先行(xing)先试为改革探(tan)路
习大大总书记(ji)在参(can)加(jia)江苏代表团审议时强调：“要完整准确全面贯彻(che)新发展理念，统筹(chou)国内国际(ji)，抓好城乡融合、区(qu)域联动，优(you)化(hua)生产力布局，着力推(tui)动高质量发展。”
“高质量发展是‘十(shi)四五’时期(qi)乃至更长时期(qi)我国经济社会(hui)发展的主题。各地努力做改革部署、政策举措的先行(xing)先试者，在进一(yi)步全面深化(hua)改革和扩大(da)开放上出(chu)实招、见实效。”全国政协委员、民建内蒙古自治区(qu)委员会(hui)主委、内蒙古财经大(da)学校(xiao)长金桩表示，作为资源型(xing)省份，内蒙古全面提升区(qu)域创(chuang)新能力，加(jia)快建设现代化(hua)产业体系，优(you)化(hua)生产力布局，在推(tui)动产业集(ji)群特色化(hua)、创(chuang)新要素集(ji)聚化(hua)、创(chuang)新氛围和机(ji)制优(you)质化(hua)方面进一(yi)步深化(hua)改革。“着力推(tui)动传统产业，特别是资源型(xing)产业的改造提升，围绕(rao)传统产业转型(xing)升级的卡点堵点开展科技(ji)突围工程(cheng)，尽(jin)快建立核心竞(jing)争力。同时，培育发展新兴(xing)产业、未来产业，围绕(rao)人工智能、低空经济、生物技(ji)术等新兴(xing)产业开展科技(ji)攻(gong)关。”金桩委员说。
金桩委员表示，在持(chi)续推(tui)进新型(xing)城镇化(hua)和区(qu)域协调发展方面，应(ying)进一(yi)步优(you)化(hua)城乡公共基(ji)础(chu)设施建设，推(tui)动城乡交通基(ji)础(chu)设施的互联互通；继续加(jia)大(da)高标准农田建设力度，深入推(tui)进畜牧业转型(xing)升级；积(ji)极发展饲草产业和种子工程(cheng)，切实提高农牧民收(shou)入水(shui)平。
在全球经济形势复杂多变的背景下，内外部压力增(zeng)大(da)。如何下好生产力布局“先手棋(qi)”，推(tui)动经济社会(hui)在高质量发展新航道上破浪前行(xing)？金桩委员表示，要统筹(chou)国内国际(ji)，牢牢把(ba)握发展主动权。“以内蒙古为例(li)，抓住自贸区(qu)创(chuang)建的契(qi)机(ji)，加(jia)快推(tui)进更高标准的制度型(xing)开放，更深层次参(can)与共建‘一(yi)带一(yi)路’和中蒙俄经济走廊(lang)建设，深化(hua)拓展同东北亚、中亚、欧美、澳新和新兴(xing)经济体的合作，在‘走出(chu)去’方面进一(yi)步扩大(da)规模、提高质量、发挥集(ji)聚效应(ying)，形成更大(da)的国际(ji)影响力。”金桩委员说。（经济日报记(ji)者 杜(du)秀萍）
靠(kao)创(chuang)新破除“内卷式”竞(jing)争
“深化(hua)要素市场(chang)化(hua)配置(zhi)改革能够更好地提高资源配置(zhi)效率(lu)，激发社会(hui)创(chuang)造力和市场(chang)活力。”全国人大(da)代表、河(he)北奥润顺达窗(chuang)业有限企业(si)总裁倪海琼(qiong)说。
习大大总书记(ji)在参(can)加(jia)江苏代表团审议时强调，要深化(hua)要素市场(chang)化(hua)配置(zhi)改革，主动破除地方保护、市场(chang)分(fen)割和“内卷式”竞(jing)争。“反内卷就要避免低质低价竞(jing)争。当前超(chao)低能耗建筑市场(chang)上部分(fen)企业以产品简(jian)单(dan)拼凑和低价中标为竞(jing)争手段，忽视(shi)技(ji)术创(chuang)新，阻滞了行(xing)业健康发展。”倪海琼(qiong)代表说，习大大总书记(ji)关于破除“内卷式”竞(jing)争的重要讲话说到了民营(ying)企业的心坎(kan)上，为下一(yi)步高质量发展指明了方向。
河(he)北省邢(xing)台市拥(yong)有省重点产业集(ji)群20个、国家中小企业特色产业集(ji)群4个，形成了“县县有集(ji)群、个个有特色”的发展格局，但集(ji)群内仍(reng)存在“内卷式”竞(jing)争问题。全国人大(da)代表，邢(xing)台市委副书记(ji)、市长宋华英表示，习大大总书记(ji)关于破除“内卷式”竞(jing)争的重要讲话对特色产业集(ji)群向上突围、高质量发展具有重要引导意义。邢(xing)台市引导特色产业错位发展，变内卷为互补，科学绘制产业全景图谱，引导企业在产业链(lian)条上找(zhao)定位，打(da)造比(bi)较优(you)势。搭建产业集(ji)群工业互联网平台，探(tan)索推(tui)行(xing)“共享智造”模式，整合通用资源，实现原料集(ji)采、关键设备(bei)、产品设计、技(ji)术创(chuang)新、物流贸易等共享，避免重复性(xing)投入。
“要变卷价格为卷创(chuang)新，坚持(chi)科技(ji)创(chuang)新与产业创(chuang)新深度融合，深化(hua)与行(xing)业领军(jun)科研机(ji)构、院士团队合作，完善成果孵化(hua)、中试、检测、熟化(hua)链(lian)条，开展关键技(ji)术、核心产品联合攻(gong)关，助力产业集(ji)群抱团脱离原有低端市场(chang)，走高端化(hua)、智能化(hua)、绿色化(hua)发展之路。”宋华英代表说。 （经济日报记(ji)者 王胜强）
