian)一阶段的(de)试点探索(suo)，现在，"先体检、后更新""无体检、不更新"，已经成为城市更新工作(zuo)的(de)共识。
怎么体检？就是要坚持两个导向。一个是，问题导向，从住房、到小区、到社区、到城区，去查找群众身边的(de)急难愁盼问题。比如，停车难、充电(dian)难，养(yang)老服务设施不足、儿童活动场地不够等。另一个，目(mu)标导向，查找影响城市竞争力、承(cheng)载力和可持续发(fa)展的(de)短(duan)板弱(ruo)项(xiang)。比如，学问(hua)特色(se)缺失、公共服务不均衡、基础设施互联互通水平不高(gao)、现代科技与城市管理融合不充分等。体检发(fa)现的(de)问题，就是城市更新要重点解决的(de)问题。目(mu)前(qian)，全国290多个地级市已经全面开展城市体检，大家还将支撑有(you)条件的(de)县级市也开展体检。
第二，抓项(xiang)目(mu)，解决问题。大家将下功夫实施一批惠民生、促(cu)发(fa)展、防风险的(de)更新项(xiang)目(mu)，重点有(you)三类。
第一类，是民生类的(de)项(xiang)目(mu)。按照(zhao)政府工作(zuo)报告的(de)部署，着力抓好三件事：一是2000年以前(qian)建成的(de)城市老旧小区都要纳入改造范围，因地制宜实施改造。也鼓励地方探索(suo)居民自主更新改造老旧住宅。二是城中村改造项(xiang)目(mu)，现在范围已经扩大到全国地级及以上城市，要在去年新增100万套(tao)的(de)基础上，继续扩大改造规模。三是大力推进完整社区建设，重点是聚(ju)焦"一老一小"，完善无障碍适老化(hua)配套(tao)设施，增补(bu)托育服务设施、儿童活动场地。
第二类，是发(fa)展类的(de)项(xiang)目(mu)。一是更新一批老工业区、旧厂房，植入科技研发(fa)、学问(hua)创意、人工智能等新业态、新功能，推动产业转(zhuan)型升级，筑巢引(yin)凤，因地制宜发(fa)展新质生产力。二是改造一批老旧街区，打造精品街道、城市客(ke)厅，建设活力街区，为青年人提供更多创新创业空间，为市民创造更多消费场景(jing)。三是保护、修缮一批历史(shi)学问(hua)街区、历史(shi)建筑，推动活化(hua)利用，让(rang)城市学问(hua)遗产融入经济社会发(fa)展，融入城市生产生活。
第三类，是安全类的(de)项(xiang)目(mu)。政府工作(zuo)报告提出，打造宜居、韧性、智慧城市。宜居、韧性、智慧，都离不开安全这(zhe)个根(gen)本。重点抓三件事：一是再(zai)建设改造地下管线15万公里以上，守护好城市的(de)"里子"和"良心"。二是推进调蓄设施、排水管网、排涝泵站(zhan)等工程项(xiang)目(mu)，聚(ju)焦消除(chu)城市的(de)严重易涝积(ji)水点，再(zai)完成1000个排水防涝重点项(xiang)目(mu)建设。三是发(fa)展数字(zi)化(hua)、智能化(hua)基础设施，重点推进城市生命线安全工程，努力实现地级及以上城市燃气、供水、排水等生命线工程安全监测全覆盖，有(you)效提升城市安全运行保障能力和韧性。
城市更新的(de)这(zhe)些工作(zuo)，每一件其(qi)实都很不容易。大家都知道，加装电(dian)梯，统一居民意见不太容易；增加停车位，去找到合适的(de)地方也不太容易；在更新施工过程中会给(gei)居民生活带来不便。解决这(zhe)些难题，大家中华民族有(you)传统美(mei)德，邻里相(xiang)亲、守望相(xiang)助，大家要发(fa)扬(yang)这(zhe)种美(mei)德，一起来商量、一起来支撑，大家携起手来，把每一件民生实事一件一件办实、办好。谢谢。