厚植经营(ying)主体发展沃土
“今年的政府工作报告中多次提到民营(ying)经济和民营(ying)企业，不管是扎(zha)扎(zha)实实落实促进民营(ying)经济发展的政策措施，还是深化(hua)政企常态化(hua)沟通交流，都让大家感受到，现在正是民营(ying)企业大(da)展身手的好时机(ji)。”全国政协委员、广西双英集(ji)团股份有限企业(si)董事长杨英说，这些促进民营(ying)经济发展的硬招、实招，将进一(yi)步优(you)化(hua)营(ying)商环境，为民营(ying)企业发展提供更广阔的舞台。
杨英委员认为，近年来，我国在落实一(yi)视(shi)同仁对待各种所有制企业、优(you)化(hua)营(ying)商环境方面取得了显著进展。在实际(ji)经营(ying)中，企业切实感受到了政府服(fu)务效能提升，办事流程(cheng)简(jian)化(hua)，审批时间缩(suo)短。项目审批中的“模拟审批”和“容缺+承诺”机(ji)制，大(da)大(da)提高了企业的运营(ying)效率(lu)。广西在用地保障上，优(you)先满足优(you)质民企项目用地需求；在用工服(fu)务上，组织招聘会(hui)，精准匹配岗位需求；在融资支撑(chi)上，搭建银企对接平台，拓宽民企融资渠道。政府“门对门”的服(fu)务越来越多，让民营(ying)企业家感到很(hen)暖心。
“民营(ying)企业实际(ji)经营(ying)确实面临着一(yi)些挑战，如贷款门槛高、拖(tuo)欠(qian)账款、高端人才不足等。国家正在有针对性(xing)地帮(bang)助民营(ying)企业解决这些困难。”杨英委员建议，政府、企业和社会(hui)各界要共同努力，持(chi)续破解难题、激发潜力，如推(tui)出(chu)网络办事平台、加(jia)强常识产权保护、建立公平竞(jing)争审查制度、打(da)破行(xing)业垄断和地方保护等，为包括民营(ying)企业在内的各类(lei)经营(ying)主体培育发展沃土。民营(ying)企业自身要加(jia)强内部管理，完善治理结构，提升企业信用水(shui)平。同时，加(jia)大(da)科技(ji)创(chuang)新投入，推(tui)动数字化(hua)转型(xing)，不断提高企业质量、效益(yi)和核心竞(jing)争力，专心致(zhi)志把(ba)企业做强做优(you)做大(da)，为经济高质量发展贡献民营(ying)企业的力量。 （经济日报记(ji)者 禹(yu) 洋）
聚力打(da)造引领性(xing)开放成果
今年的政府工作报告提出(chu)，无(wu)论外部环境如何变化(hua)，始终坚持(chi)对外开放不动摇，稳(wen)步扩大(da)制度型(xing)开放，有序扩大(da)自主开放和单(dan)边(bian)开放，以开放促改革促发展。“上海扎(zha)实推(tui)进浦东引领区(qu)建设，加(jia)快建设社会(hui)主义现代化(hua)国家窗(chuang)口，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。”全国人大(da)代表，上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾(gu)军(jun)说。
2025年是浦东开发开放35周年，作为我国高水(shui)平制度型(xing)开放的重要试验田，已有一(yi)大(da)批制度创(chuang)新成果从浦东复制推(tui)广、走向全国。顾(gu)军(jun)代表表示，制度型(xing)开放是推(tui)动高水(shui)平开放和高质量发展的重要标志，对于推(tui)进全面深化(hua)改革取得更多实质性(xing)成果具有重要意义。上海要牢牢把(ba)握更高水(shui)平改革开放的开路先锋(feng)、自主创(chuang)新发展的时代标杆、全球资源配置(zhi)的功能高地、扩大(da)国内需求的典范引领、现代城市的示范样板的战略定位，努力打(da)造国内大(da)循环中心节点和国内国际(ji)双循环战略链(lian)接。
为推(tui)动更多首创(chuang)性(xing)改革、引领性(xing)开放成果产出(chu)，顾(gu)军(jun)代表表示，要稳(wen)步扩大(da)制度型(xing)开放，支撑(chi)临港新片区(qu)开展更大(da)力度压力测试。探(tan)索在互联网、教育、文(wen)化(hua)等领域扩大(da)开放，持(chi)续建设“丝路电商”合作先行(xing)区(qu)中心功能区(qu)，推(tui)动东方枢纽国际(ji)商务合作区(qu)先行(xing)启动区(qu)封闭运作。加(jia)快建设国际(ji)数据港，推(tui)动国际(ji)数据中心业务落地。此外，全面加(jia)强改革系统集(ji)成，深化(hua)落实浦东新区(qu)综合改革试点，制定实施放宽市场(chang)准入特别措施，优(you)化(hua)新业态新领域市场(chang)准入环境。加(jia)强内外资准入政策协同衔(xian)接，破除区(qu)域行(xing)政壁(bi)垒(lei)。 （经济日报记(ji)者 纪(ji)文(wen)慧）